Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2017 ~ М-204/2017 от 21.03.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года     г. Венёв Тульской области

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Садовщиковой О.А.,

при секретаре Макаровой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Козлова Г.В. к администрации муниципального образования Веневский район о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок,

установил:

Козлов Г.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок.

Свои требования мотивировал тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, с разрешенным использованием – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> и на праве пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: <данные изъяты>, с разрешенным использованием – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Правоустанавливающие документы на спорные земельные участки у него отсутствуют.

Поскольку он не имел заинтересованности к владению и пользованию земельным участком с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, с разрешенным использованием – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, то свидетельство о праве собственности пользования и владении на землю он не получал.

Вместе с тем, сведения о возникновении у него права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадь. <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, с разрешенным использованием – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Поскольку сведения о возникшем у него праве собственности на земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости, ему ежегодно начисляется земельный налог, который им своевременно уплачивается.

Он не имеет интереса к владению данным земельным участком, но без правоустанавливающих документов на земельный участок, он не может воспользоваться правом на отказ от земельного участка.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: <данные изъяты>, с разрешенным использованием – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>

В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: <данные изъяты>, с разрешенным использованием – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, правообладателем указан Козлов Г.В.. Вид права, номер дата регистрации: постоянное пользование, № от 2 декабря 1992 года.

Просит суд прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, с разрешенным использованием – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категории земель: <данные изъяты>, с разрешенным использованием – <данные изъяты>, адрес (описание местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Истец Козлов Г.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объемё и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район, представитель третьего лица кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобильных владельцев №, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений относительно исковых требований суду не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года (действующей в период возникновения спорных правоотношений) граждане РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

В силу ст. 8 Закона РСФСР от 23.11.1990 года «О земельной реформе» земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Согласно ст. 23 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.

Пунктом 14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» установлено, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР необходимо обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Указом Президента РФ от 25.01.1999 года №112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации» установлено, что свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования землей по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 года №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», выданные после введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 года, №8, ст. 963), признаются действительными.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок в силу ст. 44 Земельного кодекса РФ является отказ собственника от права собственности на земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Козлову Г.В. для садоводства был выделен в собственность бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - <данные изъяты>.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, с разрешенным использованием: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 16 ноября 1992 года, ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от 6 декабря 2016 года. Правообладателем указан: Козлов Г.В. <данные изъяты>

Согласно письму Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области от 16 ноября 2016 года, копия свидетельства на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> на имя Козлова Г.В., не может быть выдана по причине отсутствия запрашиваемого документа в архиве Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области <данные изъяты>

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Козлова Г.В. о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, с разрешенным использованием – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку истец добровольно отказался от права собственности на данный земельный участок.

Как установлено в судебном заседании, Козлову Г.В. был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в бессрочное (постоянное), что подтверждается постановлением главы администрации г. Венева Тульской области № от 29 апреля 1999 года <данные изъяты> свидетельством о праве собственности пользования и владения на землю № от 2 декабря 1992 года <данные изъяты>

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для гаража, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 2 декабря 1992 года и ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от 6 декабря 2016 года.

В силу п.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно выписке из ЕГРП от 7 декабря 2016 года отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

Право граждан на предоставление земельного участка в бесплатное пользование было закреплено в Земельном кодексе РСФСР от 01 июля 1970 года, действовавшем на момент предоставления земельного участка Козлову Г.В. Согласно названному Кодексу земельные участки в городах предоставляются по заявлению заинтересованного лица исполнительными комитетами городских Советов народных депутатов, в постановлении или решении о предоставлении земельного участка указывается цель, для которой он предоставляется.

В соответствии со статьёй 7 ЗК РСФСР от 25 апреля 1991 г. граждане РСФСР имели право на получение земельных участков в пожизненное наследуемое владение или в аренду для индивидуального или коллективного дачного строительства; строительства коллективных и индивидуальных гаражей; предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей.

Проведение земельной реформы регулировалось, в том числе, Законом РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 г. N 374-1, статьёй 7 которого установлено, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В статье 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется также в случае, если сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствуют данным кадастровой карты (плана) такого земельного участка.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ст. 59 ч.1 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу п. 6 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ), по настоящему делу не установлено.

Споров со смежными землепользователями у истца Козлова Г.В. не имеется.

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен истцу до введения в действие ЗК РФ, он имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в упрощённом порядке, и заявленное требование о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Козлова Г.В. к администрации муниципального образования Веневский район о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Козловым Г.В. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный <данные изъяты>, предоставленный <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности Козлова Г.В. на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: <данные изъяты>, с разрешенным использованием: <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий