Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1807/2021 от 29.03.2021

Дело №

61RS0№-68

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

01 апреля 2021 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Дубовик О.Н., ознакомившись с протоколом и другими материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, мкр. Гвардейский, 2 <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Железнодорожный районный суд <адрес> из Ростовского ЛУ МВД России на транспорте поступили на рассмотрение протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Изучив поступившие материалы, суд приходит к следующему.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, указав на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, 03.02.2021г. должностным лицом Ростовского ЛУ МВД России на транспорте в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому 19.03.2021г. в 10.40 час. в 3-м вагоне «электро-поезда» №, сообщения Краснодар-Ростов, ФИО1 находился в общественном месте без лицевой маски, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, из представленного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, конкретное место (адрес) совершения административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении не указано место административного правонарушения, что является нарушением требований ч. 2 ст. 28.2 названного Кодекса.

Кроме того, ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из представленного протокола об административном правонарушении следует, что привлекаемое лицо – ФИО1 от подписи в протоколе о получении его копии отказался. В представленных материалах отсутствуют сведения о направлении должностным лицом и получении привлекаемым лицом копии протокола об административном правонарушении.

Отсутствие данных сведений в материалах дела является существенным недостатком и не позволяет судье полно, всесторонне и своевременно рассмотреть данное дело об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание события административного правонарушения, невручение копии протокола влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возврату в орган, должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, возвратить в Ростовское ЛУ МВД России на транспорте должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков.

Судья