Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-20/2017 (2-665/2016;) ~ М-677/2016 от 20.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2017 года                         р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яниной И.В., при секретаре Щипановой А.Б, рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1-20/2017 по иску Администрации муниципального образования Головинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области к С.П.А., Ф.А.В., П.А.П., Межрайонной ИФНС № 5 по Ульяновской области, ТУ Росимущества в Ульяновской области, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о прекращении права собственности граждан на земельный участок <адрес>, признании права муниципальной собственности муниципального образования Головинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области на невостребованные земельные доли <адрес>

Установил:

В суд обратился орган местного самоуправления по месту нахождения спорного земельного участка.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Главы Администрации Николаевского района Ульяновской области № 99 от 16.03.1994 г. в связи с реорганизацией колхоза «Страна Советов» в кооператив «Тепловский» последнему выдан государственный акт серии УО № 09-07-106 на право пользования землей. Постановлением Главы Администрации Николаевского района Ульяновской области № 333 от 03.10.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» гражданам сельскохозяйственных предприятий, являющихся собственниками земельных долей (паев) выданы свидетельства. В указанном списке среди прочих указаны и нижеследующие граждане. Копии свидетельств на право собственности на землю в отношении них прилагаются. Указанными свидетельствами граждане были наделены земельными долями по реорганизуемому хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 10,2 га, что соответствует 225 баллогектарам.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте (список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Земельный участок, с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Головинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области.

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Закона об обороте Администрация муниципального образования Головинское сельское поселение Николаевского района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей).

В списке, в том числе значатся следующие граждане Р.Л.Б., С.К.А., С.Н.М., Сорокин Н.Я., С.А.А., С.П.А., Т.Н.С., Титов П.И., Т.Р.И., Филькина Р.Н..

Список пайщиков, не распорядившихся своими долями, был опубликован в газете «Народная газета» № 7 от 14.02.2013 г. и на информационных щитах в поселении.

27.05.2013 г. прошло общее собрание, на котором утвержден список невостребованных земельных долей <адрес> в количестве 281 доли.

Со дня публикации 14.02.2013 до проведения собрания принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в указанный период не поступили.

Собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, присутствовавшими на собрании, состоявшемся 29.05.2013 г., единогласно принято решение утвердить список невостребованных земельных долей в количестве 281 долей, что подтверждается протоколом.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Администрация муниципального образования «Головинское сельское поселение» Николаевского района Ульяновской области считает, что 281 земельных долей <адрес> Николаевского района Ульяновской области были в установленном порядке признаны невостребованными.

На основании вышеизложенного, Администрация муниципального образования «Головинское сельское поселение» Николаевского района Ульяновской области просит прекратить право общей долевой собственности следующих граждан: Р.Л.Б., С.К.А., С.Н.М., Сорокин Н.Я., С.А.А., С.П.А., Т.Н.С., Титов П.И., Т.Р.И., Филькина Р.Н. земельные доли в размере 10,2 га каждая на земельный участок с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>; признать право муниципальной собственности муниципального образования Головинское сельское поселение Николаевского района Ульяновской области на невостребованные земельные доли Р.Л.Б., С.К.А., С.Н.М., Сорокин Н.Я., С.А.А., С.П.А., Т.Н.С., Титов П.И., Т.Р.И., Филькина Р.Н. в размере 8,94 га каждого на земельный участок с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от 20.12.2016г. производство по делу в отношении ответчиков Сорокин Н.Я., Титов П.И., Филькина Р.Н. прекращено, в связи с со смертью последних.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отдельное производство выделены исковые требования по земельным долям, принадлежащим Сорокин Н.Я., Титов П.И., Филькина Р.Н., С.П.А..

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, просит дело рассмотреть без ее участия представителя администрации.

Представители ответчиков Межрайонной ИФНС № 5 по Ульяновской области, ТУ Росимущества в Ульяновской области, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Ответчик С.П.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в возражениях на иск указал, что исковые требования считает незаконными и не обоснованными, с 1997 года проживает на территории <адрес> и не мог знать об опубликовании списка невостребованных долей в средствах массовой информации, кроме того, является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, ограничен в передвижении, одинок, готов свою земельную долю сдать в аренду или продать.

Ответчик П.А.П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, решение по делу оставила на усмотрение суда.

Ответчик Ф.А.В. в судебное заседание не явился, извещен, намерен оформлять земельный пай после смерти матери Филькина Р.Н.

Представитель третьего лица Администрации МО Николаевский район в судебное заседание не явился, извещен, просит дело рассмотреть без участия представителя администрации.

Исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 ГПК РФ).

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.195 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу, что разъяснено сторонам.

Как следует из материалов дела, на имя граждан Сорокин Н.Я., Титов П.И., Филькина Р.Н., С.П.А. выданы свидетельства на право собственности на землю, им в общую долевую собственность передан земельный участок по адресу <адрес> каждая земельная доля общей площадью 10,2 га сельхозугодий, в том числе 6,9 га пашни, каждая доля с оценкой 225 баллогектара.

В газете «Народная газета» № 7 от 14.02.2013 г. опубликован список невостребованных земельных долей граждан <адрес>, где поименованы граждане, чьи доли истец считает невостребованными.

18.04.2013 г. в газете «Народная газета» № 16 опубликовано сообщение о проведении общего участников общей долевой собственности, 29.05.2013 г. прошло общее собрание, на котором утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 281 доли с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей.

29.05.2013 г. прошло общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок <адрес>, на котором утвержден список невостребованных земельных долей <адрес>, опубликованный в газете «Народная газета» № 7 от 14.02.2013 г., в списке поименованы собственники спорных земельных долей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в редакции, действовавшей до 25.02.2003 г., 2. Граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. 3. Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю…, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Материалами дела установлено и не оспорено, что на имя Сорокин Н.Я., Титов П.И., Филькина Р.Н., С.П.А. на основании постановления Администрации Николаевского района Ульяновской области от 03.10.1994 г. № 333 выданы свидетельства на право собственности на землю, на основании данных свидетельств, им в общую долевую собственность передан земельный участок, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым (условным) номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельная доля каждого общей площадью 10,2 га, с оценкой 225 баллогектара.

На основании выданных свидетельства на право собственности на землю, у указанных в иске граждан, возникло право общей долевой собственности на земельный участок, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым (условным) номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельная доля каждого общей площадью 10,2 га сельхозугодий, с оценкой 225 баллогектара.

Собственники земельных долей, которые истец считает невостребованными, а также их наследники не передали эту земельную долю в аренду или иным образом не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, собственники земельных долей не зарегистрировали свои права в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о чем свидетельствует все исследованные судом доказательства, в том числе выписка из ЕГРП на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», а также сведения о наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных правах у ответчиков, умерших граждан. В этой связи возражения ответчиков С.П.А., Ф.А.В. значения не имеют.

В соответствии с приведенными правовыми нормами в отношении собственников невостребованных земельных долей были составлены списки, которые опубликованы в газете, в том числе и в отношении спорных земельных долей, предоставлен срок для подачи возражений, в установленный срок возражений от заинтересованных лиц не поступило, в установленном порядке созвано и проведено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок <адрес>, которое утвердило список собственников невостребованных земельный долей <адрес>. Таким образом, спорные земельные доли Сорокин Н.Я., Титов П.И., Филькина Р.Н., С.П.А. являются невостребованными и подлежат передаче в муниципальную собственность.     

В ходе досудебной подготовки дела ответчикам было предложено представить возражения и доказательства своих возражений, разъяснены последствия не представления возражений и доказательств. В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ ответчики суду не представили доказательств, опровергающих выводы суда, что дает суду право принять решение в их отсутствие и по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом приведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. ст. 12, 56, 194, 199, 321 ГПК РФ, суд

Решил:    

Исковые требования Администрации муниципального образования «Головинское сельское поселение» удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Головинское сельское поселение» <адрес> право общей долевой собственности на 4/434 доли земельного участка с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым(условным) номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности на 4/434 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащие Сорокин Н.Я., Титов П.И., Филькина Р.Н., С.П.А..

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Николаевский районный суд.

Председательствующий судья:         И.В. Янина