Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-809/2020 ~ М-724/2020 от 07.08.2020

УИД № 10RS0017-01-2020-001023-17

Дело № 2-809/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2020 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кустовой Е.С.,

при секретаре Свириной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Болтуть В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Иск подан по тем основаниям, что 31 марта 2020 г. Болтуть В.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», однако получил отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку № 2.

Ответчиком не включены в льготный стаж периоды работы в должности машиниста (кочегара) паровых котлов 4 разряда в паросиловом хозяйстве ОАО «Ильинский лесозавод» с 01 апреля 1999 года по 30 сентября 2011 года, в должности машиниста паровых котлов 5 разряда в паросиловом хозяйстве МУП ЖКС «Ильинское» с 05 октября 2011 года по 11 мая 2012 года, в должности машиниста (кочегара) котельной 4 разряда в филиале ООО «Петербургтеплоэнерго» Республики Карелия, эксплуатационный участок-3 Олонецкого района с 16 сентября 2013 года по 15 мая 2014 года, с 15 сентября 2014 года по 15 мая 2015 года, с 15 сентября 2015 года по 16 мая 2016 года, с 19 сентября 2016 года по 30 мая 2017 года, с 19 сентября 2017 года по 20 октября 2017 года.

Причиной отказа послужило отсутствие документальных сведений и фактов, подтверждающих характер работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающими право на назначение страховой пенсии по старости.

По мнению истца, в спорный период с 01 апреля 1999 г. по 30 сентября 2011 г. условия работы соответствовали Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Производство являлось вредным, условия труда были отнесены к тяжелым и опасным, поскольку содержание углекислого газа и пыли превышало допустимые нормы, ы работе использовалось твердое топливо в виде древесных опилок и щепы, частично мазут.

Паросиловое хозяйство - котельная ОАО «Ильинский лесозавод», - являлась производственной котельной, которая работала круглогодично, без летних перерывов, в связи со спецификой технологического процесса. Машинистам паровых котлов производилась доплата за вредные и тяжелые условия труда, предоставлялась льгота по увеличенному отпуску.

Поскольку указанное предприятие в настоящее время не существует, справка, уточняющая особый характер работы, истцом не может быть предоставлена.

Коллеги истца, которые работали вместе с ним в указанный период также в должности машинистов котельной, восстановили нарушенное право в судебном порядке (Ефимов А.А., Фаряков А.А.).

Спорные периоды с 05 октября 2011 г. по 11 мая 2012 г. в должности машиниста паровых котлов 5 разряда в паросиловом хозяйстве МУП ЖКХ «Ильинское», а также с 16 сентября 2013 г. по 15 мая 2014 г., с. 15 сентября 2014 г. по 15 мая 2015 г., с 15 сентября 2015 г. по 16 мая 2016 г., с 19 сентября 2016 г. по 30 мая 2017 г., с 19 сентября 2017 г. по 20 октября 2017 г. в должности машиниста (кочегара) котельной 4 разряда в филиале ООО «Петербургтеплоэнерго» Республики Карелия, производственный участок-3, теплоснабжения Олонецкого района, соответствовали Списку № 2, поскольку должность, условия и характер работы не изменились, оставались прежними, как и ранее в паросиловом хозяйстве ОАО «Ильинский лесозавод». В котельной также продолжалось использование твердого топлива в виде древесных опилок и щепы.

Вины истца в том, что не сохранились должностные инструкции, отсутствует наблюдательное дело МУП ЖКС «Ильинское», нет.

С решением ответчика истец не согласен, просит включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы в должности машиниста (кочегара) паровых котлов 4 разряда в паросиловом хозяйстве ОАО «Ильинский лесозавод» с 01 апреля 1999 года по 30 сентября 2011 года, в должности машиниста паросиловых котлов 5 разряда в паросиловом хозяйстве МУП ЖКС «Ильинское» с 05 октября 2011 года по 11 мая 2012 года, в должности машиниста (кочегара) котельной 4 разряда в филиале ООО «Петербургтеплоэнерго» Республики Карелия, эксплуатационный участок-3 Олонецкого района с 16 сентября 2013 года по 15 мая 2014 года, с 15 сентября 2014 года по 15 мая 2015 года, с 15 сентября 2015 года по 16 мая 2016 года, с 19 сентября 2016 года по 30 мая 2017 года, с 19 сентября 2017 года по 20 октября 2017 года, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика с 01 апреля 2020 года назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 02 сентября 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Петербургтеплоэнерго».

В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видеоконференцсвязи, представитель истца Зайцев Д.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Лелекова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ООО «Петербургтеплоэнерго» своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав участников процесса, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела Болтуть В.В., наблюдательного дела ОАО «Ильинский лесозавод», гражданского дела № 2-1051/2018, вахтенные журналы ОАО «Ильинский лесозавод», вахтенные журналы МУП ЖКХ «Ильинское», приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ, ФЗ «О страховых пенсиях», Закон).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (мужчинам).

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 утверждены Списки №1, №2 работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочную пенсию.

Подпунктом «б» п. 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Закона о страховых пенсиях применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР, Советом Министров СССР, Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих прав на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дата право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.ст. 30, 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением правил исчисления периодов работы в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

На основании Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 г. № 258н, подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» п. 23200000-13786 Списка № 2.

Судом установлено, что 31 марта 2020 г. Болтуть В.В., <Дата обезличена> обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением № 99166/20 от 24 апреля 2020 г. ГУ - УПФ РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) отказал истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев.

Пенсионный фонд, осуществляя оценку пенсионных прав истца, пришел к выводу о том, что на дату обращения за установлением пенсии страховой стаж истца составляет 31 года 11 месяцев 05 дней (при требуемом не менее 25 лет), стаж в МКС - 25 лет 09 месяцев 12 дней (что менее требуемых 20 календарных лет), специальный стаж по Списку № 2 – отсутствует (при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев), величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 63,939 (при требуемой величине не менее 18,6).

В специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 не включены периоды работы истца в должности машиниста (кочегара) паровых котлов 4 разряда в паросиловом хозяйстве ОАО «Ильинский лесозавод» с 01 апреля 1999 года по 30 сентября 2011 года (всего 13 лет 01 месяц 07 дней), а также в МУП ЖКХ «Ильинское» в период с 05 октября 2011 г. по 11 мая 2012 г., по тем основаниям, что отсутствует информация, содержащая в себе указание на занятость Болтуть В.В. на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты котлов в соответствии с разделом ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство п. 2140000а-13785 Списка № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 г. № 10.

В выписке индивидуального лицевого счета Болтуть В.В. в графе «особые условия труда (код)» за период работы в ОАО «Ильинский лесозавод» с 01 апреля 1999 г. по 30 сентября 2011 г. и в МУП ЖКХ «Ильинское» с 05 октября 2011 г. по 11 мая 2012 г. отсутствует код особых условий труда по Списку № 2.

Также не учтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы истца в должности машиниста (кочегара) котельной 4 разряда в филиале ООО «Петербургтеплоэнерго» Республики Карелия, эксплуатационный участок-3 Олонецкого района с 16 сентября 2013 года по 15 мая 2014 года, с 15 сентября 2014 года по 15 мая 2015 года, с 15 сентября 2015 года по 16 мая 2016 года, с 19 сентября 2016 года по 30 мая 2017 года, с 19 сентября 2017 года по 20 октября 2017 года (02 года 09 месяцев 17 дней) в связи с отсутствием в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца в графе «Особые условия труда (код)», по тем основаниям, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце, в т.ч. занятые на удалении золы в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» п. 23200000-13786 Списка № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 г. № 10. Вид используемого топлива в котельной на промбазе МПК-369 не подтвержден (на угле или сланце), что является одним из основополагающих факторов для определения права льготного пенсионного обеспечения для машинистов (кочегаров) котельных.

Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» п. 32200000-13786 Списка № 2.

В сведениях наблюдательного дела ООО «Петербургтеплоэнерго» указано, что истец работал в указанные периоды машинистом (кочегаром) котельной (на щепе), что, по мнению ответчика, не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

В доказательство заявленных требований истцом представлена трудовая книжка АТ-111 № 8399199 (дата заполнения 07 июля 1987 г.), из которой следует, что Болтуть В.В., с 19 февраля 1991 г. по 30 марта 1999 г. работал на Ильинском лесозаводе (приказ № 10-л от 1 февраля 1991 г.) слесарем, коагулянтщиком цеха водопроводных канализационных очистных сетей и сооружений, 07 апреля 1994 г. – переведен в паросиловое хозяйство слесарем мазуточного хозяйства 3 разряда. 01 апреля 1999 г. принят в ОАО Ильинский лесозавод в паросиловое хозяйство машинистом кочегаром 4 разряда (приказ № 14-л/с), уволен 30 сентября 2011 г. (приказ № 38 от 27 сентября 2011 г.).

05 октября 2011 г. истец принят на работу в Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Ильинский» на должность машиниста паровых котлов 5 разряда в паросиловое хозяйство (приказ № 199/1 от 05 октября 2011 ). Уволен 11 мая 2012 г. (приказ № 106)

16 сентября 2013 г. принят на работу в Эксплуатационный участок - 3 Олонецкого района теплоснабжения на должность машиниста (кочегара) котельной 4 разряда (приказ №2201-к от 16 сентября 2013 г.), трудовой договор расторгнут 15 мая 2014 г. (приказ № 780-к от 13 мая 2014); принят на работу 15 сентября 2014 г. (приказ от 15 сентября 2014 г. № 1717-к), уволен - 15 мая 2015 г. (приказ № 460-к от 13 мая 2015 г.). Также на указанное предприятие Болтуть В.В. принят машинистом (кочегаром) 15 сентября 2015 г. приказом № 1215-к от 15 сентября 2015 г., трудовой договор расторгнут 16 мая 2016 г. приказом № 440-к от 10 мая 2016г. Вновь Болтуть В.В. принят на работу в Эксплуатационный участок - 3 Олонецкого района теплоснабжения на должность машиниста (кочегара) котельной 4 разряда 19 сентября 2016 г. (приказ № 515-фк от 19 сентября 2016 г.), трудовой договор расторгнут 30 мая 2017 г. (приказ № 293-фк от 25 мая 2017 г.).

Представленной истцом архивной справкой № 172-п от 30 октября 2019 г., выданной МКУ «Олонецкий муниципальный архив», подтверждается, что Болтуть В.В. работал в ОАО «Ильинский лесозавод» с 01 апреля 1999 г. по 30 сентября 2011 г. в должности машиниста (кочегара) паровых котлов 4 разряда в паросиловом хозяйстве (ПСХ). В указанной справке отсутствует информация, что истец постоянно был занят выполнением работ постоянно полный рабочей день с тяжелыми и вредными условиями труда.

Также в представленной справке имеется указание, что котельная МУП ЖКС «Ильинское» работала на твердом виде топлива (древесная щепа и опилки).

Из материалов наблюдательного дела ОАО «Ильинский лесозавод» (009-007-000476) следует, что в состав предприятия входило «Паросиловое хозяйство».

Паросиловое хозяйство, исходя из толкования понятия, содержащегося в разделе ХIII, разъяснений Департамента развития социального страхования и государственного обеспечения Минздравсоцразвития России, представляет собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых для получения, в основном, горячей воды и пара. При этом основной особенностью «паросилового хозяйства» является использование энергии пара для ее преобразования в механическую и электрическую энергию.

Котельная - комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в т.ч. установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты (Приказ Минэнерго Российской Федерации от 24 марта 2003 г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»).

Котельный цех, как самостоятельное структурно-выделенное подразделение паросилового хозяйства, оснащен только котельным оборудованием. Для предприятий паросилового хозяйства характерно цеховое деление на котельные цеха, цеха топливо-подачи, пылеприготовления и т.д. на многих предприятиях (организациях) в структуре есть котельный цех, руководитель и специалисты таких цехов не могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение, т.к. эти цехи не являются структурным подразделением электростанции или паросилового хозяйства.

Из решения пенсионного органа со ссылкой на техническую справку ОАО «Ильинский лесозавод» от 09 августа 2004 г. № 1485 также следует, что в котельной Ильинского лесозавода находились в эксплуатации паровые котлы типа «ДКВ-10-13» в количестве четырех штук. Два котла введены в эксплуатацию в 1979 году, два – в 1981 году. Производительность каждого – 10 тонн в час, максимальное давление – 13 кгс/см2. Основанное топливо – древесные отходы (опилки, щепа, кора), дополнительное – мазут. Пар вырабатывался на технологические нужды (сушка пиломатериалов), на отопление производственных и бытовых помещений лесозавода, а также на отопление жилого фонда, детского сада и других организаций поселка Ильинский.

Кроме того, в материалах дела имеется информация, подтверждающая доводы иска, представленная МКУ «Олонецкий муниципальный архив» (№ 14-с от 10 сентября 2020 г.), а именно: архивные копии лицевых счетов (расчетных ведомостей) Болтуть В.В. за период работы в должности машиниста котельной ОАО «Ильинский лесозавод» с апреля 1999 г. по сентябрь 2011 г., где отражено предоставление работнику дополнительных отпусков (л.д. 69). Указано о работе Болтуть В.В. в структурном подразделении – «ПСХ» (л.д. 70).

Также в материалы дела представлены архивные копии приказов по основной деятельности ОАО «Ильинский лесозавод». Из приказа № 14-л/с от 20 апреля 1999 г. о принятии по переводу в ОАО «Ильинский лесозавод» в ПСХ с 01 апреля 1999 г. следует, что Болтуть В.В. принят на работу «машинистом (кочегаром) паров. котлов 4 раз.»; в приказе № 15 от 29 апреля 1999 г. указано «считать принятыми в ОАО Ильинский лесозавод» рабочих ПСХ… Болтуть В.В. с 10 апреля 1999 г.»

Коллективный договор ОАО «Ильинский лесозавод» за 2000-2002 гг. содержит указание (приложение) на оплату за вредность по условиям труда на рабочих местах в цехах и участках, в частности, цех «ПСХ» (машинист паровых котлов – 8 процентов). Приложение № 8 к коллективному договору содержит перечень профессий с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный отпуск, в частности, указано о 6 дополнительных днях к отпуску для машиниста – кочегара паровых котлов. Из приложения № 12 к коллективному договору среди профессий и работ, дающих право на получение молока, – машинист-кочегар паровых котлов. В силу указанного договора для машиниста-кочегара паровых котлов обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры. Аналогичные данные представлены по состоянию на 2008 год.

Штатные расписания ОАО «Ильинский лесозавод» за 1999, 2001, 2004-2010 содержат указание на структурное подразделение - паросиловое хозяйство. Наблюдательное дело содержит указания на данное структурное подразделение, а также карты аттестации рабочих мест, между тем, в перечне рабочих мест, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии не указано на машиниста (кочегара) паровых котлов.

Машинист (кочегар) Болтуть В.В. входит в состав работников паросилового хозяйства, что повреждается лицевыми счетами, расчетными ведомостями по предприятию за 1999, 2002-2011, в том числе, приказами о поощрении от 06 июня 2011 г. № 23, 27 сентября 2011 г. № 38.

В судебном заседании опрошены свидетели Ефимов А.А., Фаряков А.А., из пояснений которых следует, что в испрашиваемый истцом период они также работали в указанном предприятии в должности машиниста (кочегара) котельной. Указали, что они, как и Болтуть В.В., осуществляли работу постоянно, в течение полного рабочего дня, котельная работала на угле, другого вида топлива не было.

Следует отметить, что свидетели <Данные изъяты> работали вместе с истцом в указанный период также в должности машиниста котельной восстановили нарушенное право в судебном порядке, что следует из решения Олонецкого районного суда Республики Карелия от 06 декабря 2013 г., из решения Сортавальского городского суда РК от 31 августа 2018 г., вступивших в законную силу.

Из справки от 18 марта 2020 г. № 58, выданной ООО «Домовед», следует, что Болтуть В.В. работал в МУП ЖКХ «Ильинское» в период с 05 октября 2011 г. по 11 мая 2012 г. в должности машиниста паровых котлов 5 разряда. Также в справке указано, что котельная МУП ЖКХ «Ильинское» работала на твердом виде топлива: древесная щепа и опилки. Также указано, что особый характер работы заключался в работе в условиях повышенных температур, загазованности воздуха с наличием сажи и пыли в котельной. Представлены приказы о приеме на работу от 05 октября 2011 г. в структурное подразделение – ПСХ; о прекращении трудового договора от 11 мая 2012 г., табели учета рабочего времени за 2011-2012 гг., где значится машинист паровых котлов Болтуть В.В.

Документов, уточняющих характер работы истца или условия труда за указанные периоды, не представлено.

В судебном заседании опрошены свидетели <Данные изъяты> из пояснений которых следует, что в испрашиваемый истцом период они также работали в указанном предприятии в должности машиниста (кочегара) котельной. Указали, что они, как и Болтуть В.В., осуществляли работу постоянно, в течение полного рабочего дня, котельная работала на угле, другого вида топлива не было.

Оснований не доверять исследованным материалам, а также допрошенным свидетелям у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются с иными материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Болтуть В.В. работая в качестве машиниста (кочегара) котельной в указанных предприятиях выполнял обязанности машиниста (кочегара) котельных, работающих на угле, в условиях полной рабочей недели. Указанные работы соответствовали требованиям Списка № 2.

Подтверждение полнодневной занятости истца в указанные периоды подтверждается пояснениями истца, свидетелей, представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 14 Федерального закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, по данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца отражены без указания кода особых условий труда по Списку №2.

С учетом исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что работодателем ненадлежащим образом была исполнена обязанность по представлению в отношении Болтуть В.В. индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица.

Факт работы истца в указанные периоды в ОАО «Ильинский лесозавод» и МУП ЖКХ «Ильинское» в указанных должностях материалами дела подтверждается, ответчиком не оспаривается. В связи с чем противоречия между имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета и представленными в судебное заседание доказательствами о льготном характере работы истца, дающем ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат устранению.

Принимая во внимание, что отсутствие основания или неверные сведения в выписке из индивидуального лицевого счета не могут влиять на назначение пенсии, т.к. юридически значимым обстоятельством является не наличие условного обозначения, а факт работы в учреждениях и должностях, поименованных в списке, суд полагает подлежащими включению периоды работы истца по выписке, в которых отсутствует код-основание, подтверждающие условия для досрочного назначения страховой пенсии по старости: период работы в ОАО «Ильинский лесозавод» с 01 апреля 1999 г. по 30 сентября 2011 г. и в МУП ЖКХ «Ильинское» с 05 октября 2011 г. по 11 мая 2012 г.

Между тем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности машиниста (кочегара) котельной 4 разряда в филиале ООО «Петербургтеплоэнерго» Республики Карелия, эксплуатационный участок -3 Олонецкого района с 16 сентября 2013 года по 15 мая 2014 года, с 15 сентября 2014 года по 15 мая 2015 года, с 15 сентября 2015 года по 16 мая 2016 года, с 19 сентября 2016 года по 30 мая 2017 года, с 19 сентября 2017 года по 20 октября 2017 года.

В соответствии с записями трудовой книжки и трудовых договоров от 19 сентября 2016 г. и 19 сентября 2017 г. Болтуть В.В. работал в ООО «Петербургтеплоэнерго» в филиале в Республике Карелия в Эксплуатационном участке – 3 Олонецкого района теплоснабжения в должности машиниста (кочегара) котельной 4 разряда в указанные периоды.

Между тем, согласно справке ООО «Петербургтеплоэнерго» от 26 марта 2020 г. № 626-рк котельная, находящаяся по адресу: <Адрес обезличен>, в которой работал Болтуть В.В., работала на щепе, а не на угле, как предсмотрено разделом XXXIII «Общие профессии» п. 23200000-13786 Списка № 2, что также подтверждается паспортом котла (регистрационный номер 23022).

По сведениям ответчика - наблюдательного дела ООО «Петербургтеплоэнерго» от 14 апреля 2020 г. Управления ПФР в Адмиралтейском районе в г. Санкт-Петербурге Болтуть В.В. работал с 16 сентября 2013 года по 15 мая 2014 года, с 15 сентября 2014 года по 15 мая 2015 года, с 15 сентября 2015 года по 16 мая 2016 года, с 19 сентября 2016 года по 30 мая 2017 года, с 19 сентября 2017 года по 20 октября 2017 года машинистом (кочегаром) котельной (на щепе) и с 21 октября 2017 по 28 февраля 2019 г. сторожем, работа кочегаром (машинистом) котельной (на щепе) не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В выписке индивидуального лицевого счета Болтуть В.В. в графе «Особые условия труда «код» за периоды работы в ООО «Петербургтеплоэнерго» отсутствует код особых условий. Страхователем ООО «Петербургтеплоэнерго» сведения о специальном (льготном) стаже истца в вышеуказанные периоды работы не подтверждаются, сведений об уплате работодателем дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за работников, которые трудятся на опасных, вредных или тяжелых производствах, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу, что решение ответчика в части отсутствия оснований для включения данных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ является обоснованным.

Кроме того, в соответствии с картой специальной оценки условий труда № 184 от 29 апреля 2016 г., с которой Болтуть В.В. ознакомлен под роспись, право на досрочное назначение страховой пенсии машинисту (кочегару) котельной (котельная Ильинский) не предусмотрено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что спорный период работы истца не может быть учтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился в Управление Пенсионного фонда 31 марта 2020 года.

Таким образом, поскольку льготный стаж истца на момент его обращения за назначением пенсии составляет более 12 лет 06 месяцев, что давало истцу право на назначение страховой пенсии по старости со дня возникновения у него права, то есть с 01 апреля 2020 года.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Болтуть В.В.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) включить Болтуть В.В. в стаж работы с тяжелыми условиями труда период его работы

в должности машиниста (кочегара) паровых котлов 4 разряда в паросиловом хозяйстве ОАО «Ильинский лесозавод» с 01 апреля 1999 года по 30 сентября 2011 года,

в должности машиниста паросиловых котлов 5 разряда в паросиловом хозяйстве МУП ЖКХ «Ильинское» с 05 октября 2011 года по 11 мая 2012 года,

с 01 апреля 2020 года назначить Болтуть В.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу Болтуть В.В. расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сортавальский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.С. Кустова

Решение в окончательной форме принято 15 октября 2020 г.