Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-508/2016 ~ М-521/2016 от 24.05.2016

Дело №2а-508/2016                                                                                      

Решение

      Именем Российской Федерации

г.Ковылкино                                                                  01 июня 2016 года

       Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Зориной С.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой З.В.,

с участием:

       административного истца ММО МВД России «Ковылкинский» - его представителя Рыженковой Л.П,, действующей на основании доверенности № от 11.01.2016г.,

административного ответчика Коннова В.Ю.,

старшего помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Рогачева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к Коннову В.Ю. об установлении административного надзора,

                                                         установил:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Коннова В.Ю.

В обоснование заявленных требований указал, что Коннов В.Ю., <дата> рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

22 августа 2012 года приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Коннов В.Ю. был осужден к 2 годам лишения свободы, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21 августа 2014 года Коннов В.Ю. освобожден из ИК - 12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию срока наказания.

По месту регистрации Коннов В.Ю. характеризуется посредственно, согласно рапорта - характеристики УУП Зименкова М.В. за время проживания по адресу: <адрес>, Коннов В.Ю. охарактеризовал себя с отрицательной стороны, так как был замечен в употреблении спиртных напитков, нигде не работает, привлекался к уголовной и административной ответственности.

В течение 2016 года Коннов В.Ю. привлекался к административной ответственности дважды, а именно: 22.02.2016г. по ст.20.21 КоАП РФ; 17.05.2016г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. За данные административные правонарушения Коннову В.Ю. были назначены административные наказания в виде штрафа.

       В связи с изложенным, в целях предупреждения совершения со стороны Коннова В.Ю. преступлений и правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит установить административный надзор в отношении Коннова В.Ю. а срок установленный п.2 части 1 ст5 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на три года.

      Одновременно установить ему следующие ограничения: являться на регистрацию один раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский»; не посещать места массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе, клубы), запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. следующего дня, кроме работы в ночную смену.

      В судебном заседании представитель межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» Рыженкова Л.П., заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Лицо, в отношении которого подано заявление, Коннов В.Ю. заявленные требования признал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить частично, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что предусматриваемые меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями меры (Постановления от 14 мая 1999 года № 8-П и от 14 ноября 2005 года № 10-П).

Основания для установления временного ограничения прав и свобод для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусмотрены в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается за лицами, отбывшими уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившими в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 статьи 5 этого Федерального Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что 22 августа 2012 года Коннов В.Ю. приговором Ковылкинского районного суда Республики Мордовия был осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Исходя из положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное частью 1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.

Из справки следует, что Коннов В.Ю. освобожден из мест лишения свободы 21 августа 2014 года по отбытию срока наказания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218 - ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Однако на момент совершения Конновым В.Ю. преступления, то есть до внесения изменений в статью 86 УК РФ, срок погашения судимости за содеянное им составлял шесть лет, в связи с чем, положения закона, в данном случае не подлежат применению по правилам части 1 статьи 10 УК РФ, как ухудшающие положение лица.

То есть, при определении срока погашения судимости применению подлежит закон, действующий на день совершения преступления. Срок погашения судимости у Коннова В.Ю. наступает 21 августа 2020 года.

Согласно постановлению об административном правонарушении от 24.02.2016г. Коннов В.Ю. был признан виновным по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 17 мая 2016 года Коннов В.Ю. был признан виновным по ст. 20.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

        Данные постановления вступили в законную силу, Конновым В.Ю. не оспариваются.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что, имея непогашенную и не снятую судимость, Коннов В.Ю. дважды в течение года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Анализ представленных суду доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований. При этом, суд учитывает мнение осужденного Коннова В.Ю., характеристику по месту жительства, согласно которой жалоб и претензий ООО «Жилищник» на него не поступало, рапорт УУП ММО МВД России «Ковылкинский», согласно которому Коннов В.Ю. был замечен в употреблении спиртных напитков, нигде не работает, привлекался к уголовной и административной ответственности.

Согласно статье 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Коннов В.Ю. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

        В связи с изложенным суд полагает заявление подлежащим частичному удовлетворению, в отношении Коннова В.Ю. следует установить административный надзор на срок два года по приговору от 22.08.2012 года Ковылкинского районного суда Республики Мордовия и установить на этот срок ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц в установленный этим органом день, не посещать места массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны, клубы), поскольку при наличии данных ограничений указанный орган в целях предупреждения совершения лицом преступлений и правонарушений будет иметь реальную возможность осуществлять административный надзор в полном объеме.

В части установления Коннову В.Ю. других административных ограничений следует отказать, поскольку суд не усматривает необходимости в их назначении.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к Коннову В.Ю. об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить в отношении Коннова В.Ю. <дата> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок два года по приговору Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 22 августа 2012 года.

Установить в отношении Коннова В.Ю. на срок административного надзора административные ограничения:

- являться на регистрацию один раза в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский»;

- не посещать места массовых мероприятий, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе, клубы).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

       На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия:                                                              С.А.Зорина