Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-968/2016 ~ М-863/2016 от 26.05.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2016 года Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.,

при секретаре Борецкой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-968/2016 по иску Панкова ФИО13 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании права собственности на жилое помещения в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

Панков М.А. обратился в суд с иском кКомитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании права собственности в порядке приватизации на комнату № в <адрес> ФИО5 <адрес>.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. ЖКК треста <данные изъяты>» истцу для проживания была предоставлена комната № в общежитии по <адрес> на состав семьи из трех человек: Панков М.А.. Панкова М.Н. – жена, Панков С.М. - сын. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее истец и его сын Панков С.М. постоянно проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ. Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный заключил с Панковым М.А. договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий). Согласно данному договору ответчик предоставил истцу и членам его семьи для проживания жилое помещение, находящееся в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: ФИО5 <адрес>

Панков С.М. отказался от права на приватизацию <адрес> ФИО5 <адрес>, что подтверждается соответствующим согласием на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, удостоверенным нотариусом г.Отрадного.

ДД.ММ.ГГГГ. Панков М.А. обратился к ответчику с заявлением о приватизации вышеуказанной комнаты. Однако в приватизации данного жилого помещения ему было отказано на том основании, что в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат. Указанные помещения предназначены для временного проживания граждан на период трудовых отношений, прохождения службы или учебы.

Панков М.А. считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку постановлением Главы Администрации Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность г. Отрадного. Указанный объект был включен в реестр муниципальной собственности.

Панков М.А. просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью <данные изъяты>.м., расположенное в <адрес> ФИО5 <адрес>

В судебном заседании Панков М.А. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения, дополнив их следующим. Занимаемая комната является единственным жильем истца. Истец оплачивает коммунальные и иные платежи, задолженности по квартплате не имеет. Право на бесплатную приватизацию жилья Панков М.А. не использовал. Панкова М.А. в указанном жилом помещении не проживает ДД.ММ.ГГГГ., добровольно выехала из спорного жилого помещения и зарегистрирована по месту своего жительства.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области ФИО8 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные пояснениям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Панков С.М. в судебном заседании пояснил, что проживает с отцом Панковым М.А. в муниципальном общежитии по адресу: <адрес> он действительно отказался от участия в приватизации данного жилого помещения, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд, изучив материалы дела, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В материалах дела имеется ордер № на право занятия жилой площади в общежитии, выданный жилищно-коммунальной конторой треста «<данные изъяты>» Панкову М.С., из которого следует что Панкову М.С. и членам его семьи: жене Панковой М.Н. и сыну Панкову С.М. была предоставлена площадь в общежитии по адресу: <адрес>

В материалах дела имеется договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий). № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный и Панковым М.А.

Согласно данному договору ответчик предоставил Панкову М.А. и членам ее семьи для проживания жилое помещение, находящееся в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: ФИО5 <адрес>.

Согласно справке «Центр технической инвентаризации» Кинель-Черкасский филиал за № от ДД.ММ.ГГГГ. Панков М.А. право на бесплатную приватизацию жилья на территории города Отрадного не использовал.

Согласно имеющейся в материалах дела справки, Панков М.А. постоянно зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Совместно с истцом в данном жилом помещении зарегистрирован и проживает Панков С.М.

Из материалов дела следует, что Панков С.М. отказался от права на приватизацию жилого помещения, а именно: <адрес> ФИО5 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Панков М.А. обратился к ответчику с заявлением о приватизации вышеуказанной комнаты.

Однако, Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный отказал истцу в приватизации жилой комнаты в общежитии, расположенном по адресу: ФИО5 <адрес>, в связи с тем, что на основании ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые не подлежат отчуждению и в соответствии со ст. 94 и ч.2 ст. 105 ЖК РФ предназначены для временного проживания граждан на период трудовых отношений, прохождения службы или учебы. Данное обстоятельство подтверждается имеющимся в материалах дела письмом от ДД.ММ.ГГГГ. за №.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся, в том числе, в общежитиях.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Ст. 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», вступившего в законную силу 22.01.2005года, жилые помещения, которые находились в жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениями и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.

Применение к жилым помещениям, находящимся в общежитиях, принадлежавших ранее государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданным в ведение органов местного самоуправления до 01.03.2005 года, положения о договоре найма специализированного жилого помещения противоречит Закону РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», поскольку к таким жилым помещениям необходимо применять условия договора социального найма, который содержит и право на приватизацию данных жилых помещений.

Следовательно, общежитие, расположенное по адресу: ФИО5 <адрес> момента вступления в законную силу Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», т.е. ДД.ММ.ГГГГ., утратило статус общежития и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Статья 4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» в указанном случае применению не подлежит.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При этом, отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на дом, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Согласно Выписки из реестра муниципальной собственности городского округа Отрадный ФИО5 <адрес> комната по адресу: ФИО5 <адрес> в соответствии с постановлением Главы Администрации Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. за №, передана в муниципальную собственность и включено в реестр за № Объект включен в муниципальную казну.

Следовательно, граждане, которые занимают жилые помещения в вышеуказанном общежитии, вправе приобрести их в собственность.

Доводы ответчика о том, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат положениям статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации».

Из содержания договора найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный предоставил Панкову М.А. и членам его семьи в наем жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью <данные изъяты>. м., расположенное по адресу: <адрес>

Однако, в силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42, согласно которому отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда, коммерческого использования, аренды.

Статья 94 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения

В соответствии со ст. 105 ч. 2 ГПК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, прекращение которых является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: ФИО5 <адрес>. постоянно, а не временно, т.е. фактически занимает жилое помещение по договору найма жилого помещения, а с момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» - по договору социального найма.

По вышеуказанным основаниям также не приняты во внимание доводы ответчика о том, что к спорному жилому помещению следует применять нормы Жилищного кодекса РФ, регулирующие правоотношения по пользованию общежитиями.

В судебном заседании установлено, что занимаемая комната является единственным жильем истца. Истец оплачивает коммунальные и иные платежи, задолженности по квартплате не имеет. Панков М.А. правомерно был вселен в общежитие, ранее в приватизации жилья не участвовал, зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении, утратившим право пользования данным жилым помещением в установленном законом порядке не признавался.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО5 <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Панкова ФИО14 удовлетворить.

Признать за Панковым ФИО15 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: ФИО5 <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца.

Судья Н.Е. Гребешкова