Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1144/2013 ~ М-346/2013 от 18.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2013 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Калининой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чеботаревой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья и населения. Комиссия Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ей 24 лет 05 месяцев 04 дня. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации. Включение данных периодов в специальный трудовой стаж истца предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Комиссией не применен льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры операционной в отделении экстренной помощи в Офтальмологической клинической больнице им. Т.И. Ерошевского (стационар), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры операционной в отделении экстренной помощи в Самарской клинической офтальмологической клинической больнице им. Т.И. Ерошевского (стационар), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности медицинской сестры операционной в отделении экстренной помощи в ГБУЗ «Самарская областная клиническая офтальмологическая больница им. Т.И. Ерошевского». Исчисление льготного порядка исчисления специального стажа работы предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец, не согласившись с данным решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, обратилась в суд, просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации; применить льготный порядок исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев к периодам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры операционной в отделении экстренной помощи в Офтальмологической клинической больнице им. Т.И. Ерошевского (стационар), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры операционной в отделении экстренной помощи в Самарской клинической офтальмологической клинической больнице им. Т.И. Ерошевского (стационар), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности медицинской сестры операционной в отделении экстренной помощи в ГБУЗ «Самарская областная клиническая офтальмологическая больница им. Т.И. Ерошевского». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости со дня наступления права с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец уточнила заявленные исковые требования – просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости со дня наступления права с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара Капелюшная А.С., действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.     

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Промышленном районе г. Самаре отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа не менее 30 лет.

Комиссией Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара не засчитаны в медицинский стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, так как в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ, с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанные периоды не включаются в специальный стаж, с учетом которого назначается досрочная пенсия.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, что подтверждается приказами №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, в указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы об окончании курсов, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости- названные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

Судом установлено, что офтальмологическая клиническая больница им. Т.И. Ерошевского в 2004 году была переименована в Самарскую клиническую офтальмологическую клиническую больницу им. Т.И. Ерошевского, а с 2011 года в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Офтальмологическая клиническая больница им. Т.И. Ерошевского».

Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должности медицинской сестры операционной операционного отделения учреждений здравоохранения дает право на исчисление сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет один год работы за один год шесть месяцев.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работает в должности операционной медицинской сестры в отделении экстренной помощи в ГБУЗ «Самарская областная клиническая офтальмологическая больница им. Т.И.Ерошевского» и получает доплату в размере 15% к должностному окладу в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, что подтверждается справкой, уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ и расчетным листками.

В должностные обязанности операционной медсестры отделения экстренной помощи входит: следить за сохранностью, исправностью оборудования, систематически следить о пополнении инструментария; строгий учет расхода материла и лекарственных средств, следить в ходе операции за своевременным возращением инструментов; подготовка операционной и инструментария к проведению операции; организация своевременной доставки больного в операционную, правильной его укладкой на операционном столе и транспортировкой из операционной; следить за соблюдением правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной; подготовка белья, перевязочного материала, одежды, масок, инструментов и аппаратов к стерилизации, контроль качества стерилизации; следить за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование материала, взятые во время операции от больного; проверка наличия стерильного белья, материалов, растворов, инструментария.

В соответствии с локальными нормативными актами, определяющими порядок оплаты труда работников здравоохранения, оклад истца был повышен на 15%, в связи с работой с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда.

Изучив штатное расписание, должностные инструкции, лицевые счета, с учетом представленных справок, уточняющих занятость истца в периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд исходит из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ей функциональных обязанностей по занимаемым должностям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, в соответствии с которыми истцом в спорные периоды выполнялись обязанности медицинской сестры операционной в отделении экстренной помощи (стационара) в лечебно – профилактическом учреждении здравоохранения. Переименования учреждения не изменяли его профиля и выполняемых истцом трудовых функций по занимаемой должности и имеющейся профессии, которые соответствуют должностным обязанностям медицинской сестры операционного отделения хирургического профиля стационара. Таким образом, выполняемые истцом обязанности операционной медсестры отделения экстренной помощи, тождественны обязанностям медицинской сестры операционного отделения хирургического профиля стационара, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №н., а спорные периоды работы засчитываются в специальный трудовой стаж в льготном порядке исчисления один год работы как один год и шесть месяцев и дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с чем истцу необоснованно отказано в применении льготного порядка исчисления специального стажа работы один год работы за 1 год 6 месяцев работы к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры операционной в отделении экстренной помощи в Офтальмологической клинической больнице им. Т.И. Ерошевского (стационар), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры операционной в отделении экстренной помощи в Самарской клинической офтальмологической больнице им. Т.И. Ерошевского (стационар), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности медицинской сестры операционной в отделении экстренной помощи в ГБУЗ «Самарская областная клиническая офтальмологическая больница им. Т.И. Ерошевского».

С учетом изложенного на момент рассмотрения заявленного иска специальный стаж истца составляет более 30 лет, следовательно, она выработала предусмотренный законом специальный стаж 30 лет и с ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Чеботаревой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за Чеботаревой Е.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы - один год работы за 1 год 6 месяцев к периодам работы истца : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры операционной в отделении экстренной помощи в Офтальмологической клинической больнице им. Т.И. Ерошевского (стационар), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности медицинской сестры операционной в отделении экстренной помощи в Самарской клинической офтальмологической клинической больнице им. Т.И. Ерошевского (стационар), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности медицинской сестры операционной в отделении экстренной помощи в ГБУЗ «Самарская областная клиническая офтальмологическая больница им. Т.И. Ерошевского».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить Чеботаревой Е.В. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Промышленной районный суд г. Самары в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий И.А.Митина