Решение по делу № 2-234/2020 от 26.12.2019

61RS0045-01-2019-002745-30

дело № 2-234/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2020 г.

с. Покровское, Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

    председательствующего судьи      Говоровой О.Н.,

    при секретаре      Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полушиной Л.И. к Администрации Неклиновского района, третьи лица: ООО «ДорСтройИнвест», Администрация Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об обязании установить решетки на бетонные лотки, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Полушина Л.М. обратилась в суд с иском к Администрации Неклиновского района, третьи лица: ООО «ДорСтройИнвест», Администрация Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об обязании установить решетки на бетонные лотки, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. 09.04.2019 Администрацией Неклиновского района Ростовской области заключен муниципальный контракт № 53 на капитальный ремонт автомобильной дороги по <адрес> в <адрес>. Срок выполнения работ с 01.05.2019 по 20.09.2019. В ходе выполнения работ по ул. Чехова, к некоторым домовладениям был оборудован асфальтированный съезд и установлены бетонные лотки Л-1-7 с решетками. При этом, возле домовладения истицы, была демонтирована бетонная труба, осуществляющая вывод сточных вод, произведено асфальтирование съезда к жилому дому №79, установлен бетонный лоток, решетка не установлена.

29.11.2019 истицей получен ответ Администрации Неклиновского района Ростовской области № 87/10039 от 25.11.2019, согласно которому основными причинами установления бетонного лотка без решетки, явилось отсутствие в проектной документации по капитальному ремонту дороги, съезда к домовладению <адрес>.

Исходя из указанного ответа, истец полагает, что проектная документация администрацией Новобессергеневского сельского поселения составлена ненадлежащим образом. В результате установки бетонного лотка без решетки, истица и лица с ней проживающие, лишены возможности свободно передвигаться, ввиду отсутствия возможности выехать с земельного участка. Полагает, что действия ответчика нарушают её права собственника на владение, пользования и распоряжением, принадлежащим земельным участком. Ссылаясь на изложенное истец, просит суд обязать Администрацию Неклиновского района, в течение 30 календарных дней, с момента вступления решения в законную силу, установить решетки на бетонные лотки по адресу: <адрес>, в необходимом количестве и надлежащего качества, взыскать с Администрации Неклиновского района в свою пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Истец Полушина Л.М. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что земельный участок, на котором установлены бетонные лотки, находится в муниципальной собственности, однако указанным земельным участком она пользуется для подъезда к своему домовладению. Возле других домовладений по <адрес> в <адрес>, ответчиком были установлены решетки. Не отрицала, что к её домовладению, на безвозмездной основе, уложен асфальтированный съезд. Кроме того, пояснила, что фактически подъезд к её домовладению был обустроен четыре года назад, в этот же период была уложена бетонная труба, для подъезда к дому. Заявлений в Администрацию Неклиновского района о внесении изменений в проектную документацию, в связи с разделением домовладения и обустройством дополнительного съезда, она не подавала. Требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Неклиновского района ростовской области Терещенко Д.В. исковые требования не признал, суду пояснил, что 27 ноября 2012 года ГАУ «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий» изготовлено положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации на объект капитального строительства - капитальный ремонт автомобильной дороги по <адрес>. Заказчиком работ выступала Администрация Новобессергеневского сельского поселения. 6 октября 2016 года, по заказу Администрации Новобессергеневского сельского поселения, проведена достоверность определения сметной стоимости объекта капитального строительства (дороги), получено положительное заключение. С 1 января 2017 года, указанные полномочия были переданы муниципальным районам в соответствии с Областным законом Ростовской области от 28 декабря 2015 года № 486-ЗС о «О внесении изменений в Областной Закон «О местном самоуправлении в Ростовской области».

К моменту передачи полномочий от сельского поселения к району, проектно-сметная документация на ремонт указанного объекта, была изготовлена ООО «Некком» (разработчиком ПСД) и передана Администрации Новобессергеневского сельского поселения.

В свою очередь, после передачи полномочий в области дорожной деятельности муниципальному району, Администрация Новобессергеневского сельского поселения передала изготовленную проектно-сметную документацию Администрации Неклиновского района.

Администрация Неклиновского района не принимала участие в разработке проектно-сметной документации для капитального ремонта автомобильной дороги по <адрес>.

Администрацией Неклиновского района, в рамках полномочий по организации дорожной деятельности, 9 апреля 2019 года заключен муниципальный контракт № 53, на капитальный ремонт автомобильной дороги по улице <адрес> с подрядчиком ООО «ДорСтройИнвест», срок выполнения работ с 1 мая 2019 года по 31 июля 2019 года.

Согласно раздела №3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» проектной документации, к домовладениям №77 и №79-а оборудован асфальтированный съезд и установлены бетонные лотки Л-1-7 с решетками. Оборудование съезда и установка бетонных лотков с решетками к домовладению №79, проектом не предусмотрены, поскольку ранее, участки №79 и №79-а не были разделены и были одним участком, затем произошло разделение указанных участков, и продажа одного из них (№79). Проектная документация изготавливалась администрацией Новобессергеневского сельского поселения в 2012 году. Причины отсутствия съезда к домовладению № 79, в проектной документации не установлены.

В исковом заявлении истцом указано, что проектная документация, в соответствии с которой производился ремонт дороги, составлена ненадлежащим образом. Однако, указанная проектная документация, получила положительное заключение государственной экспертизы, усомниться в достоверности которого у Администрации Новобессергеневского сельского поселения и Администрации Неклиновского района не было никаких оснований.

Решением Собрания депутатов Неклиновского района № 265 от 27 июня 2019 года полномочия Администрации Неклиновского района по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов переданы сельским поселения Неклиновского района, и в настоящее время это относится к полномочиям Новобессергеневского сельского поселения.

В связи с чем, требования об обязании установить решетки на бетонные лотки по адресу проживания истца, несостоятельны, так как ответчиком выполнены все работы в соответствии с изготовленной проектной документацией. В иске просил отказать полностью.

Представители ООО «ДорСтройИнвест» Беляев И.Б. и Селезнев Е.О. в судебном заседании в удовлетворении иска просили отказать, суду пояснили, что подрядной организацией ООО «ДорСтройИнвест» приняты во внимание и удовлетворены все пожелания жителей <адрес> средств, на непредвиденные расходы, сверх объема работ, запланированного проектной документацией, установлены лотки, заасфальтированы съезды к домовладениям, которые не предусмотрены проектом. Указанные съезды к домовладениям находятся на земельном участке, принадлежащем Администрации района, таким образом права истица, как собственника земельного участка, не нарушены.

Кроме того, по адресу проживания истца, <адрес>, проведено бесплатное асфальтирование съезда к дому и укладка лотков. Все работы по капитальному ремонту указанной дороги были выполнены в соответствии с разработанной проектной документацией. В иске просили отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса РФ.В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу статьи 304 ГК РФ ответчиком по иску об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, является нарушитель права, то есть лицо, волей которого совершено нарушение.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Полушиной Л.М. на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок площадью 850 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

27 ноября 2012 года ГАУ «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий» было изготовлено положительное заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации на объект капитального строительства - капитальный ремонт автомобильной дороги по <адрес>.

9 апреля 2019 года Администрацией Неклиновского района Ростовской области заключен муниципальный контракт № 53 на капитальный ремонт автомобильной дороги по <адрес> с подрядчиком ООО «ДорСтройИнвест». Срок выполнения работ с 1 мая 2019 года по 31 июля 2019 года. Фактически работы на объекте завершены ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно раздела №3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» проектной документации, к домовладениям №77 и №79-а оборудован асфальтированный съезд и установлены бетонные лотки Л-1-7 с решетками. При этом, оборудование съезда и установка бетонных лотков с решетками к домовладению №79, проектом не предусмотрены.

Из объяснений истицы установлено, что земельный участок № по <адрес> в <адрес> был разделен на два земельных участка № и №-а.

Проектная документация изготавливалась администрацией Новобессергеневского сельского поселения в 2012 году, до разделения земельных участков.

В ходе выполнения работ по капитальному ремонту автомобильной дороги по <адрес> от истицы, каких-либо заявлений о внесении изменений в проектно-сметную документацию на объект капитального строительства, в связи с разделением земельных участков, не поступало.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о нарушении её прав со стороны ответчика, представлено не было, как и не было представлено доказательств, подтверждающих принадлежность истцу спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности установить решетки на бетонные лотки по адресу: <адрес>, в необходимом количестве и надлежащего качества.

Истцом заявлено требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Согласно абз. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку факт нарушения прав истца со стороны ответчика, судом не установлен, соответственно, правовых оснований для взыскания с Администрации Неклиновского района Ростовской области компенсации морального вреда, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Полушиной Л.И. к Администрации Неклиновского района, третьи лица: ООО «ДорСтройИнвест», Администрация Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района Ростовской области об обязании установить решетки на бетонные лотки, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 июня 2020 года.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>