Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-248/2020 ~ М-32/2020 от 17.01.2020

Дело № 2-248/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров                            03 марта 2020 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе :

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО4,

с участием представителя ответчика ФИО5, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-248/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о признании незаконным отказа в перерасчете назначенной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и перерасчете размера страховой пенсии по старости, указав, что 22.11.2019 г. она обратилась в ГУ УПФ в г. Саров с заявлением о перерасчете трудовой пенсии и об установлении её в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 24.12.2019 истице поступил отказ в перерасчете назначенной пенсии. Полагает, что ее права на досрочное пенсионное обеспечение были нарушены при назначении ей пенсии в 2010 году, а отказ в пересчете пенсионного стажа с размера пенсии считает необоснованным и незаконным. О том, что сотрудники Пенсионного фонда неверно рассчитали ее пенсионный стаж, ей стало известно только в 2019 году. При этом, в акушерском отделении ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России она работает с 05.08.1980 г. по настоящее время сначала в должности медсестры палат новорожденных, а с 01.04.2002 г. в должности медицинской сестры палатной. Все годы ее работы зачтены как 1 год медицинского стажа за 1 год работы. Период ее работы с 05.08.1980 г. по 31.10.1999 г. в должности медсестры акушерского отделения ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России не зачтен в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 мес. пенсионного стажа. Мотивированно это тем, что она работала медсестрой палат новорожденных и по мнению должностных лиц пенсионного органа палаты новорожденных не относятся к палатам хирургического профиля, за работу в которых начисляется 1 год 6 мес. пенсионного стажа за 1 год работы, согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464. Считает, что при начислении ей пенсии в 2010 году сотрудники Пенсионного фонда неверно рассчитали ее пенсионный стаж, занизив его и скрыв от нее тот факт, что она могла оформить пенсию несколькими годами ранее.

Истица просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в г. Сарове Нижегородской области от 24.12.2019 г. № С-172 об отказе в перерасчете назначенной ей пенсии незаконным. Включить периоды ее работы с 05.08.1980 г. по 31.10.1999 г. в качестве медсестры палат новорожденных акушерского отделения ФГБУЗ КБ № 50 ФМБА России в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год 6 мес. пенсионного стажа. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сарове Нижегородской области пересчитать ей трудовую пенсию с даты ее назначения, с 19.11.2010 с учетом перерасчета трудового стажа.

В судебное заседание истица не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саров Нижегородской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Дополнительно пояснила суду, что оснований для включение в специальный стаж периода работы истицы в должности медицинской сестры палат новорожденных в льготном исчислении не имеется, но даже при включении данного периода в льготном исчислении, указанное не повлечет за собой увеличения размера выплачиваемой ей пенсии, следовательно, требование истицы о перерасчете пенсии с момента назначения, т.е. с 19.11.2010 г. необоснованно.

Представитель третьего лица ФГБУЗ «КБ-50» ФМБА России по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела Учреждение извещалось надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено. Согласно ранее поступившему письменному отзыву требования истицы полагает правомерными.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истице с 13.11.2010 г. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях».

22 ноября 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Саров с заявлением, которым просила включить период ее работы по 01.11.1999 в качестве медсестры палат новорожденных акушерского отделения ФГБУЗ «КБ-50» ФМБА России в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев пенсионного стажа, а также пересчитать ей размер назначенной трудовой пенсии с учетом увеличенного стажа.

Уведомлением ГУ УПФ РФ в г. Саров от 24.12.2019 № С-172 истице отказано в зачете заявленного периода в льготном исчислении и перерасчете размера пенсии.

Указанный отказ явился для истицы основанием для обращения в суд с соответствующим иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Истице назначена трудовая пенсия на основании положений Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях», который в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с ч. 3 названного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Подпунктом «б» пункта 5 приведенных Правил предусмотрено, что лицам, осуществляющим лечебную деятельность, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранение в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В силу п. 2, п. 3, п. 4, пп. «а» и «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27