Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-604/2015 ~ М-254/2015 от 05.02.2015

Дело №-2-604/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орел 30 марта 2015 года

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Антиповой Е.А.,

с участием: представителя истца Даниелян А.С., действующей по доверенности, представителя ответчика администрации (адрес обезличен) Ситникова М.В., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Худоян Нины Саиди к администрации города Орла, Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Худоян Н.С. первоначально обратилась в суд с иском к администрации г. Орла, Управлению государственного имущества по Орловской области о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение, общей площадью 1698,2 кв.м., расположенное по адресу: (адрес обезличен), лит. В., В2, В4, В5, В6 пом.7. Помещение расположено на земельном участке, площадью 4312 кв.м., который принадлежит истцу на праве аренды. В 2014 году Худоян Н.С. без соответствующих разрешений пристроила нежилую пристройку под лит. В7, общей площадью 603 кв.м., которая состоит из гаража, обозначенном в техническом паспорте под номером 56, площадью 457,3 кв.м. и подсобного помещения, площадью 145,7 кв.м., обозначенное в техническом паспорте под номером 6. Самовольная постройка возведена без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Худоян Н.С. просит суд признать за ней право собственности на самовольно построенное помещение под лит. В7, общей площадью 603 кв.м., расположенное по адресу: (адрес обезличен), 79 пом. 7, признать за ней право собственности на перепланированное помещение №7, расположенное по указанному адресу, а также признать общую площадь помещения (номер обезличен) лит. В, В2, В4, В5, В6, В7 равной 2272 кв.м.

Определением суда от (дата обезличена) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области.

Определением от (дата обезличена) судом произведена замена ответчика Управления государственного имущества по Орловской области на Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области.

В судебном заседании представитель истца Худоян Н.С. по доверенности Даниелян А.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание истец Худоян Н.С. не явилась, о дне и времени извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Орла по доверенности Ситников М.В. исковые требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении, считал, что истец за выдачей разрешения на строительство постройки под лит. В7, расположенной по адресу: (адрес обезличен), (номер обезличен), пом.7 не обращалась, соответственно Худоян Н.С. не предпринимала надлежащих мер к легализации самовольно построенного помещения. Кроме того, постройка под лит. В7 размещена на сети канализации, в связи с чем, необходимо согласование объекта с владельцем указанной инженерной сети.

В судебное заседание представитель ответчика Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области не явился, о дне и времени извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в судебное заседание не явился, в представленных возражениях представитель по доверенности Кондрашова О.В. просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований Худоян Н.С., поскольку объект возведен без получения необходимых соглашений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, без разработки технических условий на подключение к сетям водоснабжения, водоотведения, а также истец не обращалась в администрацию г.Орла за выдачей разрешения на строительство спорной постройки.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст. 56 ГПК РФ).

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит требования Худоян Н.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Из содержания ч. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в пожизненном наследуемом владении, собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть сохранено за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, в соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В судебном заседании установлено, что Худоян Н.С. является собственником нежилого помещения общей площадью 698,2 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), лит. В, В2, В4, В5, В6, пом.7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (номер обезличен) выданное повторно (дата обезличена) взамен свидетельства 57- АБ (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д.10).

Из кадастрового паспорта следует, что площадь земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), 79, составляет 4312 кв.м., разрешенное использование – для размещения зданий и сооружений производственной базы (л.д.55).

В соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли от (дата обезличена) Худоян Н.С. переданы в аренду земельные участки с кадастровым номером (номер обезличен), разрешенным использованием – для размещения зданий и сооружений производственной базы, площадью 723 кв.м. и с кадастровым номером (номер обезличен) разрешенным использованием – для размещения зданий и сооружений производственной базы, площадью 4312 кв.м., расположенные по адресу: (адрес обезличен), (номер обезличен), сроком по 30.09.2018. (л.д.11).

Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земли от (дата обезличена) зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области 19.12.2013.

Из технического паспорта нежилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), 79, помещение 7 по состоянию на (дата обезличена) следует, что площадь помещения составляла 1698,2 кв.м. (л.д.23-27).

Судом установлено, что истцом к принадлежащему ей нежилому помещению, расположенному по адресу: (адрес обезличен), (номер обезличен), пом.7, пристроена нежилая пристройка под лит. В7, общей площадью 603 кв.м..

Из технического паспорта нежилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), (номер обезличен), помещение 7 по состоянию на (дата обезличена) следует, что площадь помещения увеличилась до 2225,5 кв.м., (л.д.15-22).

Заключением Открытого акционерного общества «Орелоблкоммунпроект» установлено, что основные конструкции (фундаменты, стены, колонны, фермы, наружные ограждающие конструкции, покрытие) пристройки к нежилому помещению №7, расположенному по адресу: (адрес обезличен), 79 в соответствии с СП 13-102-2003 находятся в работоспособном техническом состоянии и пригодны для безопасной эксплуатации для жизни и здоровья людей. Функциональное назначение объекта – кузовной цех по ремонту автомобилей (л.д.36-44).

Из письма Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что провести экспертизу нежилого помещения, являющегося гаражом, площадью 457,3 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), пом.7, лит.В7, не представляется возможным в связи с отсутствием нормативных актов санитарного законодательства на данный вид объектов (л.д.51).

По сообщению Открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» (номер обезличен) от (дата обезличена) при обследовании объектов недвижимости, расположенных по адресу: (адрес обезличен), (номер обезличен) и (адрес обезличен), (номер обезличен), пом.7, лит. В7 №(номер обезличен) установлено, что возведенные постройки и проведенная перепланировка по этому адресу не препятствуют обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушают требований действующих нормативных документов (л.д.52).

Постройка под лит. В, В2, В4, В5, В6 расположенная по адресу: (адрес обезличен), пом(номер обезличен) не находится в охранной зоне электрических сетей Открытого акционерного общества «Орелоблэнерго» и не будет создавать препятствий при обслуживании, что подтверждается письмом Открытого акционерного общества «Орелоблэнерго» от (дата обезличена) (л.д.53).

Из сообщений Муниципального унитарного производственного предприятия водопроводно – канализационного хозяйства «Орелводоканал» следует, что размещение строений, расположенных по адресу: (адрес обезличен), (номер обезличен), пом.(номер обезличен) и указанных в техническом паспорте нежилого помещения под литерами В, В2, В4, В5, В6 соответствуют своду правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также канализационная сеть, расположенная по указанному адресу, в муниципальной собственности и хозяйственном ведении предприятия не состоит (л.д.54, 99).

Таким образом, по смыслу ст. 222 ГК РФ и ст. ст. 40, 41 ЗК РФ в их системном толковании право собственности на нежилое помещение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды, может быть признано судом, если нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

То обстоятельство, что нежилое строение под лит. В7, расположенное по адресу: (адрес обезличен), (номер обезличен), пом.(номер обезличен) создано без существенных нарушений строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - ответчиками по существу не оспаривалось и подтверждено материалами дела.

Также, суд принимает во внимание, что земельный участок предоставлен Худоян Н.С. на законном основании - в аренду и возведенное нежилое строение соответствует целевому назначению земельного участка – для размещения зданий и сооружений производственной базы.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При подаче искового заявления истец Худоян Н.С. уплатила государственную пошлину в размере 12564 рубля.

Как усматривается из ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Суд считает, что уплаченная истцом государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчиков, поскольку обращение истца в суд не обусловлено действиями ответчиков, и в судебном заседании нарушение прав Худоян Н.С. ответчиками не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Худоян Нины Саиди к администрации (адрес обезличен), Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Худоян Ниной Саиди, (дата обезличена) года рождения, уроженкой (адрес обезличен), Армянской ССР, паспорт (номер обезличен) выдан Орловским РОВД Орловской области (дата обезличена), зарегистрированной по адресу: Орловская область, Орловский район, (адрес обезличен), право собственности на самовольную постройку под лит. В7, общей площадью 603 кв.м., расположенную по адресу: (адрес обезличен), 79, пом. 7.

Признать за Худоян Ниной Саиди право собственности на перепланированное помещение №(номер обезличен), расположенное по адресу: (адрес обезличен), 79.

Признать общую площадь помещения №(номер обезличен), лит. В, В2, В4, В5, В6, В7, расположенного по адресу: (адрес обезличен), 79, равной 2272 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления его полного текста.

Председательствующий      А.В. Щербаков