Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2015 (2-409/2014;) ~ М-420/2014 от 17.11.2014

Дело № 2-6/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 февраля 2015 года                                                                                        пгт.Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Варламовой В.Л., при секретаре Шадриной Д.Р., с участием истца Гордеевой Р.Н., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия Юрчика В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеевой Р.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия о включении в трудовой стаж спорного периода, дающего право на перерасчет страховой части трудовой пенсии,

установил:

Гордеева Р.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия (далее по тексту в т.ч. ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК) о включении в трудовой стаж спорного периода, дающего право на перерасчет страховой части трудовой пенсии. Иск мотивирован тем, что истец является получателем пенсии по старости. В <данные изъяты> года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости представив справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании и правопреемстве организации в которой работала, от ДД.ММ.ГГГГ о работе в должности <данные изъяты> с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Гордеевой (П.) Р.Н. о заработке, учитываемом при начислении пенсии за период <данные изъяты> годы. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в связи с ненадлежащим оформлением справки № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствием в справке указания о месте работы и должности. С решением ответчика не согласна, поскольку Федеральным законом № 173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрен порядок оформления справок предоставляемых работодателем в Пенсионный фонд для подтверждения периода работы, занимаемой должности, профессии, получаемой и начисленной заработной платы. Ответчик в решении об отказе в перерасчете страховой части трудовой пенсии по стрости, не указал конкретно статью, пункт Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании которых отказано, какой порядок предоставления документов был нарушен, сослался на п.40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв.постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002, которым предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных п.2 Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Ответчик неверно истолковала вышеуказанную норму, полагая что справка № от ДД.ММ.ГГГГ должна содержать место работы, должность. Данная справка подтверждает заработок работника за конкретный период, а п.40 Правил указывает на документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных п.2. Пункт 40 Правил утв.постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002, не может распространяться на выданную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, которая подтверждает заработок, а не конкретный период работы, период иной деятельности и иных периодов, предусмотренных п.2 Правил. Действия ответчика об отказе истцу в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости не законны, не обоснованны. Истец просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК включить в трудовой стаж истца период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец увеличила исковые требования, окончательно истец просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК включитьв трудовой стаж истца период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ,в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Гордеева Р.Н. заявленные исковые и увеличенные исковые требования поддержала по изложенным в иске и дополнениям к иску основаниям, просила об удовлетворении исковых и увеличенных исковых требований. Пояснила, что спорные периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжке отсутствуют поскольку трудовая книжка содержащая данные периоды работы утрачена, действительно работала в спорные периоды в указанных должностях <данные изъяты>, выполняла работу по специальности <данные изъяты>, получала заработную плату, из заработной платы уплачивались существующие в то время платежи подлежащие удержанию, налоги, в спорные периоды работала только в <данные изъяты>, в других <данные изъяты> не работала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК - Юрчик В.Л., действующий на основании доверенности, в судебном заседании относительно исковых и увеличенных исковых требований возражал, поддержал письменные возражения относительно иска, просил об отказе в удовлетворении исковых и увеличенных исковых требований.Представлены письменные возражения относительно иска, указано, что истец является получателем трудовой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением для добавления стажа, приложив документы, в т.ч. архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе во включении периодов работы указанных в архивной справке. Исходя из п.40 Правил утв.постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных п.2 Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию, должность, основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи. Решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ законное и обоснованное.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выплатное пенсионное дело истца, оценив представленные доказательства в совокупности, в т.ч. показания свидетелей, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст. 22 Всеобщей декларации прав человека каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствие со ст.9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

Согласно ст. 1 Протокола № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами. При этом указано, что «требование» - даже относительно пенсии - может представлять собой собственность по смыслу статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции, если оно в достаточной степени реализуемо.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Согласно ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7).

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Европейского Суда по правам человека, обозначенной в Постановлении от 25.10.2005 дело «Юрий Романов (Yuriy Romanov) против Российской Федерации» (жалоба № 69341/01), Конвенция как таковая не гарантирует право на пенсию по старости или на социальные выплаты в конкретном объеме (Решение Европейского Суда по делу «Аунола против Финляндии» (Aunola v. Finland) от 15 марта 2001 г., жалоба № 30517/96). Тем не менее, «требование» - даже относительно пенсии - может представлять собой «собственность» по смыслу статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции, если оно имеет достаточные основания в национальном законодательстве.

Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, обозначенной в Постановлениях по делу «Булгакова против Российской Федерации» (Bulgakova v. Russia) от 18.01.2007 (жалоба № 69524/01), по делу «Кумкин и другие против Российской Федерации» (Kumkin and Others v. Russia) от 05.07.2007 (жалоба № 73294/01), концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что истцу Гордеевой Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости. В связи с заключением ДД.ММ.ГГГГ брака, фамилия истца «П.» изменена на фамилию «Гордеева», что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

В <данные изъяты> года истец Гордеева Р.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости (зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК ДД.ММ.ГГГГ согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.12), представив справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании и правопреемстве организации в которой работала, от ДД.ММ.ГГГГ о работе в должности <данные изъяты> с октября <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Гордеевой (П.) Р.Н. о заработке, учитываемом при начислении пенсии за период <данные изъяты> годы.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в связи с ненадлежащим оформлением справки № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствием в данной справке указания о месте работы и должности.

В трудовой книжке истца Гордеевой Р.Н. сведения о работе в спорные периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют. Исходя из пояснений истца запись в трудовой книжке о спорных периодах работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку, трудовая книжка содержащая соответствующие записи о спорных периодах работы истцом утеряна. Гордеевой Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство № об окончании курсов <данные изъяты>, присвоена квалификация <данные изъяты>.

Во исполнение определения Муезерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> о поручении совершения процессуальных действий поступили в т.ч. справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о переименованиях организации <данные изъяты>, выписка из приказа начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из приказа начальника <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из приказа начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, допрошены свидетели Р., В.

Согласно пояснениям истца Гордеевой Р.Н. она, Гордеева Р.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала только в <данные изъяты>, в иных <данные изъяты> трудовую деятельность не осуществляла, работала <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ,в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и письма от ДД.ММ.ГГГГ Гордеева (П.) Р.Н. работала в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа начальника <данные изъяты> № от 25.08.1980 П. принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Согласно выписке из приказа начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ П. <данные изъяты>, уволена с работы по п.4 ст.33 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Гордеева (П. Р.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>».

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 17.12.2001 № 173-ФЗ в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Допрошенная в порядке исполнения судебного поручения свидетель Р. показала, что работала вместе с Гордеевой Р.Н. в одной бригаде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Гордеева Р.Н. работала в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после обучения на курсах <данные изъяты> работала в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в порядке исполнения судебного поручения свидетель В. показала, что работала вместе с Гордеевой Р.Н. в одной бригаде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Гордеева Р.Н. работала в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после обучения на курсах <данные изъяты> работала в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, оценивая показания свидетелей В., Р. полагает, что данные показания являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимодополняемы, ничем не опорочены, согласуются с иными письменными материалами дела, оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, суд признает данные показания достоверными, достаточными и находящимися во взаимной связи с иными доказательствами по делу в совокупности. Вместе с тем, учитывая представленные в суд выписки из приказов <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснения истца в судебном заседании, суд оценивает показания данных свидетелей в совокупности с иными имеющимися в материалах дела доказательствами и принимает в части, не опровергнутой письменными доказательствами.

Согласно выписки из приказа начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ П. <данные изъяты> предоставлен очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> дней с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, <данные изъяты>, предоставлен очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> дней с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, выписками из приказа начальника <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на даты издания приказов Гордеева (П.) Р.Н. работала в <данные изъяты> <данные изъяты>

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец Гордеева Р.Н. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ справка выдана Гордеевой Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержит сведения о заработке Гордеевой Р.Н. в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, в данной справке отсутствует наименование места работы и должность истца Гордеевой Р.Н.

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ справка выдана Гордеевой Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержит сведения о заработке Гордеевой Р.Н. в период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, в данной справке отсутствует наименование места работы и должность истца Гордеевой Р.Н.

При назначении пенсии истцу был учтен страховой стаж без учета спорных периодов, продолжительностью <данные изъяты>, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера продолжительностью <данные изъяты>.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ допускает сохранение и конвертацию ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

В соответствии с п.1 ст.31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, данный Федеральный закон введен в действие с 1 января 2002 года и с этой даты утрачивает силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону (п.2).

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением предусмотренного законом.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховойстаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ признан не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд РФ обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10.07.2007 № 9-П.

Постановление Конституционного суда РФ от 10.07.2007 № 9-П на основании ч. 1 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» вступило в силу с момента провозглашения, поскольку Конституционный Суд РФ специально не оговаривал порядок его вступления в силу и срок исполнения. Кроме того, в определении от 20.11. 2007 № 798-0-0 указывается на то, что из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П однозначно следует, что, начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года).

Реализация конституционного права граждан на пенсию, особое значение пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров имеет первостепенное значение.

Следовательно, периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, подлежат включению в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, а также дают право на пересмотр размера страховой части назначенной трудовой пенсии исходя из положений Постановления Конституционного суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, а также приведенных выше требований п.3 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, но не ранее момента провозглашения Конституционным Судом РФ Постановления от 10.07.2007 № 9-П.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с п. 6 Правил утв.постановлением Правительства РФ Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв.приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв.приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно п. 2.2. утв.приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В силу п.4.1 Положения Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв.приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Ранее действующими Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утв.постановлением Совмина СССР от 13.04.1973 № 252 предусматривалось включение в непрерывный трудовой стаж работы в качестве рабочего.

По мнению суда сам факт отсутствия в справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ точных сведений о месте работы и должности истца не может служить основанием для ограничения конституционного права истца на социальное обеспечение.

Заявление истца Гордеевой Р.Н. о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости последовало в ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК и зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК ДД.ММ.ГГГГ согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктом 2 статьи 17 настоящего Федерального закона производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Суд, оценив все собранные по делу доказательства совокупности исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, приходит к выводам о том, что решение ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости в связи с ненадлежащим оформлением справки является незаконным, спорные периоды подлежит зачету в трудовой стаж работы истца, страховая часть трудовой пенсии по старости подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с подп.5 п.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере, установленном подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ. Таким образом, с ответчика ГУ УПФ РФ в Муезерском районе РК подлежит взысканию в доход бюджета Муезерского муниципального района государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Гордеевой Р.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия о включении в трудовой стаж спорного периода, дающего право на перерасчет страховой части трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия включить в трудовой стаж работы Гордеевой Р.Н. периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия произвести Гордеевой Р.Н. перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия в доход бюджета Муезерского муниципального района государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                         В.Л. Варламова

                   Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 27 февраля 2015 года.

                   Последний день подачи апелляционной жалобы 27 марта 2015 года.

Судья                                                                                      В.Л. Варламова