Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-75/2017 (2-3165/2016;) ~ М-2956/2016 от 29.09.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.03.2017                                город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Цыдаевой В.П.,

при секретаре судебного заседания Шагуровой К.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области – Глазовой Е.В.,

представителя истца по первоначальному иску Администрации города Нижний Тагил – Кузьменковой Ю.А.,

ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иска Алексеева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-75/2017 по иску Администрации города Нижний Тагил к А. А. В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску А. А. В. к Администрации города Нижний Тагил о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Н.Тагила обратилась в суд с иском к А. А.В., в котором просила признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ответчика из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности. Спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в жилом помещении зарегистрирован и фактически проживает ответчик. Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 10.06.2016 № 1717-ПА фактически сложившиеся отношения между ответчиком и истцом по пользованию жилым помещением прекращены. В адрес ответчика направлено предупреждение о необходимости освободить жилое помещение в срок ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Требования, содержащиеся в предупреждении, ответчиком до настоящего времени не выполнены, что подтверждается актом обследования. Таким образом, договорные отношения между администрацией города и ответчиком отсутствуют.

Судом к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Ленинского района г. Н.Тагила; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУ МВД России по Свердловской области, ОАО «ЕВРАЗ НТМК».

К производству суда принято встречное исковое заявление А. А.В. к Администрации города Нижний Тагил, в котором он просит признать его приобретшим право пользования комнатой № в <адрес> на условиях социального найма; обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на жилую комнату № в <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что спорное жилое помещение было предоставлено ему в <...> временно по договору найма. В тот период времени он состоял в трудовых отношениях с ООО «<...> с собственником жилья в трудовых отношениях не состоял и сейчас не состоит. Краткосрочный договор найма с ним заключался ежегодно. В период действия последнего договора найма, здание общежития было передано в муниципальную собственность на основании соглашения о безвозмездной передаче жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией города с ним был заключен договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ на срок один год. С учетом того, что здание общежития, в котором он на законных основаниях занимает спорную комнату, было впоследствии передано в муниципальную собственность, с момента этой передачи он приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Представитель истца по первоначальному иску ( ответчика по встречному иску) в судебном заседании заявленные требования, основания и предмет иска, а также доводы, изложенные в первоначальном исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить. Встречные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. В обоснование возражений по встречному иску указала, что истец ошибочно полагает, что у него возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма. Спорное жилое помещение было принято в муниципальную собственность не от государственного или муниципального предприятия или учреждения, а от коммерческой организации ОАО «ЕВРАЗ НТМК», истец работником данной организации не являлся и занимал спорное жилое помещение на условиях договора коммерческого найма, а не специализированного найма жилого помещения в общежитии. Сам по себе факт того, что жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, не влечет возникновения права пользования по договору социального найма. Отношения по договору социального найма возникают не в зависимости от вида жилищного фонда, а от соблюдения порядка вселения по договору социального найма, то есть, гражданин должен был состоять на соответствующем учете с соблюдением порядка очередности. Решение о предоставлении жилого помещения А. по договору социального найма не принималось. В качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий он не состоит.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) в судебном заседании встречные исковые требования, основания и предмет иска, а также доводы, изложенные в заявлении, поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно указал, что когда он был вселен в спорное жилое помещение, он являлся работником дочернего предприятия ОАО «ЕВРАЗ НТМК» - ООО «Аист», в дальнейшем здание было передано на баланс администрации города. Он пытался встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, но ему было отказано. Первоначальные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО «ЕВРАЗ НТМК» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, причину не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

Заслушав стороны, прокурора, полагавшего возможным исковые требования администрации города Нижний Тагил удовлетворить, во встречных исковых требованиях отказать, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Жилое помещение по договору социального найма истцу может быть предоставлено лишь при условии соблюдения общих правил обеспечения жилыми помещениями по договору социального жилищного найма, а именно: в силу ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

ДД.ММ.ГГГГ А. А.В. ОАО «НТМК» было предоставлено в срочное возмездное пользование жилое помещение в общежитии – комната №, площадью <...> кв.м., расположенная в <адрес>, для временного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ А. А.В. вселился в предоставленное ему по договору найма жилое помещение и зарегистрировался по <адрес> по месту жительства.

Согласно выписке из постановления администрации г.Н.Тагила от 12.02.2014 №256-ПА, А. А.В. была предоставлена комната № в <адрес> в г. Н.Тагил, на основании договора найма жилого помещения, заключенного с ООО «<...> Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение передано в муниципальную собственность от ОАО «ЕВРАЗ НТМК». С А.м А.В. заключен договор найма жилого помещения на спорную комнату, сроком до одного года. Существенным условием для заключения договора найма является отсутствие жилых помещений на условиях найма, социального найма, праве собственности на территории г. Н.Тагил у А. А.В.

Из материалов дела усматривается и подтверждено представителем истца, что Алексеев А.В. не является малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, в силу этого обстоятельства не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, исходя из заявленных оснований и предмета иска (предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма на основании п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ), исковые требования А. А.В. удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Статья 288 ГК РФ предоставляет собственнику право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

На основании ч.1 ст.30 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем ОАО «НТМК» и нанимателем А.м А.В. был заключен договор найма жилого помещения № КМ23/30, на основании которого, наймодатель сдал, а наниматель принял в срочное возмездное пользование жилое помещение в общежитии – комнату №, площадью <...> кв.м., расположенную в <адрес>, для временного проживания, по акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «ЕВРАЗ НТМК» передал безвозмездно Муниципальному образованию «город Нижний Тагил» в муниципальную собственность жилые помещения, расположенные по следующим адресам: <адрес>.

Факт муниципальной собственности на недвижимое имущество – комнату № в квартире, расположенной в <адрес>, подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Алексеев А.В. принят в ООО <...> <...> разряда в службу питания (кафе), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят к ИП Ч.Р.В. на должность продавца непродовольственных товаров, где работает по настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой А. А.В.

А. А.В. жилое помещение – комната №, жилой площадью <...> кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена во временное пользование по договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок найма с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Постановления Администрации города Нижний Тагил от 10.06.2016 № 1717-ПА, фактически сложившиеся отношения между А.м А.В. и Администрацией города по пользованию спорным жилым помещением прекращены.

В силу п.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст.671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст.683 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Таким образом, краткосрочный наем существенно ограничивает объем жилищных прав нанимателя, поскольку в силу п.2 ст.683 ГК РФ к краткосрочному договору найма не применяются правила, предусмотренные ст.684 ГК РФ об автоматическом продлении договора на тех же условиях и на тот же срок в случае, если наймодатель не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения не предупредит нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Наниматель по договору краткосрочного найма жилого помещения не имеет преимущественного права на заключение договора жилищного найма на новый срок. В связи с этим, наймодатель вправе отказаться от продления договора найма на новый срок, не объясняя причину такого решения.

По сведениям МКУ «Служба правовых отношений» Алексеев А.В. имеет регистрацию по месту жительства в комнате № <адрес>

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в комнате №, расположенной по адресу: <адрес> на момент обследования, находился А. А.В., со слов которого установлено, что он фактически проживает в данной комнате с <...>. Задолженности по оплате за наем и коммунальные услуги отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено письменное предупреждение о погашении имеющейся задолженности, освобождении квартиры по адресу: <адрес> и снятии с регистрационного учета в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которым ответчик предупрежден о намерении истца обратиться в суд с иском о выселении в случае неисполнения требований Администрации города. Письменное предупреждение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с прекращением действия договора найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, прекращено право пользования ответчика А. А.В. этим жилым помещением и он подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Органы местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобождены в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ. В этом случае на основании подп.2 п.2 ст.333.17 Налогового кодекса РФ, обязанность по оплате государственной пошлины в размере <...> возлагается на ответчика А. А.В.

Руководствуясь статьями 12, 209, 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Нижний Тагил удовлетворить.

Признать А. А. В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Выселить А. А. В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с А. А. В. в бюджет муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 600 рублей.

В удовлетворении требований А. А. В. к Администрации города Нижний Тагил о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 27.03.2017.

Председательствующий-