Постановление по делу № 4А-254/2018 от 24.09.2018

                    Дело№4а-254/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Салехард               8 октября 2018 года

И.о.председателя суда Ямало-Ненецкого автономного округа Калинкин С.В., рассмотрев жалобу адвоката Дегтерева А.В., действующего в интересах Зурабиани Г.Т. на основании ордера №52 от 24 сентября 2018 года на вступившее в законную силу постановление Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июля 2018 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зурабиани Г.Т.,

установил:

постановлением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июля 2018 года, Зурабиани Г.Т. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные решения адвокат Дегтерев А.В. просит их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что не установлена принадлежность Зурабиани Г.Т. к гражданству Грузии, не установлено истечение срока законного пребывания Зурабиани Г.Т. на территории Российской Федерации; судебные инстанции при назначении наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не указали сроки пребывания в специальном учреждении для содержания иностранных граждан, что нарушает права Зурабиани Г.Т. гарантируемые Конституцией Российской Федерации.

Автор жалобы указывает, что назначая наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд не принял во внимание состояние здоровья Зурабиани Г.Т. и нахождение на его иждивении малолетнего ребенка.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет административную ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 11 июля 2018 года в 12 часов 30 минут в г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа выявлен гражданин Зурабиани Г.Т., лицо без гражданства, который с 31 марта 2018 года, в нарушение положений п.1, 2 ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.2); заключением проверки, проведенной УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 26 октября 2017 года, согласно которой паспорт гражданина Российской Федерации № признан выданным необоснованно и подлежащим изъятию (л.д.6-9); сведениями ФМС России о том, что паспорт № выдавался на имя Данилина Р.А., имеет статус недействительного и числится в розыске (л.д.10); сведениями из ОМВД России по Золотухинскому району Курской области о том, что Зурабиани Г.Т. в ОУФМС России по Курской области не документировался (л.д.13); копиями материалов дела об утрате паспорта (л.д.14-30); копией заключения проверки наличия гражданства Российской Федерации от 30 марта 2018 года, согласно которой Зурабиани Г.Т. гражданином Российской Федерации не является (л.д.31-32).

Совершенное Зурабиани Г.Т. деяние - нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока законного пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 и частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При этом Кодекс Российской Федерации не содержит требования об установлении судьей при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности срока нахождения указанных граждан в специальных учреждениях.

Согласно п.47 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года №1306, иностранные граждане содержатся в специальном учреждении до исполнения соответствующего решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Медицинских документов, свидетельствующих о невозможности пребывания Зурабиани Г.Т. в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в материалах дела не содержится.

Согласно извещению руководителя органа записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа запись акта о рождении детей, установлении отцовства Зурабиани Г.Т. в архиве службы отсутствует (л.д.36).

Копия свидетельства о рождении на имя Кунафиной С.Г. в графе «отец» содержит прочерк и не является основанием для вывода о том, что Зурабиани Г.Т. является отцом Кунафиной С.Г.

При указанных обстоятельствах, назначение Зурабиани Г.Т. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июля 2018 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зурабиани Г.Т., оставить без изменения, а жалобу адвоката Дегтерева А.В., - без удовлетворения.

И.о.председателя суда

Ямало-Ненецкого автономного округа            (подпись)          С.В. Калинкин                   

Копия верна:

И.о.председателя суда

Ямало-Ненецкого автономного округа                                       С.В. Калинкин