Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1565/2016 ~ М-1123/2016 от 10.02.2016

                                                                                                     Адм. дело № 2а-1565/2016

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         12 апреля 2016 г.                                                                                              г.Ульяновск

         Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи         Ивановой С.Ю.,

при секретаре                                        Каримовой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области к Сармандееву В.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

        Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Сармандееву В.А о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик был зарегистрирован в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачена ДД.ММ.ГГГГ За ним числится недоимка по страховым взносам за предыдущие расчетные периоды, а именно: недоимка по страховым взносам за 2011 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 13509,60 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1610,76 руб., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1039,20 руб., недоимка по страховым взносам за 2012 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 1160,19 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 227,58 руб.. Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ за период с 19.03.2015 г. по 24.11.2015 г. на вышеуказанную недоимку начислены пени, из них на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 1012,57 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 198,62 руб. В соответствии с нормами действующего законодательства в адрес ответчика направлены требования об уплате страховых взносов и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные требования ответчиком не исполнены. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени в сумме 1211,19 руб., из них: пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации: на страховую часть пенсии – 1012,57 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 198,62 руб.

         Административный истец – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, в судебном заседании не присутствовал, судом извещался о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть данное дело в свое отсутствие.

        Административный ответчик Сармандеев В.А. в судебном заседании иск не признал. Суду пояснил, что у него отсутствует задолженность перед пенсионным фондом, с решением мирового судьи он не согласен.

        Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

        Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

         Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ (далее ФЗ-212 от 24.07.2009) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В п. 13 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 №ФЗ-212 закреплено право органов Пенсионного фонда РФ определять расчетным путем фиксированные размеры страховых взносов, подлежащих уплате (перечислению) в государственные внебюджетные фонды плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 14 вышеуказанного Федерального закона индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (ч.1).

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п.1. ч.1.1. ст. 14).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1.2. ст. 14).

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч.4.1. ст. 14).

    Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (ч.1).

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч.3 ст. 16).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст. 16).

             Судом установлено, что Сармандеев В.А. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, не оспаривалось административным ответчиком. Сармандеев В.А., будучи индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в качестве страхователя и являлся плательщиком страховых взносов.

    По расчету, предоставленному истцом, за ответчиком числится задолженность по уплате в государственные внебюджетные фонды страховых взносов: недоимка по страховым взносам за 2011 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 13509,60 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 1610,76 руб., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1039,20 руб., недоимка по страховым взносам за 2012 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 1160,19 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 227,58 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

           Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского района г. Ульяновска, мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского района г. Ульяновска с Сармандеева В.А. в пользу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области взыскана задолженность по страховым взносам и пени в размере 18044 руб. 42 коп., из них: недоимку по страховым взносам за период с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. в сумме 16159 руб. 56 коп., из которой: по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в ПФР в сумме 13509 руб. 60 коп.; по уплате страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1610 руб. 76 коп.; по уплате страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1039 руб. 20 коп., недоимку по страховым взносам за период с 01.01.2012г. по 30.01.2012г. в сумме 1387 руб. 77 коп., из которой: по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в ПФР в сумме 1160 руб. 19 коп.; по уплате страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 227 руб. 58 коп., а также пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов за период с 11.01.2012г. по 28.04.2012г. за недоимку по страховым взносам за 2011г., за период с15.02.2012г. по 28.04.2012г. на недоимку по страховым взносам за 2012г., всего в сумме 497 руб. 09 коп., из которых: на страховую часть трудовой пенсии в ПФР в сумме 415 руб. 57 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в ПФР в сумме 51 руб. 31 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 30 руб. 21 коп. Решение вступило в законную силу 18.01.2013г.

        В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ устанавливает преюдициальность, то есть предрешенность фактов, которые установлены вступившим в законную силу судебным решением, в котором участвуют те же стороны, данные обстоятельства не подлежат оспариванию и не доказываются вновь.

        Таким образом, доводы Сармандеева В.А. об отсутствии у него недоимки по страховым взносам за 2011,2012г.г., суд считает несостоятельными.

        Согласно п. 3 ст. 25 Федерального Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка РФ от неуплаченной суммы страховых взносов.

           В связи с чем, на указанную недоимку были начислены пени за период с 19.03.2015 г. по 24.11.2015 г. на вышеуказанную недоимку были начислены пени в сумме 1211,19 руб., из них: пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии – 1012,57 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 198,62 руб.

В адрес ответчика были направлены требования об уплате страховых взносов и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., со сроком исполнения до 19.12.2015г.

Однако до настоящего времени обязанность по уплате недоимки по страховым взносам и пеней ответчиком не исполнена, доказательств обратного суду представлено не было. Неисполнение ответчиком в добровольном порядке выставленного требования об уплате указанной суммы недоимки по страховым взносам и пеней послужило основанием для обращения Управления пенсионного фонда за их принудительным взысканием.

    Разрешая требования истца о взыскании пени за период с 19.03.2015 г. по 24.11.2015 г. на недоимку по страховым взносам за 2011,2012 годы в размере 1211,19 руб., суд приходит к следующему.

    Исходя из положений ст.19 указанного Федерального закона заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику страховых взносов под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

         В соответствии со ст. 22 данного Федерального закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Установленный вышеуказанными нормами срок является пресекательным. При этом предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней представляет собой совокупность следующих сроков – трехмесячного срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании и шестимесячного срока, что предусмотрено статьями 19, 22 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009 года.

         Пропуск УПФ срока об уплате страховых взносов не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки и пеней. В то же время названный срок учитывается при исчислении общего (предельного) срока обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о взыскании с плательщика задолженности по обязательным платежам, включающего в себя установленный законом трехмесячный срок направления требований об уплате взносов; срок определенный в требовании для уплаты указанной в нем суммы задолженности. Началом течения предельного срока обращения в суд, исчисленного путем сложения названных сроков, является день, следующий за установленным сроком уплаты страховых платежей в виде фиксированного платежа.

        Таким образом, исходя из даты обращения истца в суд с иском 10.02.2016г. сроки для взыскании пеней, установленные ст.ст. 48, 70 налогового кодекса РФ за период с 19.03.2015г. по 08.04.2015 г. пропущены (трехмесячный срок для предъявления требования, 6 дней для получения заказного письма, 25 дней для уплаты недоимки и пени (по требованию), шестимесячный срок для предъявления иска); за период с 09.04.2015 г. по 24.11.2015 г. - не истекли.

         Обоснованными являются требования истца о взыскании пени за период с 09.04.2015г. по 24.11.2015 г., исходя из следующего расчета: за 2011 год: на страховую часть трудовой пенсии: 230дн.х0,0275%х13509,60руб.=850,76руб., в ФФОМС: 230дн.х0,0275%х1610,76руб. =101,43руб., в ТФОМС: 230дн.х0,0275%х1039,20руб.=65,44руб., за 2012 год: на страховую часть трудовой пенсии: 230дн.х0,0275%х1160,19руб.=73,06руб., ФФОМС: 230дн.х0,0275%х227,58руб.=14,33руб..

           С учетом изложенного, с административного ответчика в пользу УПФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области подлежит взысканию задолженность по пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии – 923,82 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 181,20 руб.

    Сармандеевым В.А. не представлено суду доказательств отсутствия оснований для уплаты пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, о том, что административные исковые требования истца УПФ (гу) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области подлежат удовлетворению частично. Оснований для снижения размера пени, суд не усматривает.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в силу ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 400 руб.

           Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административные исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе                                   г. Ульяновска Ульяновской области к Сармандееву В.А. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

    Взыскать с Сармандеева В.А., проживающего по адресу:                                 г. <адрес> пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области задолженность по пени в сумме 1 105,02 руб., из них: пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии 923,82 руб.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 181,20 руб., в остальной части отказать.

             Взыскать с Сармандеева В.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину 400 руб.

          Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья:                                                                                                              Иванова С.Ю.