Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-572/2016 ~ М-490/2016 от 05.05.2016

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2016 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

при секретаре Балуевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Ю.Н. к Администрации Сортавальского муниципального района о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истец является лицом из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать в <Дата обезличена> лишена родительских прав в его отношении, отец погиб. Истец указывает, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> являлся воспитанником детского дома, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> обучался в ПТУ <Данные изъяты>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> проходил военную службу по призыву. Ранее он проживал в квартире по <Адрес обезличен> которая признана несоответствующей санитарным нормам. Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена> <Номер обезличен> был установлен факт невозможности проживания истца в указанном помещении, истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. По настоящее время жилье истцу не предоставлено, в собственности жилья он не имеет. Т.Ю.Н. просит обязать администрацию Сортавальского муниципального района предоставить ему благоустроенное жилое помещение на основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в границах Сортавальского городского поселения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже нормы предоставления.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, дополнил, что вынужден временно проживать в <Адрес обезличен>, работать там, т.к. по месту работы его обеспечивают временным жильем. Он очень хочет и жить и работать в <Адрес обезличен>, однако жить ему здесь негде. Он неоднократно обращался к ответчику по поводу предоставления жилья, однако безрезультатно, вынужден был обратиться в суд

Представитель ответчика Г.Т.А., действующая на основании доверенности, по иску возражала по причине отсутствия финансирования в необходимом объеме для исполнения обязательств по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Третье лицо - Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия, в судебное заседание представителя не направило, извещены.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что решением Сортавальского городского суда от <Дата обезличена> И.Н.М. лишена родительских прав в отношении, в том числе, Т.Ю.Н., родившегося <Дата обезличена>. Постановлением мэра г.Сортавала от <Дата обезличена> <Номер обезличен> опекун несовершеннолетних Т.А.Н. и Т.Ю.Н. – А.А.Г. отстранена от обязанностей опекуна, несовершеннолетние определены в детский дом, за ним закреплено жилое помещение по адресу <Адрес обезличен> Т.Ю.Н. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> являлся воспитанником МКОУ для детей сирот и детей, оставшихся без печения родителей СМР РК Детский дом.

Распоряжением Администрации Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлен факт невозможности проживания Т.Ю.Н. в указанном жилом помещении согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском иОлонецком районах» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, Т.Ю.Н. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья по Сортавальскому муниципальному району.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Закона, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 3 ст. 8 Закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона.

До <Дата обезличена> уполномоченным органом Республики Карелия по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту также – Список), являлось Министерство образования Республики Карелия. В связи со вступлением в силу с <Дата обезличена> постановления Правительства Республики Карелия от <Дата обезличена> № 411-П «О внесении изменений в Положение о Министерстве образования Республики Карелия и Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Карелия» полномочия по формированию Списка осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия.

В Список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 ст. 8 Закона и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 Закона).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Закона.

К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями Республики Карелия, в том числе по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - муниципальный специализированный жилищный фонд); по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 6 статьи 3 настоящего Закона; по заключению договоров найма специализированных жилых помещений на пятилетний срок с лицами, указанными в части 6 статьи 3 настоящего Закона.

Из представленных документов следует, что истец в установленном законом порядке признан нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья, включен в список указанных лиц. Факт нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения и включения ее в список не оспаривается ответчиком. На сегодняшний момент право истца на обеспечение жилым помещением в установленном порядке не реализовано.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование указанного Списка, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование истца является законным и обоснованным, на ответчика должна быть возложена обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающего санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения в границах Сортавальского городского поселения (по месту жительства истца).

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплаченной государственной пошлине.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Сортавальского муниципального района предоставить Т.Ю.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения в границах Сортавальского городского поселения.

Взыскать с Администрации Сортавальского муниципального района в пользу Т.Ю.Н. расходы по уплаченной государственной пошлине в размере <Номер обезличен> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Е.Иванова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>

Копия верна: судья ФИО9