Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1416/2020 от 30.10.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Дело № №/2020

02.11.2020 г.                         г. Изобильный

Судья Изобильненского районного суда Ставропольского края Григорьев А.Г., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Кузнецова Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженки г. <адрес> края, гражданки Российской Федерации, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

В Изобильненский районный суд Ставропольского края поступил протокол об административном правонарушении, в отношении Кузнецова Т.Н., из содержания которого следует, что ею совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Кузнецовой Т.Н., судьей установлено, что представленный протокол подлежит возвращению в орган, составивший протокол, по следующим основания.

    Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 22.09.2020 г. гр. Кузнецовуа Т.Н. прибыла на территорию Российской Федерации с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, обязана в течение 3-х календарных дней, на портале Госуслуг, в заполненной ранее анкете загрузить результаты тестирования на коронавирус. Однако, согласно информации, снятой с портала Госулуг, гр. Кузнецова Т.Н., не разместила информацию о результате лабораторного исследования на СОВИД-19 методом ПЦР в ЕПГУ, чем нарушила постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОВИД-19» (в ред. Постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 г. № 18, от 27.07.2020 г. № 22 от 18.089.2020 г. № 27), п.2.2 «В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на СОВИД-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на СОВИД-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации.

     В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В нарушение указанной нормы, в протоколе об административном правонарушении не конкретизирована фабула административного правонарушения указанная в ч.2. ст. 6.3 КоАП РФ.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с тем, что материалы представлены не в полном объеме, и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении № 250 от 28.10.2020 г. в отношении Кузнецова Т.Н. по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в орган, составивший протокол об административном правонарушении, т.е. в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Изобильненском районе.

Судья А.Г. Григорьев