Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-2643/2015 от 02.10.2015

Дело № 33а-2643/2015 Судья: Швецов Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 ноября 2015 года судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,

судей Сафроновой Л.И., Сорокина С.В.,

при секретаре Митюревой И.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Орле административное дело по иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Орловской области к Шелыганову В.А. о взыскании пени

по апелляционной жалобе Шелыганова В.А. на решение Свердловского районного суда Орловской области от 24 августа 2015 года, которым постановлено:

«Исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Орловской области к Шелыганову В.А. о взыскании пени удовлетворить.

Взыскать    с    Шелыганова В.А.     в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Орловской области пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2013 год в размере <...> (<...>) рублей <...> копеек.

Взыскать с Шелыганова В.А. в доход бюджета муниципального образования Свердловский район Орловской области государственную пошлину в сумме <...> (<...>) рублей».

Заслушав доклад судьи областного суда Сафроновой Л.И., объяснения Шелыганова В.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Орловской области по доверенности ФИО4, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

установила:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по Орловской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № по Орловской области) обратилась в суд с иском к Шелыганову В.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

В заявлении указывала, что ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку, согласно сведений от органов, осуществляющих государственную регистрацию автотранспортных средств, в 2013 году ему принадлежали автотранспортные средства: <...>, <...> л.с., автомобили легковые, per. знак №; <...>, <...> л.с., автомобили грузовые, peг. знак №; <...>, <...> л.с., автомобили грузовые, per. знак №.

Ответчику начислен транспортный налог за 2013 год; за <...> - <...> руб., за <...>- <...> руб., за <...> -<...> руб., а всего

в сумме <...> рублей, а также пени за несвоевременную уплату транспортного налога <...> руб.

Ссылаясь на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2013 год в размере <...> руб. и задолженность по уплате пени в размере <...> руб.

В судебном заседании представитель истца Захаркин И.В., сославшись на то, что 19.08.2015 ответчиком уплачена задолженность по транспортному налогу за 2013 год в размере <...> рублей, просил взыскать с ответчика только пени за несвоевременную оплату транспортного налога за период 2010-2013 годы в размере <...> руб.

Ответчик Шелыганов В.А. уточненные исковые требования не признал, указал, что действительно платит транспортный налог не вовремя, но не считает себя обязанным выплачивать пени.

Судом постановлено обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Шелыганов В.А. просит отменить решение суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права, вынести по делу новое решение об отказе истцу в удовлетворении требований о взыскании пени.

Считает, что налоговым органом нарушена процедура взыскания транспортного налога и пени.

Кроме того, судом не учтено, что административным истцом пропущены сроки для взыскания пени.

В соответствии с положениями части 1 статьи 308 КАС РФ, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК Российской Федерации) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей 4 Закона Орловской области от 26 ноября 2002 года № 289-ОЗ "О транспортном налоге".

Пункты 2, 4 статьи 52 НК Российской Федерации, предусматривают, что в случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена налогоплательщиком в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Шелыганову В.А. в 2013г. принадлежали следующие автомобили:     <...>, <...> л.с., автомобили легковые, per. знак №; <...>, <...> л.с., автомобили грузовые, per. знак №; <...>, <...> л.с., автомобили грузовые, per. знак №, указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Согласно выписке из лицевого счета по состоянию на 16.07.2015 за ответчиком числилась задолженность по транспортному налогу за 2013 год в сумме <...> рублей, и по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2010- 2013 в сумме <...> руб. (л.д.7,8).

Задолженность по транспортному налогу в сумме <...> рублей за 2012 год, которую ответчик должен был уплатить до 01.11.2013, погашена им только 24.11.2014 (л.д.24-29).

В связи с неуплатой налога в установленный срок административным истцом было сформировано налоговое уведомление № об уплате транспортного налога от 29.04.2014, в котором был установлен срок погашения задолженности до 05.11.2014, а затем в связи с непогашением задолженности неоднократно в адрес административного ответчика направлялись заказными письмами требования об уплате задолженности по налогу и пени (л.д. 13-23).

Поскольку требования в установленные сроки также Шелыгановым В.А. не были исполнены, налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

25.02.2015     мировым судьей судебного участка <...> района Орловской области вынесен судебный приказ № о взыскании с Шелыганова В.А. недоимки по транспортному налогу в размере <...> руб. и пени в размере <...> руб.

Определением мирового судьи судебного участка <...> района Орловской области от 11.03.2015 судебный приказ № от 25.02.2015 о взыскании недоимки по транспортному налогу с Шелыганова В.А. отменен в связи с поступлением от ответчика возражений (л.д. 9-10).

Обращение в суд с настоящим административным иском последовало в пределах шести месяцев с даты отмены судебного приказа, что позволяет судебной коллегии сделать выводы, что в рассмотренном деле налоговым органом соблюден порядок принудительного взыскания названной недоимки по налогу и пени, а также соблюден и срок обращения в суд.

Административный ответчик уплатил транспортный налог за 2013 год в сумме <...> рублей уже после обращения налогового органа с иском в суд – 19 августа 2015 года, что подтверждается чеком-ордером (л. д.37).

Удовлетворяя в полном объеме требования административного истца о взыскании пени за 2010 -2013 годы, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом соблюден порядок принудительного взыскания названной недоимки.

Однако, судебная коллегия согласиться с таким выводом суда не может ввиду следующего.

Материалами дела подтверждается, что административным истцом соблюден порядок взыскания задолженности по транспортному налогу и пени, налоговое уведомление и требования налогового органа содержали расчеты размера транспортного налога и пени.

Административный истец к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки за 2010 год не обращался, а во взыскании задолженности по транспортному налогу за 2011 год апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 29 октября 2013 года ему отказано.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 17 февраля 2015 г. № 422-О, пени по своей природе носят акцессорный характер, и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате налога.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, у суда первой инстанции оснований для удовлетворения требований о взыскании пени за 2010 и 2011 годы не имелось.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение подлежит изменению в части размера и периодов взыскания пени. С административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию пеня за несвоевременную уплату транспортного налога за 2012 год за период с 02.11.2013 по 11.11.2014 в сумме <...> рублей <...> копейки, а также за 2013 год за период с 06.11.2014 по 11.11.2014 в размере <...> рублей <...> копеек, а всего в сумме <...> (<...>) рублей <...> копеек.

Иные доводы жалобы о нарушении порядка взыскания задолженности транспортного налога и пени являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Свердловского районного суда Орловской области от 24 августа 2015 года изменить.

Взыскать    с    Шелыганова В.А.     в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Орловской области пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2012, 2013 годы в размере <...> (<...>) рублей <...> копеек.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий судья

Судьи