Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-35112/2018 от 27.08.2018

Судья – Краснопеев А.В. Дело № 33-35112/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2018 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего — Старосельской О.В.,

судей - Клиенко Л.А., Волошиной С.Г.,

при секретаре - Назаровой М.В.,

по докладу судьи - Клиенко Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Молчанова Г.А. адвоката Гладкова М.Ю. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 23 июля 2018 года,

У С Т А Н О В И Л А :

Есаян И.А., Есаян А.Э. обратились в суд с иском к департаменту городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар, Молчанову Г.А. о прекращении права ответственного лица за захоронение, перерегистрации ответственности за захоронение. В обоснование требований указано, что на участке № 19 Славянского кладбища г.Краснодара захоронена Молчанова Е.А., в квартале № 5, ряд № 31, могила № 923, дата захоронения 17 декабря 2017 г. Свидетельство о родственном захоронении серии 2017 № 7604 выдано ее супругу Молчанову Г.А., в котором он указан единственным лицом, ответственным за захоронение. Организацией похорон Молчановой Е.А. занимался ее отец Есаян А.Э., выбор кладбища и места захоронения производились Есаян И.А. В связи с отсутствием истцов в г.Краснодаре Молчанов Г.А. выполнял отдельные их поручения и занимался документальным оформлением похорон. Выдача свидетельства о регистрации захоронения Молчановой Е.А. на Славянском кладбище г. Краснодара Молчанову Г.А. произошла из-за нахождения в тот период истцов за пределами Краснодара. В данный момент ответчик использует преимущества от наличия у него свидетельства о регистрации родственного захоронения с целью давления на истцов в вопросах раздела наследственного имущества. Фактически у ответчика отсутствует интерес к родственному захоронению, поскольку он проживает в г.Ростов-на-Дону, оформил вид на жительство за границей. Наличие конфликта между истцами и ответчиком лишает истцов возможности изготовить и установить надмогильное сооружение по своему усмотрению, зарезервировать место для будущих захоронений с целью создания семейного захоронения, так как это можно осуществить только по письменному заявлению лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего. В связи с изложенным просили изменить лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершей Молчановой Е.А., с Молчанова Г.А. на Есаяна А.Э., прекратить право ответственного лица Молчанова Г.А. за захоронение, произвести перерегистрацию лица, ответственного за место захоронения Молчановой Е.А., обязать департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации МО город Краснодар перерегистрировать ответственность за захоронение Молчановой Е.А., скончавшейся 13 декабря 2017 г., на имя Есаяна А.Э., внести соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений, аннулировать свидетельство о родственном захоронении серии 2017 № 7604 на имя Молчанова Г.А.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 23 июня 2018 года исковые требования Есаян Ирины Александровны, Есаян Александра Эдуардовича к департаменту городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар, Молчанову Геннадию Александровичу о прекращении права ответственного лица за захоронение, перерегистрации ответственности за захоронение удовлетворены.

Прекращено право ответственного лица за захоронение Молчанова Геннадия Александровича.

Есаян Александр Эдуардович признан ответственным за место захоронения на участке № 19 Славянского кладбища г. Краснодара в квартале № 5, ряд № 31, могила № 923, где захоронена Молчанова Елена Эдуардовна, скончавшаяся 13.12.2017.

Департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар обязан перерегистрировать ответственность за захоронение Молчановой Елены Александровны, скончавшейся 13.12.2017, на имя Есаяна Александра Эдуардовича, внести соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений.

Аннулировано свидетельство о родственном захоронении серии 2017 № 7604 на имя Молчанова Геннадия Эдуардовича.

В апелляционной жалобе представитель Молчанова Г.А. адвокат Гладков М.Ю. просит решение суда отменить, указывая, что документального подтверждения доводов о том, что истцы несли расходы на захоронение, между истцами и ответчиком существует конфликт, препятствующий установке надмогильного сооружения, ответчик проживает в г. Ростов-на-Дону, не имеется. Данные обстоятельства не предусмотрены законами в качестве оснований к прекращению права ответственного за захоронение лица. Молчанов Г.А. оплачивал лечение своей супруги, в том числе в клинике Университета Фрайбург. Судом не принято во внимание, что ответчик согласен на совместную разработку дизайна надмогильного сооружения, не чинит препятствия в доступе к могиле, не имеет конфликта с истцами, именно он занимался организацией похорон.

В возражении на апелляционную жалобу Есаян И.А., Есаян А.Э. просят решение суда оставить без изменения, так как суд правильно установил обстоятельства дела, дал им правовую оценку.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, заслушав представителя Есаян И.А., Есаян А.Э.-, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что Молчанова Елена Александровна умерла 13.12.2017г., что подтверждается свидетельством о смерти от 15 декабря 2017 г. (л.д.34).

В соответствии со свидетельством о рождении Молчановой Е.А. ее родителями являются истцы Есаян А.Э., Есаян И.А. (л.д.33).

Молчанов Г.А. являлся мужем умершей Молчановой Е.А.

Молчанова Е.А. захоронена 17 декабря 2017 г. на Славянском кладбище г. Краснодара, участок № 19, ряд № 31, могила № 923 на основании заявление представителя Молчанова Г.А., являющегося лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (л.д.145-147)..

Свидетельство о родственном захоронении серии 2017 № 7604 департаментом городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар выдано ответственному за захоронение Молчанову Г.А. (л.д.32).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает: гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности.

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона № 8-ФЗ местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

В силу п.1,3 ст. 5 Федерального закона № 8-ФЗ волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона № 8-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 8-ФЗ гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В Краснодарском крае вопросы, связанные с погребением, регулируются Законом Краснодарского края от 04 февраля 2004 г. № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае».

В соответствии со ст. 21.3 Закона № 666-КЗ родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника умершего (погибшего). Места родственных захоронений предоставляются непосредственно при погребении умершего, то есть в день обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела с заявлением об оказании услуг по погребению в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению или в уполномоченный исполнительный орган в сфере погребения и похоронного дела с заявлением о предоставлении места родственного захоронения.

При предоставлении места родственного захоронения выдается свидетельство о регистрации родственного захоронения уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела.

Лицу, на которое зарегистрировано родственное захоронение, предоставляется право быть в дальнейшем погребенным на данном месте захоронения, а также разрешается производить погребение на месте захоронения супруга и близких родственников умершего.

В силу ст. 25.1 Закона № 666-ФЗ каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется в порядке, установленном органом местного самоуправления, о чем уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела вносится соответствующая запись в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), делается отметка на разбивочном чертеже квартала кладбища, а также выдается свидетельство о регистрации захоронения. Регистрация захоронений осуществляется при наличии медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, а регистрация захоронения урны с прахом - при наличии свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и справки о кремации.

Формы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), свидетельств о регистрации захоронения, а также порядок ведения указанных книг и порядок выдачи свидетельств о регистрации захоронения утверждаются органами местного самоуправления.

Перерегистрация свидетельств о регистрации захоронения на иных лиц (родственников, близких родственников) носит заявительный характер и осуществляется уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела в течение трех рабочих дней со дня предоставления соответствующего заявления с указанием причин перерегистрации.

При перерегистрации свидетельств о регистрации захоронения на иных лиц (родственников, близких родственников) уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом).

Порядок перерегистрации свидетельств о регистрации захоронения на иных лиц (родственников, близких родственников) устанавливается органами местного самоуправления.

Порядок регистрации захоронений на территории муниципального образования город Краснодар утвержден постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 14.04.2014 № 2340.

Пунктом 1 указанного Порядка установлено, что уполномоченным органом, осуществляющим регистрацию захоронений на территории муниципального образования город Краснодар, является департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Департамент).

В силу п.2 Порядка регистрация захоронений осуществляется на основании заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение (подзахоронение) умершего (погибшего) или на основании заявления лица, действующего в интересах лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение (подзахоронение) умершего (погибшего) в соответствии с настоящим Порядком регистрации захоронений на территории муниципального образования город Краснодар.

Согласно п.7 Порядка в день внесения записи в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) Департамент выдает заявителю свидетельство о регистрации захоронения на кладбище, расположенном на территории муниципального образования город Краснодар (далее - свидетельство). Копия свидетельства подшивается к представленным документам и остается на хранении в Департаменте.

В соответствии с п. 10, 11 Порядка изменение лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего) носит заявительный характер и осуществляется Департаментом в течение трех рабочих дней со дня представления соответствующего заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего) с указанием причин перерегистрации, а также согласия лица, приобретающего данный статус.

При изменении лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение (подзахоронение) умершего (погибшего), на иных лиц Департаментом вносится соответствующая отметка в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), после чего Департамент выдает заявителю свидетельство.

В судебном заседании установлено, что истцы несли расходы по организации похорон, что Молчановым Г.А. не оспорено.

Ссылка Молчанова Г.А. на оплату лечения Молчановой Е.А. не свидетельствует о том, что именно он нес расходы на ее погребение, так как документов, за исключением договора бытового подряда от 15.12.2017 на оформление документов по регистрации захоронения, подтверждающих расходы на организацию похорон, им не представлено.

Документы по регистрации захоронения оформлялись по просьбе истцов, отсутствующих в связи с организацией транспортировки тела умершей в г.Краснодаре, что также ответчиком не оспаривалось.

Молчанов Г.А. зарегистрирован по месту жительства в г.Ростов-на-Дону, что подтверждается копией его паспорта (л.д.9)

В соответствии с п. 15 ст. 22 Закона Краснодарского края № 666-КЗ обязанность по содержанию, благоустройству семейного (родового) захоронения возлагается на лицо, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение.

При вынесении решения о перерегистрации ответственного за захоронение суд учел, что расходы на погребение Молчановой Е.А. несли ее родители — истцы по делу, ответчик проживает в другом населенном пункте, желание истцов нести ответственность за захоронение умершей дочери.

Довод жалобы о том, что законодательством не предусмотрена возможность прекращения права ответственного за захоронение лица, опровергается приведенными нормами права, в соответствии с которыми возможно изменение ответственного за захоронение лица.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку они не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют. Сама по себе иная оценка автором апелляционной жалобы представленных доказательств и действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Первомайского районного суда г.Краснодара 23 июля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Молчанова Г.А. – Гладкова М.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: