Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2015 от 27.07.2015

дело № 12-51/2015

РЕШЕНИЕ

10 сентября 2015 г.                                     п. Пряжа

    Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Великанов Е.Г., при секретаре Фомичевой Ю.И., рассмотрев жалобу Цветковой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление заместителя председателя Государственного контрольного комитета Республики Карелия от 15.07.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении заявителя,

установил:

    постановлением заместителя председателя Государственного контрольного комитета Республики Карелия от 15.07.2015 года Цветкова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.30 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

    С указанным постановлением не согласна Цветкова В.В., просит его отменить, считая незаконным.

    В судебном заседании Цветкова В.В. и ее защитник Г. поддержали доводы жалобы, дополнительно указав на возможность применения положений ст.ст. 2.9, 4.1 КоАП РФ.

    Прокурор Пандас Р.О. в судебном заседании полагал, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

    Заслушав стороны, рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    При этом в силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело проверяется в полном объеме.

Частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) заказчики размещают в единой информационной системе на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

Согласно пункту 2 Приказа Министерства экономического развития РФ N 544, Федерального казначейства N 18н от 20.09.2013 (далее - Приказ) планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Решение о бюджете Пряжинского национального муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов было утверждено 25.12.2014 года Советом Пряжинского национального муниципального района.

Основанием для привлечения Цветковой В.В. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что она, являясь должностным лицом – <данные изъяты>, в нарушение части 2 статьи 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не разместила в единой информационной системе на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг план-график размещения заказов на 2015 г.

Указанные обстоятельства, а также вина Цветковой В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ, полностью подтверждаются материалами административного дела.

Доказательств, подтверждающих отсутствие возможности разместить необходимую информацию, не представлено, в связи с чем соответствующие доводы жалобы не могут быть приняты во внимание.

Доводы жалобы об отсутствии события вменяемого Цветковой В.В. административного правонарушения несостоятельны, в силу вышеизложенных положений законодательства, действовавших на момент совершения правонарушения.

Действия заявителя правильно квалифицированы по части 3 статьи 7.30 КоАП РФ в силу того, что размещение вышеприведенной информации было произведено 08.07.2015 года, то есть после обнаружения правонарушении и возбуждения дела об административном правонарушении.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не усматривается, поскольку план-график размещен на официальном сайте после обнаружения правонарушения только 08.07.2015 года, правонарушение посягает на порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Вместе с тем, с учетом характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя, являющейся <данные изъяты>, предпринятым действиям по устранению допущенных нарушений, судья приходит к выводу, что при данных обстоятельствах возможно применение положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

    При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания, путем его уменьшения.

    Руководствуясь статьями 4.1, 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

    постановление заместителя председателя Государственного контрольного комитета Республики Карелия от 15.07.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении Цветковой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменить, снизив назначенное наказание в виде административного штрафа до 25000 (двадцати пяти тысяч) руб.

    В остальной части постановление заместителя председателя Государственного контрольного комитета Республики Карелия от 15.07.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении Цветковой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без изменения.

    Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                         Е.Г. Великанов