Решение по делу № 2-2497/2019 ~ м-2251/2019 от 10.09.2019

                            Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2019 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре Шаманиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Ольги Николаевны к ГУ ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области о признании недействительным в части решения об отказе в установлении пенсии, обязании включения в стаж периодов,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко О.Н. обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с иском к ГУ-ГУ ПРФ № 3 по г.Москве и Московской области о признании недействительным в части решения об отказе в установлении пенсии, обязании включения в стаж периодов.

Требования мотивированы тем, что <дата> истица обратилась в ГУ Главное Управление ПФР № 3 по г.Москве и Московской области Управление по Воскресенскому муниципальному району Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных основаниях в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, регистрационный номер заявления №

<дата> истица получила на руки Решение об отказе в установлении пенсии № от <дата>. По мнению ответчика, льготный стаж истца составляет 29 лет 10 месяцев 27 день, вместо положенных 30 лет.

Ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены некоторые периоды работы.

Ответчик не включает в специальный стаж истца периоды ее учебы на курсах повышения квалификации в период работы в должности палатной медсестры в Медсанчасти Воскресенского производственного объединения «Минудобрения», медицинской сестры палатной в Госпитале для ветеранов войн «2 Департамента здравоохранения <адрес>»: <дата> - <дата>. (16 дней); <дата> - <дата>. (01 мес.29 дней); <дата>-<дата>. (01 мес. 23 дня); <дата>-<дата>. (04 дня); <дата>-<дата>, (02 мес. 07 дней); <дата> (01 день).

Указанное Решение истец считает незаконным, противоречащим ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как оно существенно нарушает права истца и интересы.

Истец считает, что подлежат включению в ее спецстаж вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности. Курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно справке страхователя № от <дата>. в периоды учебы истицы за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата по среднему, отчислялись страховые взносы с учетом работы в учреждении здравоохранения.

Таким образом, на взгляд истца, с учетом вышеизложенных доводов, льготный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по старости, то есть на <дата>. составлял более 30 лет 05 месяцев 13 дней.

На основании изложенного просит суд: признать незаконным решение ГУ ГУ Пенсионного фонда России №    3 по Воскресенскому муниципальному району Московской области № от <дата>. об отказе в назначении Шевченко Ольге Николаевне, <дата>.р., досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.20 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный стаж по ст.30 ч.1 п.20 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400 от 28.12.2013г. Шевченко Ольги Николаевны <дата>.р. периодов нахождения на курсах повышения квалификации: <дата>-<дата>. (16 дней) в календарном исчислении; <дата>-<дата>. (01 мес.29 дней)в календарном исчислении; <дата>-<дата>. (01 мес. 23 дня)в календарном исчислении; <дата>-<дата>. (04 дня)в календарном исчислении; <дата>-<дата>. (02мес. 07 дней)в календарном исчислении; <дата>. (01 день); обязать ГУ ГУ Пенсионного фонда России №3 по Воскресенскому муниципальному району Московской области включить в специальный стаж Шевченко Ольги Николаевны, <дата> г.р., по ст.30, ч.1 п.20 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, установленный пенсионным фондом на дату подачи заявления и назначение пенсии в размере 29 лет 10 месяцев 27 дней, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:<дата>-<дата>. (16 дней) в календарном исчислении; <дата>-<дата>. (01 мес.29 дней)в календарном исчислении; <дата>-<дата>. (01 мес. 23 дня)в календарном исчислении; <дата>-<дата>. (04 дня)в календарном исчислении; <дата>-<дата>. (02мес. 07 дней)в календарном исчислении;<дата>. (01 день), С даты подачи Шевченко Ольгой Николаевной в ГУ ГУ Пенсионного фонда России №3 по Воскресенскому муниципальному району Московской области заявления на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности (п.20 ч.1 ст.30 №400-ФЗ), то есть с <дата>.(л.д.3-6).

Истица Шевченко О.Н. в судебном заседании уточнила, что просит включить в стаж по состоянию на <дата> периоды прохождения курсов повышения квалификации, на назначении пенсии с <дата> истец не настаивает.

Представитель ответчика ГУ ГУ ПФР №3 Ветхова Т.Н., действующая на основании доверенности (л.д.35), возражала против удовлетворения требований по основаниям, указанным в решении об отказе.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от16.07.2015 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное исчисление" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно.

Согласно подпункту «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Как установлено в судебном заседании, истец <дата> обратилась в Пенсионный орган с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.20 ФЗ "О страховых пенсиях", что подтверждается материалами пенсионного дела на имя Шевченко О.Н., которое обозревалось в судебном заседании.

Однако, решением комиссии ответчика истцу Шевченко О.Н. было отказано в назначении такой пенсии, ввиду отсутствия необходимого специального стажа – 30 лет. Специальный стаж истца, по мнению комиссии ответчика составил: 29 лет 10 месяцев 27 дней. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, Шевченко Ольге Николаевне не включены следующие виды работы: курсы повышения квалификации: <дата>-<дата>., <дата>-<дата>., <дата>-<дата>., <дата>-<дата>., <дата>-<дата>., <дата>. (л.д.9).

Согласно копии трудовой книжки истца, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 "О трудовых книжках" является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в период с <дата> по <дата> истец работала в должности медицинской сестры палатной в Госпитале для ветеранов войн «2 Департамента здравоохранения <адрес>», в период с <дата>-<дата> истец работала в должности палатной медицинской сестры в Медсанчасти Воскресенского производственного объединения "Минудобрения" (л.д.12-17).

Указанные выше периоды работы истца были включены ответчиком в ее специальный медицинский стаж.

Суд находит необоснованным отказ ответчика включить в специальный медицинский стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>., <дата>. в силу следующего:

Согласно ст.187 ТК РФ При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно материалам дела Шевченко О.Н. с <дата> по <дата> на основании приказа № от <дата>. (л.д.20) повышала квалификацию в Московском областном медицинском колледже № по программе «Сестринское дело в терапии», что подтверждается свидетельством о повышении квалификации регистрационный номер № (л.д.31а), сертификатом № от <дата> регистрационный номер № (л.д.29-31), справкой № ГБУЗ МО «ВПРБ» от <дата>. согласно которой Шевченко О.Н. направлялась на учебу с отрывом от работы, с сохранением среднего заработка (л.д.21), с <дата> по <дата>. проходила повышение квалификации в ГОБУ Центре повышения квалификации специалистов здравоохранения по специальности сестринское дело в травматологии, что подтверждается сертификатом № от <дата>г. регистрационный номер № (л.д.28), свидетельством о повышении квалификации регистрационный номер № (л.д.26), с <дата> по <дата>. прошла обучение в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования <адрес> «Медицинское училище № Департамента здравоохранения Москвы» по тематике цикла Сестринское дело в хирургии, что подтверждается удостоверением от <дата>. регистрационный номер № (л.д.27), с <дата> по <дата>. прошла повышении квалификации в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Департамента здравоохранения <адрес> «Медицинский колледж №» по дополнительной профессиональной программе Современные аспекта работы с хроническими ранами, что подтверждается удостоверением о повышении квалификации от <дата>. регистрационный номер № (л.д.25), с <дата> по <дата> Шевченко О.Н. прошла повышение квалификации в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Департамента здравоохранения <адрес> «Медицинский колледж №» по дополнительной профессиональной программе Сестринское дело в хирургии, что подтверждается удостоверением о повышении квалификации от <дата>., регистрационный № (л.д.23), <дата>. Шевченко О.Н. проходила повышение квалификации в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Департамента здравоохранения <адрес> «Медицинский колледж №» по специальности Сестринское дело от <дата>. регистрационный номер № (л.д.22).

Согласно справки, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> «Госпиталь для ветеранов войн № департамента здравоохранения Москвы» от <дата>. №, Шевченко О.Н. за весь период работы направлялась на учебу с частичным отрывом от работы с сохранением средней заработной платы: с <дата>. по <дата>. – приказ №-ок от <дата>. с <дата>. по <дата>. – приказ №-ок от <дата>. с <дата>. по <дата>. – приказ №-ок от <дата>. с <дата>. – <дата>. – приказ №-ок от <дата>. (л.д.19).

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, то исчисление стажа в указанные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Обоснованность требований истца подтверждена представленными удостоверениями и свидетельствами о повышении квалификации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение № от <дата>. ГУ ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области Управление по Воскресенскому муниципальному району Московской области в части не включения в стаж Шевченко Ольги Николаевне, <дата> года рождения, в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года в календарном исчислении курсов повышения квалификации.

Обязать ГУ ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области Управление по Воскресенскому муниципальному району Московской области включить в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на <дата> в стаж Шевченко Ольги Николаевне, <дата> года рождения, периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., <дата>. в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.10.2019 года.

Судья:     подпись Е.А. Кретова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>