Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2011 ~ М-463/2011 от 09.08.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Шексна. 25 августа 2011 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего федерального судьи Пустовалова А.И.

при секретаре Парсаданян М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой В.Н. к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области о включении периодов работы в педагогический стаж и назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л :

Беляева В.Н. просит суд :

- признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области » от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ей в назначении досрочной пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия ;

-обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области » включить в её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината на 140 мест « <данные изъяты> » - структурного подразделения <данные изъяты>;

- обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области» назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается педагогической деятельностью: работала воспитателем в детских дошкольных учреждениях Шекснинского района. Общий стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет, подтвержден записями в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в управление с заявлением, в котором просила назначить ей досрочную пенсию по старости на основании ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 15 июля 2011 года получила из управления отказ в назначении пенсии.

В обоснование отказа управление указало, что в её педагогический стаж нельзя включить период работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината

«<данные изъяты> » - структурного подразделения <данные изъяты>, так как в Списке учреждений ( организаций) такое наименование, как «детский комбинат », отсутствует.

Из педагогического стажа управление исключило у нее в общей сложности более 4-х лет и необоснованно отказало в назначении пенсии.

В судебном заседании Беляева В.Н. поддержала исковые требования полностью. При этом пояснила, что считает действия управления неправомерными: ее общий педагогический стаж составляет 25 лет, и она имеет право на получение досрочной пенсии.

Представитель управления Приходько Т.В. исковые требования Беляевой В.Н. не признала.

При этом пояснила, что действительно истица ДД.ММ.ГГГГ подала в управление заявление о назначении досрочной пенсии. Проверив все необходимые документы о продолжительности педагогического стажа Беляевой В.Н., комиссия по назначению пенсий решила отказать заявительнице в назначении досрочной пенсии, т.к. стаж работы – педагогической деятельности менее 25 лет.

Комиссия посчитала, что в стаж нельзя включать период работ Беляевой В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината « <данные изъяты> » - структурного подразделения <данные изъяты> области. Наименование учреждения «детский комбинат » отсутствует в разделе «Наименование учреждений» Списка 2002 года. В связи с тем, что общий педагогический стаж истицы составил менее 25 лет, то ей было отказано в назначении досрочной пенсии.

Заслушав объяснения сторон, свидетелей, проанализировав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Беляевой В.Н. подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (с последующими изменениями) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью утверждаются Правительством РФ. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержден постановлением Правительства РФ за № 781 от 29.10.2002 года.

Правила исчисления периодов работы (далее Правила), дающей право на досрочное назначение пенсии на основании подп.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях», утверждены постановлением Правительства РФ за № 781 от 29.10.2002 года.

Как усматривается из трудовой книжки Беляевой В.Н., педагогический стаж истицы начался с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время она работает воспитателем в МДОУ « Детский сад» <данные изъяты>» Шекснинского района.

В период педагогической деятельности истицы действовали следующие Списки учреждений и должностей, работа в которых давала право на назначение досрочной пенсии по старости за педагогический стаж :

- Список № 463 от 6 сентября 1991 года и Правила о порядке исчисления стажа;

- Список № 1067 от 22 сентября 1999 года и Правила о порядке исчисления стажа ;

- Список № 781 от 29 октября 2002 года и аналогичные Правила о порядке исчисления стажа.

При таких обстоятельствах педагогический стаж Беляевой В.Н. следует исчислять :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 463 от 6 сентября 1991 года ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Согласно вышеуказанным правилам подсчёта стажа, педагогический стаж Беляевой В.Н. составляет :

1 период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 года 11 месяцев 8 дней ) в должности воспитателя детского комбината на 140 мест - структурного подразделения <данные изъяты>.

Хотя управление исключило из стажа Беляевой В.Н. указанный период работы, суд считает такие действия необоснованными. Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ государственной комиссией был принят в эксплуатацию детский сад для детей работников <данные изъяты>. В дальнейшем, внутренними документами предприятия, детский сад стал именоваться, как детский комбинат. В то же время из анализа тарификационных списков и годовых отчётов следует, что в учреждении велась воспитательная работа с детьми дошкольного возраста.

Свидетель ФИО1 пояснила, что в детском комбинате в период с июля 1986 года по июнь 1991 года были организованы 6 групп детей дошкольного возраста (от 1, 6 лет до 7 лет), из них: 1 подготовительная группа, 1 старшая группа, 2 группы среднего возраста, 2 младших группы.

Педагогическую деятельность осуществляли 12 воспитателей по методике, утверждённой Министерством образования. Беляева В.Н. работала воспитателем младшей группы.

Свидетель ФИО2 пояснила, что в детском комбинате в период с июля 1986 года по июнь 1991 года были организованы 6 групп детей дошкольного возраста (от 1, 6 лет до 7 лет), из них: 1 подготовительная группа, 1 старшая группа, 2 группы среднего возраста, 2 младших группы.

Педагогическую деятельность осуществляли 12 воспитателей по методике, утверждённой Министерством образования. Беляева В.Н. после окончания Сокольского педучилища работала воспитателем младшей группы.

Таким образом, из материалов дела можно сделать вывод, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ детский комбинат на 140 мест - структурное подразделение <данные изъяты> фактически являлся детским садом и выполнял функции детского сада.

В то же время такое наименование образовательного учреждения как «детский сад» включено в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 463 от 6 сентября 1991 года.

При таких обстоятельствах этот периоды работы подлежит включению в педагогический стаж Беляевой В.Н.

2 период :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 месяца 15 дней ) в должности воспитателя ясли - сада» <данные изъяты>

И занимаемая должность и детское учреждение включены в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 463 от 6 сентября 1991 года.

3 период :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 19 лет 10 месяцев 6 дней ) в должности воспитателя ясли-сада « <данные изъяты>», детского сада « <данные изъяты>», МДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» Шекснинского района Вологодской области.

И занимаемая должность и детское учреждение включены в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Таким образом, общий педагогический стаж Беляевой В.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет, а поэтому ей следует назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

иск Беляевой В.Н. к Государственному учреждению – « Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области » - удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – « Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области » от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Беляевой В.Н. в назначении досрочной пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области » включить в педагогический стаж Беляевой В.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината на 140 мест « <данные изъяты> » - структурного подразделения <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шекснинском районе Вологодской области » назначить Беляевой В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке пос. <адрес> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Шекснинского районного суда Пустовалов А.И