Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2857/2020 ~ М-2455/2020 от 15.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года                                 г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гильманова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Крючковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Самарской области к Ч.С.В. о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском к административному ответчику, указав, что Ч.С.В. являлся налогоплательщиком, поскольку владеет на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: адрес, кадастровый №..., площадью *** кв.м, кадастровой стоимостью *** руб. В адрес ответчика направлялось уведомление №... от дата и требование об уплате сумм налога, пени, штрафа №..., в котором сообщалось о наличии у него задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за дата год в размере *** руб. *** коп. и пени в размере *** руб. *** коп. Однако в установленный срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате исчисленных сумм налогов. На основании изложенного административный истец просит признать причину пропуска подачи административного иска в суд уважительной и восстановить срок для подачи административного искового заявления, а также взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за дата год в размере *** руб. *** коп. и пени в размере *** руб. *** коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исковые требования просил удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, а также с учетом положений ст. 100 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Ч.С.В. являлся налогоплательщиком земельного налога, поскольку владеет на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: адрес, кадастровый №..., площадью *** кв.м, кадастровой стоимостью *** руб., что подтверждается Выпиской из ЕГРП.

В адрес ответчика направлялось налоговое уведомление №... от дата, с указанием о необходимости уплатить земельный налог не позднее дата. /***

В связи с отсутствием оплаты налога в указанный выше срок, ответчику было направлено требование об уплате сумм налога, пени, штрафа №... по состоянию на дата, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за дата год в размере *** руб. *** коп. и пени в размере *** руб. *** коп. Указанным требованием налоговый орган обязал должника исполнить его в срок до дата. /***

В установленный срок (до дата) административный ответчик не уплатил исчисленный налог и пени.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 3, п.п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

Согласно ч. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании налога подается в отношении всех требований об уплате, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Часть 3 статьи 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

дата МИФНС России №16 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Ч.С.В. задолженности по земельному налогу за дата год и пени.

Определением мирового судьи от дата налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по причине истечения срока обращения в суд.

Поскольку срок исполнения требования об уплате сумм налога, пени, штрафа №... был установлен налоговым органом до дата, в соответствии со ст. 48 НК РФ МИФНС России № 165 по Самарской области имела право обратиться в суд за взысканием задолженности по указанному налогу в течение шести месяцев со дня истечения данного срока исполнения требования, то есть не позднее дата.

Между тем, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по данному требованию, было подано мировому судье дата, то есть по истечении указанного срока (дата). Определение об отказе в вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки вынесено мировым судьей дата.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Уважительных причин, которые препятствовали своевременному обращению с заявлением о вынесении судебного приказа, по делу не установлено и налоговым органом не указано.

Доводы о большой загруженности сотрудников налогового органа не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд, в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, ходатайство истца об этом подлежит отклонению.

Согласно разъяснениям, указанным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф.А.С. на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации» пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налоговых платежей. Таким образом, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкции, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа ( пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ).

Приведенное разъяснение в полной мере применимо к взысканию обязательных платежей в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в административном иске.

Поскольку установлено, что налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа и взыскании с административного ответчика вышеуказанной недоимки по истечении установленного законом срока, суд приходит к выводу, что требования удовлетворению не подлежат, а налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с пропуском срока.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по Самарской области к Ч.С.В. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год и пени.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его вынесения.

Судья:                 ***                Р.Р. Гильманов

***

***

***