Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-86/2018 от 31.01.2018

Материал № 5-86/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                 31 января 2018 года

    Судья Свердловского районного суда <адрес> Кочегарова Д.Ф., при секретаре Трошевой С.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – Гараев Г.Г.о, переводчика Ибрагим-Беков К.-Б.., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Гараев Г.Г.о, <данные изъяты> привлекавшегося ранее к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов по адресу: <адрес> выявлен Гараев Г.Г.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который совершил административное правонарушение, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Гараев Г.Г.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешение на работу, патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. С заявлением о приобретении гражданства РФ не обращался. Имея срок законного нахождения на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ обязанность по выезду не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом <адрес> Гараев Г.Г.о признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере -СУММА1-., с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного выезда. После пресечения противоправного деяния Гараев Г.Г.о оглы продолжает уклоняться от выезда, территорию РФ не покинул.

В нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Таким образом, Гараев Г.Г.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Гараев Г.Г.о пояснил, что с протоколом согласен, вину признает, раскаивается, в срок не покинул территорию Российской Федерации в виду отсутствия денежных средств, так как в этот период работодатель задержал выплату заработной платы.

В судебном заседании опрошена свидетель ФИО1, которая пояснила, что с Гараев Г.Г.о состоит в фактических брачных отношениях, проживают совместно 10 лет, <данные изъяты>. В настоящее время она не работает, учится на заочном отделении, всю семью материально содержит Гараев Г.Г.о, участвует в воспитании детей. Своевременно Гараев Г.Г.о не покинул территорию Российской Федерации в связи с финансовыми трудностями. Переехать на родину национальной принадлежности Гараев Г.Г.о совместно с детьми у нее нет возможности, так как дети организованы, на территории Российской Федерации у Гараев Г.Г.о имеется источник дохода.

Заслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», где указано, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы (например, наличие разрешения на работу или действительного патента), подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Гараев Г.Г.о холост, имеет 2 детей, которые являются гражданами Российской Федерации. Доказательств постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, источников дохода, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не представлено. В течение длительного времени не предпринял мер к выезду за пределы территории Российской Федерации без уважительных на то причин. Гараев Г.Г.о длительное время (с ДД.ММ.ГГГГ) незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял. Изложенное в совокупности объективно свидетельствует о стойком нежелании Гараев Г.Г.о соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации, об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

    Заслушав Гараев Г.Г.о, согласившегося с обстоятельствами, указанными в протоколе и признавшего свою вину, исследовав представленные доказательства, считаю, что в действиях Гараев Г.Г.о имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Ранее, постановлением судьи Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Гараев Г.Г.о подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере -СУММА1- с самостоятельным контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, данное постановление Гараев Г.Г.о самостоятельно не исполнил.

Виновность Гараев Г.Г.о в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями административного законодательства, в котором Гараев Г.Г.о указал, что с протоколом ознакомлен, согласен; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Гараев Г.Г.о задержан в 15 часов 30 минут; рапортом сотрудника полиции; объяснением Гараев Г.Г.о, который пояснил, что есть двое детей, граждане РФ, было назначено выдворение в ДД.ММ.ГГГГ, не выехал.

Судья учитывает, в соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП Российской Федерации смягчающие ответственность обстоятельства – Гараев Г.Г.о вину признал.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающими административную ответственность обстоятельствами являются повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года, Гараев Г.Г.о, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, штраф не оплатил, не покинул территорию РФ, после вступления в законную силу постановления Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

    При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывая, что Гараев Г.Г.о является гражданином <адрес>, подлежит выдворению.

Принимая во внимание, что Гараев Г.Г.о самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации отказался, то выдворение следует определить в форме контролируемого принудительного выезда за пределы РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать виновным Гараев Г.Г.о, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере -СУММА2- с административным выдворением, в форме контролируемого принудительного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по <адрес>.

До административного выдворения Гараев Г.Г.о, <данные изъяты>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, код ОКТМО №, р/счет 40№ Отделение Пермь, БИК №, идентификатор №.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья:         Д.Ф. Кочегарова