Определение по делу № 5-12/2017 от 13.02.2017

Дело № 5-12/2017г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 февраля 2017 года г.Славгород

Судья Славгородского городского суда Алтайского края О.А. Филиппова, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ в отношении АО «Оборонэнерго»,

У С Т А Н О В И Л:

16 января 2017 года в Славгородский городской суд Алтайского края поступил протокол от ДД.ММ.ГГГГ № и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении АО «Оборонэнерго».

Из содержания протокола следует, что в результате участия в работе комиссии и рассмотрению материалов по техническому освидетельствованию, проверки результатов технического диагностирования и технической документации оборудования, здания, сооружений, принадлежащих (находящихся в эксплуатации) акционерного общества «Оборонэнерго» на основании заявления вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре технической документации и технического состояния здания трансформаторной подстанции <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей (находящейся в эксплуатации) АО «Оборонэнерго» были выявлены нарушения п. 1.5.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19 июня 2003 года №229, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут, которые выразились в том, что участки стены в осях Б-1, А/2, А/3, В/2, В/3, А/2-3, В/3-4; перегородки в осях А-В/2 и А-В/3; кровля; отмостка здания трансформаторной подстанции ТП-3, находятся в аварийном состоянии. Изложенное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Определением Славгородского городского суда Алтайского края от 16 января 2017 года протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела возвращены должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении АО «Оборонэнерго» для устранения недостатков.

13 февраля 2017 года в Славгородский городской суд Алтайского края поступил протокол от ДД.ММ.ГГГГ № и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении АО «Оборонэнерго» после устранения недостатков, указанных в определении суда от 16 января 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 ст. 28.6 данного Кодекса.

Согласно ст.9.11 КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В порядке подготовки к рассмотрению дела установлено, что административный материал в отношении АО «Оборонэнерго» не отвечает требованиям полноты представленных материалов.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при разрешении вопросов, связанных с подготовкой к рассмотрению дела об административном правонарушении, может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В порядке подготовки к рассмотрению дела установлено, что административный материал в отношении АО «Оборонэнерго» не отвечает требованиям правильности составления протокола (постановления) и полноты представленных материалов.

Так, из протокола об административном правонарушении № следует, что при осмотре здания трансформаторной подстанции <данные изъяты>, принадлежащей АО «Оборонэнерго» выявлены вышеназванные нарушения.

После исправления недостатков должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, приложена копия государственного контракта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства Министерства обороны Российской Федерации в 2015-2017 годах, согласно которому ОАО «Оборонэнерго» является исполнителем вышеуказанных услуг, а Государственным заказчиком является Министерство обороны Российской Федерации в лице руководителя Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, согласно которому исполнитель обязуется оказать Государственному заказчику услуги в виде технического обслуживания объектов электросетевого хозяйства <данные изъяты>

Кроме того, из письма директора филиала «Сибирский» АО «Оборонэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы на право собственности <данные изъяты> у АО «Оборонэнерго» отсутствуют, т.к. данный объект передан им по акту перевода объектов на обслуживание по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты> <данные изъяты>

Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства (документы), указывающие на принадлежность указанного здания трансформаторной подстанции <данные изъяты>) АО «Оборонэнерго» (акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, акты приема-передачи данного объекта, документы о собственнике, соответствующие договоры о передаче в эксплуатацию, либо иные доказательства, касающиеся данного объекта).

В связи с тем, что в ходе подготовки к рассмотрению дела установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении АО «Оборонэнерго» выявлена неполнота представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 9.11 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░».

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░