Решение по делу № 2-223/2015 ~ М-207/2015 от 22.04.2015

Дело № 2-223/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Комсомольск Ивановской области 22 мая 2015 года

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Большакова А.Ю.,

с участием судебного пристава–исполнителя Комсомольского РОСП УФССП России по Ивановской области Блинниковой А.Ю.,

при секретаре Черновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Комсомольского районного отдела судебных приставов РОСП УФССП России по Ивановской области об установлении для должника МАСЛОВА А.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Комсомольского РОСП УФССП России по Ивановской области Блинникова А.Ю. обратилась в суд с заявлением об установлении для Маслова А.И. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения должником обязательств, установленных исполнительным документом – Постановлением № … от дд.мм.гггг., выданным ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Ивановской области о взыскании штрафа в сумме … рублей, вступившим в законную силу дд.мм.гггг., мотивируя тем, что дд.мм.гггг. на основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Комсомольского РОСП возбуждено исполнительное производство №... Маслов А.И. надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него данного исполнительного производства дд.мм.гггг., тем не менее, должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Комсомольского РОСП УФССП России по Ивановской области Блинникова А.Ю. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении. Просит установить для Маслова А.И. временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок 6 месяцев. Против вынесения заочного решения не возражает.

Должник Маслов А.И. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная повестка вернулась с отметкой «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Ивановской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений против заявленных требований не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ при отсутствии возражений дело может быть рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие должника, в порядке заочного производства, поскольку с этим согласен заявитель.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя Комсомольского РОСП УФССП России по Ивановской области Блинникову А.Ю., исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Постановлением № … от дд.мм.гггг. начальника ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Ивановской области Маслов А.И. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного наказания в виде штрафа в размере … рублей. Постановление вступило в законную силу дд.мм.гггг.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Комсомольского РОСП УФССП России по Ивановской области от дд.мм.гггг. возбуждено исполнительное производство № … в отношении Маслова А.И. о взыскании в пользу взыскателя – Управления МВД России по Ивановской области штрафа в сумме … рублей. Судебным приставом-исполнителем установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней с момента получения копии постановления. Постановление судебного пристава–исполнителя было направлено Маслову А.И., однако должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, что подтверждается материалами исполнительного производства, исследованными судом.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 67 того же Федерального закона, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (п. 4 той же статьи вышеуказанного закона).

Согласно п. 12 ст. 30 того же Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о возбуждении исполнительных производств, срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст. 30 закона).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 16 того же закона, во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган выдает гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

Как следует из материалов исполнительного производства № …, в ходе исполнения исполнительного документа должником Масловым А.И. в добровольном порядке задолженность не оплачивалась. Сумма задолженности, имеющийся у Маслова А.И. перед ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району Ивановской области по указанному выше постановлению составляет … рублей. При таких данных фактически имеет место уклонение должника Маслова А.И. от погашения задолженности, в связи с чем, применение такой меры воздействия, как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, суд признает соразмерной допущенному им нарушению и не противоречащей принципам разумности и справедливости.

Указанная мера, в виде ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться, как нарушение конституционных прав должника.

Таким образом, суд находит заявление судебного пристава-исполнителя Комсомольского РОСП УФССП России по Ивановской области об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░–░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., … ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: …, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 237 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 237 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░ 2015 ░░░░.