Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1991/2020 (2-13851/2019;) ~ М-9741/2019 от 09.09.2019

Дело № 2-1991/2020

УИД 24RS0048-01-2019-011716-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Критининой И.В.

при секретаре Кузнецовой А.Е.

с участием ст. помощника Красноярского транспортного прокурора Кондрашиной Е.А.,

ответчика директора ООО «РМ ЯРКО» Корелина А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ООО «РМ Ярко», Корелину Александру Сергеевичу о признании удостоверения, свидетельства недействительными,

установил:

    Красноярский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «РМ Ярко» о признании недействительными удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные Учебным центром «Спецстройобучение», организованным ООО «РМ Ярко» на имя Шпака Владимира Александровича о прохождении им обучения по профессии «ремонтник искусственных сооружений 3 разряда». Требования мотивировал тем, что Красноярской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения Дистанцией инженерных сооружений-структурным подразделением Красноярской дирекцией инфраструктуры-структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО «РЖД» требований трудового законодательства, законодательства о безопасности движения и эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта, в ходе которой установлено, что ремонтник искусственных сооружений 3 разряда Дистанции инженерных сооружений Шпак В.А. в качестве документа, подтверждающего прохождение им обучения по профессии «ремонтник искусственных сооружений 3 разряда», представил при трудоустройстве в отдел кадров Дистанции инженерных сооружений удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные Учебным центром «Спецстройобучение», организованным на базе ООО «РМ Ярко». Приказом начальника Дистанции инженерных сооружений от ДД.ММ.ГГГГ № он принят на работу в Дистанцию инженерных сооружений на должность ремонтника искусственных сооружений 3 разряда. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что Шпак В.А. обучение по вышеуказанной профессии в указанном учебном центре фактически не проходил. Удостоверение и свидетельство подлежат признанию недействительными, поскольку выданы с нарушением требований законодательства об образовании, без прохождения фактического обучения и проверки знаний.

    В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Кондрашина Е.А. требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «РМ Ярко», в лице директора Корелина А.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, по доводам указанным в отзыве на исковое заявление.

Ответчик Корелин А.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Шпак В.А., в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора представитель ОАО «РЖД», извещенный надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 73 ФЗ «Об образовании в РФ» профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования (ч. 1).

Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц (ч. 6).

Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием присваиваемой по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификации утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования (ч. 7).

В силу ст. 74 ФЗ «Об образовании в РФ» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.

Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.

В соответствии с п. 15 ст. 76 ФЗ «Об образовании в РФ» лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Приказом Минобрнауки России от 02.07.2013 № 513 утвержден Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение. В соответствии с п. 68 раздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен» вышеуказанного Перечня для приобретения профессии «ремонтник искусственных сооружений» необходимо прохождение профессионального обучения.

На основании п. 1 ст. 4 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» государственное регулирование в области железнодорожного транспорта общего пользования осуществляется, в том числе в целях обеспечения целостного, эффективного, безопасного и качественного функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, а также его комплексного развития.

Согласно ч. 3 ст. 25 ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» порядок профессионального отбора, в том числе определения психофизиологических качеств и профессиональной пригодности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта (ст. 328 ТК РФ).

Как видно из материалов дела, ООО «РМ Ярко» является действующим юридическим лицом, имеет бессрочную лицензию №-л на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования) по подвидам дополнительного образования, выданную ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования Красноярского края.

Из п. 8 Устава ООО «РМ Ярко» следует, что целями деятельности Общества являются, в том числе образование профессиональное среднее, образование профессиональное дополнительное.

На базе ООО «РМ Ярко» создан Учебный центр «Спецстройобучение». Из п. 2.2 Устава Учреждения следует, что его предметом деятельности является обучение студентов и слушателей по программам профессионального обучения.

ДД.ММ.ГГГГ Учебный центр «Спецстройобучение» выдал Шпаку В.А. удостоверение № и свидетельство № по профессии: ремонтник искусственных сооружений 3 разряда.

Из свидетельства № следует, что Шпак В.А. окончил полный курс теоретического обучения в объеме 156ч. и практическое обучение в объеме 64ч. и сдал экзамен.

Между тем, Красноярской транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки было установлено, что Шпак В.А. фактически обучение в Учебном центре «Спецстройобучение» не проходил, удостоверение и свидетельство ему были выданы без прохождения обучения, что подтверждается протоколом получения объяснения от 12.10.2018г., протоколом допроса свидетеля Шпака В.А. от 06.11.2018г., из которых следует, что в июне 2018г. он решил пройти обучение по специальности «ремонтник искусственных сооружений 3 разряда», в связи с чем, обратился в УЦ «Спецстройобучение». После чего, обратившись в УЦ «Спецстройобучение», и не проходя теоретическое и практическое обучение, промежуточную и итоговую аттестацию, получил в учебном центре «Спецстройобучение» за 4500 рублей удостоверение «ремонтника искусственных сооружений 3 разряда» № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство об обучении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку Шпак В.А. фактически не проходил обучение в УЦ «Спецстройобучение», не окончил курс теоретического обучения и практического обучения, не сдал экзамен по итогам обучения, суд приходит к выводу, что оспариваемые удостоверение и свидетельство выданы с нарушением установленного порядка, предусмотренного ФЗ «Об образовании в РФ», в связи с чем, подлежат признанию недействительными.

Отсутствие у лица необходимого профессионального образования на объектах источника повышенной опасности может повлечь причинения вреда имуществу, жизни и здоровью работников железнодорожного транспорта, а также иных лиц, находящихся в непосредственной близости от объектов железнодорожного транспорта.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    признать недействительными удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные Учебным центром «Спецстройобучение», организованным ООО «РМ Ярко» на имя Шпака Владимира Александровича о прохождении им обучения по профессии «ремонтник искусственных сооружений 3 разряда».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     И.В.Критинина

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2020 года