Решение по делу № 2-4288/2015 ~ М-4505/2015 от 14.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2015 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,

    при секретаре Шурыгиной Е.Б.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Пензастрой-сервис Центр» о защите прав неопределенного круга потребителей,

    У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Пензенской области обратилось в суд с названным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в Управление поступило обращение гражданина о нарушении прав на оказание услуг надлежащего качества и безопасные условия проживания, выразившееся в том, что жители квартиры и многоквартирного дома испытывают неудобства при проживании в связи с шумом от электрощитовой многоквартирного дома Номер по Адрес в Адрес . Указанное обращение, содержащее сведения о несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, явилось основанием для возбуждения административного производства, проведения административного расследования. Дата с Дата мин. в ходе административного расследования в отношении ООО «Пензастрой-сервис Центр» выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно выявлены превышения эквивалентного уровня звука в кв. Номер д. Номер по Адрес в Адрес . Результаты проведенных измерений отражены в экспертном заключении ФБУЗ «Данные изъяты Адрес » от Дата № Номер к протоколу лабораторных измерений от Дата № Номер АИЛЦ ФБУЗ «Данные изъяты в Адрес ».

Также в Управление поступило обращение гражданина о нарушении прав на оказание услуг надлежащего качества, прав на безопасные условия проживания, выразившиеся в том, что жители квартиры и многоквартирного дома испытывают неудобства при проживании в связи с шумом инженерно-технического оборудования (лифтового оборудования) многоквартирного дома Номер по Адрес в Адрес . Указанное обращение явилось основанием для возбуждения административного производства и проведения административного расследования. Дата с Дата мин. в ходе административного расследования в отношении ООО «Пензастрой-сервис Центр» выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: эквивалентный уровень звука в жилой комнате квартиры Номер по Адрес в Адрес . Результаты проведенных измерений отражены в экспертном заключении ФБУЗ «Данные изъяты в Адрес » от Дата Номер . к протоколу лабораторных измерений от Дата Номер АИЛЦ ФБУЗ «Данные изъяты в Адрес ».

Указанное не соответствует требованиям п.6.1, п. 6.1.3 приложения Номер СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что является нарушением ст.23 Федерального закона от Дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, ООО «Пензастрой-сервис Центр», осуществляющая управление многоквартирным домом Номер по Адрес в Адрес , домом Номер по Адрес в Адрес , будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства при осуществлении деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуатации жилых зданий и помещений. Это привело к нарушению прав неопределенного круга потребителей на гарантированно безопасные услуги, на получение услуг надлежащего качества.

Просит суд признать противоправными действия ответчика ООО «Пензастрой-сервис Центр» в отношении неопределенного круга лиц по нарушению прав граждан на получение качественных и безопасных услуг; обязать ответчика ООО «Пензастрой-сервис Центр» устранить выявленные нарушения прав потребителей при эксплуатации жилых зданий и помещений, эксплуатации жилых помещений и зданий многоквартирных домов: в части обеспечения надлежащей эксплуатации электрощитовой дома Номер по Адрес в Адрес в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями; дома Номер по Адрес в Адрес в части обеспечения надлежащего технического состояния инженерно-технического оборудования (лифтового оборудования), и оказывать потребителям услуги, соответствующие требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о защите прав потребителей; обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Адрес не явился. В направленном в адрес суда заявлении представитель истца Кашпор Н.А., действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержала, уточнив требования. В связи с тем, что ко дню рассмотрения дела ответчиком устранены выявленные недостатки, просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Пензастрой-сервис Центр», а также обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

    Представитель ответчика ООО «Данные изъяты» Корчагин П.С., действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал, пояснил, в настоящее время все выявленные недостатки устранены, и оснований для удовлетворения иска не имеется. Просил в удовлетворении иска отказать.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 40 Закона РФ от Дата Номер «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от Дата Номер «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от Дата Номер «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Адрес - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Право Управления Роспотребнадзора по Адрес обращаться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей закреплено положениями статей 42, 46 ГПК РФ, ст. ст. 40,46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата № 52-ФЗ.

    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на общих собраниях собственников помещений многоквартирных жилых домов по адресу: Адрес ; Адрес управляющей организацией избрано ООО «Данные изъяты».

    Отношения между исполнителем жилищно-коммунальных услуг (ООО «Данные изъяты») и потребителями регулируются договором управления многоквартирным домом (между управляющей организацией и собственником помещения).

    Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4 ст. 162 Жилищного кодекса РФ), и должны соответствовать Гражданскому кодексу РФ, Закону РФ от Дата Номер «О защите прав потребителей», Правилам оказания коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от Дата № 307), Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от Дата N491).

    Установлено, что условия договоров управления многоквартирными домами Номер по Адрес и Номер по Адрес в Адрес идентичны.

    Так, в соответствии с условиями названных договоров управления ООО «Пензастрой-сервис Центр» оказывает собственникам жилых домов за плату услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, организует снабжение собственников помещений коммунальными услугами.

Как следует из искового заявления и материалов дела, Дата в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Адрес поступило обращение гражданина о нарушении прав на оказание услуг надлежащего качества и безопасные условия проживания, выразившееся в том, что жители квартиры и многоквартирного дома испытывают неудобства при проживании в связи с шумом от электрощитовой многоквартирного Адрес в Адрес .

Дата с Дата мин. в ходе административного расследования в отношении ООО «Пензастрой-сервис Центр» выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно выявлены превышения эквивалентного уровня звука в точке Номер жилой комнаты кв. Номер д. Номер по Адрес в Адрес , уровень звукового давления в октавных полосах частот 125, 500, 4000, 8000 Гц в жилой комнате квартиры Номер дома Номер по Адрес в Адрес , измеренных в ночное время суток (Дата с Дата мин.) при включенном технологическом оборудовании: эквивалентный уровень звука в точке Номер регистрируется Данные изъяты при допустимом уровне Данные изъяты дБА; уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрической частотой Данные изъяты Гц в точнее Номер регистрируется Данные изъяты дБ при допустимом уровне 39дБ; в октавной полосе частот Данные изъяты Гц в точках Номер , Номер регистрируется в пределах 25,4-27,3 дБ при допустимом уровне 24дБ; в октавной полосе частот 4000 Гц в точке Номер регистрируется 15,2 Гц при допустимом уровне 15 дБ; в октавной полосе частот 8000 Гц в точках №1, 2, 3 регистрируется в пределах 15,6-16,2 Гц при допустимом уровне 13 дБ, что не соответствует требованиям п.6.1, п. 6.1.3 приложения Номер СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Результаты проведенных измерений отражены в экспертном заключении ФБУЗ «Данные изъяты в Адрес » от Дата № 27/4.1. к протоколу лабораторных измерений от Дата № п228 АИЛЦ ФБУЗ «Данные изъяты в Адрес ».

Также судом установлено, что Дата в Управление Роспотребнадзора по Адрес также поступило обращение гражданина о нарушении прав на оказание услуг надлежащего качества, прав на безопасные условия проживания, выразившиеся в том, что жители квартиры и многоквартирного дома испытывают неудобства при проживании в связи с шумом инженерно-технического оборудования (лифтового оборудования) многоквартирного дома Номер по Адрес в Адрес .

В ходе административного расследования в отношении ООО «Пензастрой-сервис Центр» Дата с Дата мин. выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: эквивалентный уровень звука в жилой комнате Адрес в Адрес , при включенном инженерно-технологическом оборудовании (лифтовом оборудовании) в дневное время суток регистрируется в точке Номер в пределах 40 дБА при допустимом уровне до 35 дБА; эквивалентный уровень звука в жилой комнате Адрес при включенном лифтовом оборудовании в ночное время суток регистрируется в точках №1, 2, 3 в пределах 34,8-40 дБА при допустимом уровне до 25 дБА; максимальный уровень звука в жилой комнате Адрес при включенном лифтовом оборудовании в дневное время суток регистрируется в точке Номер в пределах 45,8 дБА при допустимом уровне до 45 дБА; максимальный уровень звука в жилой комнате квартиры №Номер при включенном лифтовом оборудовании в ночное время суток регистрируется в точке Номер в пределах 45,8 дБА при допустимом уровне до 45 дБА, что не соответствует требованиям п.6.1, п. 6.1.3 приложения Номер СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что является нарушением ст.23 Федерального закона от Дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Результаты проведенных измерений отражены в экспертном заключении ФБУЗ «Данные изъяты в Адрес » от Дата № Номер . к протоколу лабораторных измерений от Дата Номер АИЛЦ ФБУЗ «Данные изъяты в Адрес ».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Заявляя исковые требования, Управление Роспотребнадзора по Адрес ссылается на нарушение ответчиком прав неопределенного круга потребителей, выразившееся в нарушении ответчиком требований санитарного законодательства.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Управления Роспотребнадзора по Адрес подлежат удовлетворению. Вывод суда основан на следующем.

Право потребителей на качество товаров и услуг установлено статьей 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которой качественным признается товар (услуга), пригодный для целей, для которых товар (услуга) такого рода обычно используется, и соответствующий всем имеющимся обязательным требованиям к его качеству.

Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги) гарантировано ст. 7 названного Закона РФ, где указано, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, слуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст.ст. 8, 11 Федерального закона от Дата Номер - ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 8 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благополучную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения юридическими лицами санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.3.3 Устава ООО «Пензастрой-сервис Центр», утвержденного общим собранием учредителей от Дата г., основными видами деятельности общества являются управление недвижимым имуществом, управление эксплуатацией жилого фонда, управление эксплуатацией нежилого фонда и пр.

Согласно п. 3.4.4 Договора управления (многоквартирный дом Номер по Адрес , Адрес Адрес ) управляющая компания обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в соответствии с Приложением №1.

Согласно п.1.6 Приложения Номер в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества входит: техническое обслуживание трансформаторной подстанции, периодический осмотр и ревизия электросетей.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Таким образом, ООО «Пензастрой-сервис Центр», будучи обязанным соблюдать требования санитарного законодательства при осуществлении деятельности, не обеспечило соблюдение требований санитарного законодательства при эксплуатации жилых зданий и помещений в части выполнения гигиенических требований к уровню звука и звукового давления от работы электрощитовой, не обеспечило выполнение гигиенических требований у ровню звука в дневное и ночное время суток от работы лифтового оборудования, оказывая некачественные услуги, нарушая право жителей на благоприятную среду обитания, влекущее возможность возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Данные действия юридического лица ООО «Пензастрой-сервис Центр» по организации и оказанию услуг неопределенному кругу лиц с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, образуют состав административного правонарушения, за что ответчик привлекался к административной ответственности (постановление Первомайского районного суда Адрес по делу об административном правонарушении от Дата по делу №5-470/2015, постановление Первомайского районного суда Адрес по делу об административном правонарушении от Дата по делу № 5-1296/2015).

Факт наличия недостатков при оказании коммунальных услуг населению не оспаривался представителем ответчика в судебном заседании. Более того, как следует из пояснений представителя ответчика в настоящее время все выявленные недостатки ООО «Данные изъяты» устранены.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Адрес основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст. 46 Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая изложенное, суд признает противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Данные изъяты» в части ненадлежащей эксплуатации электрощитовой, в части ненадлежащего технического состояния инженерно-технического оборудования (лифтового оборудования), а также считает возможным обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления в суд в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования город Пенза в сумме Данные изъяты рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                          Р Е Ш И Л:

        Иск Управления Роспотребнадзора по Адрес удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Пензастрой-сервис Центр» (Данные изъяты) в части ненадлежащей эксплуатации электрощитовой дома Номер по Адрес в Адрес в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, в части ненадлежащего технического состояния инженерно-технического оборудования (лифтового оборудования) дома Номер по Адрес в Адрес .

Обязать ООО «Пензастрой-сервис Центр» (ИНН Данные изъяты) довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «Пензастрой-сервис Центр» госпошлину в бюджет муниципального образования город Пенза в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено Дата .

Судья                                                                  О.В.Богатов