Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1601/2017 ~ М-1505/2017 от 10.05.2017

Дело № 2-1601/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 05 июля 2017 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Алексейкиной О.В.,

с участием:

истца Кукаева С. В.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Кукаева М. С., Шубиной С. А.,

представителя истца Кукаева С.В., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Шубиной С.А. - Муртазина Ю. Н., действующего на основании заявлений от 04 июля 2017 г.,

ответчика Администрации Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кукаева С. В. Администрации Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия о признании права пользования жилым помещением и о возложении обязанности признать договор социального найма жилого помещения действительным,

установил:

Кукаев С.В. обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия о признании права пользования жилым помещением и о возложении обязанности признать договор социального найма жилого помещения действительным.

В обосновании иска указано, что истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> До 2002 года вышеуказанная квартира находилась в собственности МУП Саранского пассажирского автотранспортного предприятия №1, с ним был заключен договор найма жилого помещения общей площадью жилого помещения 23, 30 кв.м. В последующем, он сделал самовольную пристройку и общая площадь жилого помещения составила 66,10 кв.м.. При этом администрация МУП Саранского пассажирского автотранспортного предприятия №1 была не против расширения жилого помещения.

В 2003 году МУП Саранского пассажирского автотранспортного предприятия №1 передал жилой дом <адрес> в муниципальную собственность, при этом при передачи на баланс, была произведена техническая инвентаризация дома, самовольную пристройку фактически узаконили и общая площадь квартиры стала составлять 66,10 кв.м.

Администрация Ленинского района г.Саранска, в подтверждении данного факта, составила договор социального найма жилого помещения №5491 от 02 июня 2010 г., согласно которого, истцу, как нанимателю, в пользовании передается жилое помещение общей площадью 66.10 кв.м.

Истец указывает, что все эти годы он соблюдал договор социального найма и производил оплату за коммунальные услуги в полном объеме согласно указанных квадратных метров жилого помещения.

В настоящее время договор имеет законную силу и не расторгнут, каких либо действий со стороны Администрации Ленинского района г.Саранска о расторжении договора социального найма не было.

Вместе с тем, истец указывает, что 13 мая 2015 г. Администрацией Ленинского района г.Саранска была выдана справка, согласно которой, за ним числится жилое помещение площадью 23,3 кв.м жилого помещения, и фактически отказались от исполнения своего же договора социального найма жилого помещения №5491 от 02 июня 2010 г.

По мнению истца, договор социального найма жилого помещения №5491 от 02 июня 2010 г., заключенный между ним и Администраций Ленинского района г.Саранска порождает жилищные правоотношения и обязывает наймодателя выполнить свои обязанности, а именно передать в пользование в наем жилое помещение площадью 66,10 кв.м.

По этим основаниям, основывая свои требования на положениях статей 60, 66 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит суд

- признать за истцом Кукаевым С.В. право пользование жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> квартира, по договору социального найма жилого помещения №5491 от 02 июня 2010 г., общей площадью 66,10 кв.м.;

- обязать ответчика Администрацию Ленинского района г.Саранска признать договор социального найма жилого помещения №5491 от 02 июня 2010 г. о передачи ответчику Кукаеву С.В. жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 66,10 кв.м., действительным.

В судебное заседание истец Кукаев С.В., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Кукаев М.С., Шубина С.А., представитель ответчика Администрации Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия не явились, при этом Ларин С.В., от имени Администрации Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

При таких обстоятельствах и на основании частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, поскольку им представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и их представителей, поскольку ими не представлено сведений о причинах неявки.

В судебном заседании представитель истца Кукаева С.В., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Шубиной С.А. - Муртазин Ю.Н. исковые требования поддержал по заявленным основаниям, просил удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав представителя Муртазина Ю.Н., исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании ордера №793 от 18 июня 2003 г. серия 8, Кукаеву С.В., на основании постановления Администрации Октябрьского района г.Саранска от 22 мая 2003 г. №231, предоставлена квартира, общей площадью 23,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, на состав семьи два человека: Кукаев С.В. – глава семьи, Шубина С.А. – мать.

С целью освобождения муниципального предприятия г.Саранска «Саранское пассажирское автотранспортное предприятие №1» от несвойственных ему функций по содержанию объектов коммунально-бытового назначения, 19 января 2005 г. главой Администрации города Саранска издано Распоряжение №64-р о принятии в городскую муниципальную казну объектом коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры по границам абонентской ответственности, находящиеся на балансе муниципального предприятия г.Саранска «Саранское пассажирское автотранспортное предприятие №1» и передать его в оперативное управление муниципальному предприятию «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства Ленинского района г.Саранска».

В целях реализации указанного распоряжения, на основании приказа и.о. Председателя комитета по управлению муниципальным имуществом г.Саранска от 02 февраля 2005 г. №25-и была создана рабочая комиссия для оформления в установленном порядке, приема-передачи объектов коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры.

В материалах дела имеется Приложение к указанному приказу, Перечень объектов коммунально-бытового назначения принимаемых от муниципального предприятия г.Саранска «Саранское пассажирское автотранспортное предприятие №1», Акт №98-ст приемки-передачи основных средств от 01 ноября 2005 г., из содержания которых следует, что из хозяйственного ведения муниципального предприятия г.Саранска «Саранское пассажирское автотранспортное предприятие №1» в городскую муниципальную казну, а затем в оперативное управление муниципальному предприятию «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства Ленинского района г.Саранска» передается квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 66,1 кв.м.

02 июня 2010 г., между Администрацией Ленинского района городского округа Саранск – наймодателем и Кукаевым С.В. – нанимателем, заключен Типовой договор социального найма жилого помещения, из содержания которого следует, что наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, в 3-х комнаткой квартире, общей площадью 66,1 кв.м., в том числе жилой 66,1 кв.м., по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются сын Кукаев М.С., мать Шубина С.А.

Вместе с тем, согласно выписки из Реестра муниципального имущества городского округа Саранска, в собственности городского округа Саранск за реестровым номером 2004050, находится квартира <адрес> общей площадью 23,3 кв.м.

Из технического паспорта на квартиру следует, что квартира № представляет собой жилое помещение, общей площадью 66,1 кв.м., жилой 44,8 кв.м. Данное единое жилое помещение образовалось в результате увеличения площади пристроек комнаты площадью 9,6 кв.м., комнаты площадью 11,9 кв.м., кухни площадью 21,3 кв.м.

Разрешения на строительство пристроек, выдаваемого в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, имеет фактическую площадь 66,10 кв.м., при этом 42,8 кв.м.: комната 9,6 кв.м., комната 11,9 кв.м., кухня 21,3 кв.м. указанного жилого помещения являются самовольными постройками.

Заключением Межведомственной комиссии №218 от 26 декабря 2011 г. жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, признаны непригодным для постоянного проживания, а дом аварийным и подлежащим сносу.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, правоотношения по пользованию жилым помещением являются длящимися, следовательно, к ним применимы как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР следует, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из пояснений истца Кукаева С.В. в судебном заседании следует, что Администрацией Ленинского района г.Саранска была выдана справка, согласно которой, за ним числится жилое помещение площадью 23,3 кв., таким образом ответчик фактически отказался от исполнения своего же договора социального найма жилого помещения №5491 от 02 июня 2010 г.

В материалах дела имеется письмо за исх. № уд-1190 от 13 мая 2015 г., согласно которому, рассмотрев обращение истца Кукаева С.В. по вопросу заключения договора социального найма, Администрация Ленинского района городского округа Саранск сообщает, что в Реестре муниципальной собственности жилое помещение <адрес> значится общей площадью 23,3 кв.м. Согласно выписке из технического паспорта по состоянию на 14 апреля 2015 г. вышеуказанная квартира состоит из четырех комнат, в том числе самовольно построенных: комнаты 9,6 кв.м., комнаты 11,9 кв.м. и кухни 21,3 кв.м. Таким образом, общая площадь квартиры составила 66,1 кв.м., жилая 44,8 кв.м. Ссылаясь на положения части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчик указывает на возможность сохранить жилое помещение, по решению суда, в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан.

Суд находит позицию ответчика обоснованной, исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно подпункту 2 пункта 1 и пункту 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира относится к жилым помещениям. При этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как указано выше, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что в результате осуществления самовольных построек произошло увеличение площади жилого помещения, то есть имела место реконструкция жилого помещения, в результате которой образовался новый объект недвижимости в новых параметрах.

Согласно правой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Правообладателем квартир №, расположенной по адресу: <адрес> является городской округ Саранск, следовательно, право собственности на самовольные постройки в квартире № в реконструированном виде может быть признано только за городским округом Саранск.

Однако, сведений о легализации самовольной постройки, материалы дела не содержат.

Поскольку объект жилищных прав, квартира общей площади 66,1 кв.м., в Реестре муниципальной собственности отсутствует, следовательно, она не может быть передана по договору социального найма.

По этим основаниям суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о признании за ним права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения №5491 от 02 июня 2010 г. общей площадью 66,1 кв.м.

Не имеет правового значения для данного спора довод истца о том, что при осуществлении самовольной постройки администрация МП г.Саранска «Саранское пассажирское автотранспортное предприятие» не возражала против увеличения жилого помещения.

Судом также отклоняется, как несостоятельный, довод истца о том, что при передачи жилого дома в муниципальную собственность была осуществлена инвентаризация спорного объекта и самовольная пристройка фактически была узаконена.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Такой способ защиты нарушенного права как признание договора действительным, действующее законодательство не содержит.

Таким образом, истцом выбран неверный способ нарушенного, с его точки зрения права.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что при рассмотрении дела установлено отсутствие объекта жилищных прав квартиры общей площадью 66, 1 кв.м., по адресу: <адрес>, у суда отсутствуют правовые и фактические основания для возложения на ответчика обязанности признать договор социального найма жилого помещения №5491 от 02 июня 2010 г. о передачи истцу жилого помещения площадью 66,1 кв.м. действительным.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено Кукаевым С.В. государственной пошлиной в размере 600 рублей, что соответствует требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в её взаимной связи с положениями пункта 10 части 1 статьи 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

исковые требования Кукаева С. В. Администрации Ленинского района городского округа Саранск Республики Мордовия о признании права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения №5491 от 02 июня 2010 года общей площадью 66,1 кв.м. и о возложении обязанности признать договор социального найма жилого помещения №5491 от 02 июня 2010 года о передачи жилого помещения площадью 66,1 кв.м. действительным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение принято 07 июля 2017 г.

Судья - О.Н. Ионова