Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-353/2013 ~ М-321/2013 от 06.05.2013

Гражданское дело № 2 –…… /2013 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Магдагачи                           …… 2013 года

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи В.Е. Белорукова,

с участием:

истца (ответчика)- главы муниципального образования пгт. ….. ….. района ….. области А.,

ответчика (истца) Ф.,

представителя прокуратуры Магдагачинского района помощника прокурора Простокишина В.А.

при секретаре Деревянной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы муниципального образования пгт. …… А. к Ф. об освобождении жилого помещения и передачи недвижимого имущества муниципальному образованию пгт. ….. по акту приема - передачи, и по встречному исковому заявлению Ф. к администрации пгт. ….. о понуждении передачи квартиры в собственность Ф. и членам его семьи, взыскании компенсации морального вреда,

                    УСТАНОВИЛ:

    ….. 2013 года глава муниципального образования пгт. ….. А. обратилась в Магдагачинский районный суд со следующим исковым заявлением: «Ответчик Ф. с ….. 1983 года проживает в жилом помещении, принадлежащем муниципальному образованию пгт. ….. на праве собственности согласно реестру №…., общей площадью ….. кв.м., расположенном по адресу: п. …., ул. ….., д…., кв….. Данное недвижимое имущество включено в реестр муниципальной собственности п. …... Ответчик не оплачивает услуги ООО «…..». В очереди на улучшение жилищных условий Ф. не стоит. В данной квартире совместно с ответчиком проживают Ф., И., И. На устную просьбу погасить задолженность за коммунальные услуги Ф. ответил отказом. На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: п. …., ул. …., д…., кв….., общей площадью …. кв.м. и передать данное недвижимое имущество муниципальному образованию пгт. …. по акту приема- передачи».

    …. 2013 года Ф. обратился в Магдагачинский районный суд со встречным исковым заявлением, которое обосновано следующим: «истец проживает в квартире, расположенной по адресу: п. ….., ул. ….., д…., кв…., с 1983 года. Он решил воспользоваться правом на приватизацию, …. 2013 года обратился в администрацию пгт. ….. с заявлением о приватизации, в чем ему было отказано из-за задолженности по квартплате. ….. 2013 года Ф. обратился в районную прокуратуру за защитой своих прав. В ходе проверки было установлено, что отказ в приватизации выдан незаконно. Ф. просит принудить администрацию пгт. ….. передать квартиру, расположенную по адресу: пгт. ….., ул. ….., д….., кв…., из муниципальной собственности в собственность Ф. и проживающих членов семьи, взыскать с администрации пгт. ….. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей (л.д.57-58).

    В судебном заседании представитель истца (ответчика) исковые требования поддержала в полном объеме, с исковыми требованиями Ф. не согласна.

Ответчик (истец) Ф. с иском администрации не согласен, на заявленных требованиях о понуждении передачи квартиры в собственность Ф. и членам его семьи, взыскании компенсации морального вреда настаивает.

Из материалов дела следует:

Согласно поквартирной карточке нанимателем квартиры, расположенной по адресу: п. …., ул. …., д…., кв…., является Ф., совместно с ним проживают: жена Ф., сын Ф., дочь И., внучка И. (л.д. 4).

Согласно карточкам регистрации Ф., Ф., И., И. зарегистрированы по адресу: п. ….., ул. ….., д….., кв…… (л.д.5-8).

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения от ….. 2012 года № …. наймодатель (…. поселковая администрация …. района ….. области) передает нанимателю (Ф.) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат - квартиру № …, общей площадью 60,8 кв. метров, д….., ул. ….. для проживания, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Ф.., Ф., И., И. (л.д.9-10).

Согласно акту передачи жилого помещения в пользование нанимателю по договору социального найма от ….. 2012 года ….. поселковая администрация …… района ….. области предоставила для использования жилое помещение, расположенное по адресу: п. ….., ул. ….., д….., кв……, Ф. (л.д.11).

Согласно выписке из реестра имущества муниципальной собственности п. …. по состоянию на …… 2013 года восемнадцатиквартирный жилой дом, расположенный по адресу: п. ….., ул. ….., д….., является муниципальной собственностью пгт. ….. (л.д.12).

Согласно расшифровке лицевого счета № ….. за период с января 2012 года по март 2013 года Ф., проживающий по адресу: п. ….., ул. ….., д…., кв….., имеет задолженность по оплате коммунальных услуг 68 983,42 рублей (л.д.13).

Согласно справке муниципального образования пгт. …. от …. 2013 года Ф., Ф., И., И. зарегистрированы по адресу: п. ….., ул. ….., д…., кв….. (л.д.14).

Согласно решению Магдагачинского районного суда от ….. 2012 года с Ф. в пользу ООО «….» взыскана задолженность за жилищно- коммунальные услуги за период с января 2011 года по апрель включительно 2012 года в сумме 53 404 рубля 64 копейки (л.д.22-26).

Согласно решению Магдагачинского районного суда от ….. 2013 года с Ф. в пользу ООО «…..» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01 мая 2012 года по февраль включительно 2013 года в размере 46 247 рублей 50 копеек (л.д.27-31).

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ….. 2013 года решение Магдагачинского районного суда от ….. 2013 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Ф.- без изменения (л.д.43-46).

Согласно расшифровке лицевого счета № ….. за период с января 2012 года по июль 2013 года Ф., проживающий по адресу: п. …., ул. …., д…., кв……, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг 59 821,49 рублей (л.д.52-53).

Согласно квитанции Ф., проживающий по адресу: п. ….., ул. …., д…, кв…., оплатил в ООО «……» коммунальные и жилищные услуги за июнь, июль 2013 года в сумме 8 663,28 рублей (л.д.54).

Согласно заявлению от ….. 2013 года Ф. обратился в администрацию пгт. ….., просит выдать разрешение на приватизацию квартиры (л.д.59).

Согласно сопроводительному листу от ….. 2013 года администрацией пгт. ….. отказано в приватизации квартиры, расположенной по адресу: п. ….., ул. ….., д….., кв…..в связи с задолженностью за коммунальные услуги (л.д.60).

Согласно ответу на заявление Ф. заместитель прокурора Магдагачинского района считает, что администрацией п. ….. незаконно отказано в приватизации квартиры, так как в нормативных правовых актах не содержится основания для отказа как наличие большой задолженности за коммунальные услуги. По данному факту в адрес главы пгт. ….. вынесено представление (л.д.61, 62-63).

Изучив материалы дела, выслушав стороны, представителя прокуратуры, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В судебном заседании достоверно установлено, что квартира, расположенная по адресу: пгт. ….., ул. ….., д……, принадлежит муниципальному образованию пгт. ……, что подтверждается выпиской из реестра имущества муниципальной собственности поселка ….. на 01.01.13 года (л.д.12).

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения от ….. 2012 года № …. наймодатель (…. поселковая администрация ….. района …. области) передала нанимателю (Ф.) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат - квартиру № …., общей площадью ….. кв. метров, д….., ул. ….. для проживания, а также обеспечила предоставление за плату коммунальных услуг. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: Ф., Ф., И., И. (л.д.9-10). По акту передачи жилого помещения в пользование нанимателю по договору социального найма от ….. 2012 года ….. поселковая администрация ….. района …… области предоставила для использования жилое помещение, расположенное по адресу: п. ….., ул. …., д…., кв….., Ф. (л.д.11). Нанимателем квартиры, расположенной по адресу: п. ….., ул. ….., д…., кв….., является Ф., совместно с ним зарегистрированы: жена Ф., сын Ф., дочь И., внучка И., что подтверждается поквартирной карточкой, карточками регистрации, справкой (л.д. 4, 5-8, 14).

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Указанный конституционный принцип предполагает возможность ограничения права пользования жилым помещением только в случаях, когда оно сопряжено со злоупотреблением нанимателем или членами его семьи своими правами или с невыполнением возложенных на них обязанностей и с нарушением при этом прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЖК Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В соответствии п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае не внесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии со ст. 90 ЖК Российской Федерации если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В силу ст. 682 ГК Российской Федерации размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. Плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 678 ГК Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии с ч. 2 ст. 687 ГК Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок.

Статьями 156, 157 ЖК Российской Федерации закреплен принцип оплаты за жилье и коммунальные услуги, исходя из фактического объема их потребления, исчисляемого в соответствии с показаниями соответствующих измерительных приборов.

В судебном заседании установлено, что наниматель жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. ….., ул. ….., д…., кв….., Ф. имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 68 983,42 рублей за период с января 2012 года по март 2013 года, что подтверждается расшифровкой лицевого счета (л.д.13).

Вместе с тем, решением Магдагачинского районного суда от …… 2012 года исковые требования общества с ограниченной ответственностью «…..» к Ф. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги – удовлетворены. С Ф. в пользу общества с ограниченной ответственностью «……» взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с января 2011 года по апрель включительно 2012 года в сумме 53404 (пятьдесят три тысячи четыреста четыре) рубля 64 копейки, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1802(одна тысяча восемьсот два) рубля 14 копеек. Всего взыскано 55206 (пятьдесят пять тысячи двести шесть) рублей 78 копеек (л.д.22-26). Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Амурского областного суда от ….. 2012 года указанное решение оставлено без изменения.

Решением Магдагачинского районного суда от ….. 2013 года с Ф. в пользу ООО «…..» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01 мая 2012 года по февраль включительно 2013 года в размере 46 247 рублей 50 копеек (л.д.27-31). Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ….. 2013 года решение Магдагачинского районного суда от ….. 2013 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Ф.- без изменения (л.д.43-46).

Таким образом, задолженность по оплате коммунальных услуг за период январь 2012 года по февраль 2013 года взыскана решениями Магдагачинского районного суда от …. 2012 года и …. 2013 года (л.д.22-31,43-46). Задолженность по оплате коммунальных и жилищных услуг за март 2013 года может быть взыскана исполнителем указанных услуг в судебном порядке. Действующим гражданским и жилищным законодательством РФ предусмотрена возможность расторжения договора найма жилого помещения и выселения в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Принимая во внимание, что расторжение договора найма жилого помещения с последующим выселением является крайней мерой воздействия на нанимателя, не исполняющего обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований главы муниципального образования пгт. ….. А. к Ф. об освобождении жилого помещения и передачи недвижимого имущества муниципальному образованию пгт. ….. по акту приема - передачи, следует отказать.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выселение за неоплату жилья и коммунальных услуг является крайней мерой гражданско-правовой ответственности и задолженность может быть погашена ответчиком без применения к нему этой меры ответственности, суд отказывает в удовлетворении искового требования.

Рассматривая встречные исковые требования Ф. к администрации пгт. ….. о понуждении передачи квартиры в собственность Ф. и членам его семьи, взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.2 ст.1 ГК Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст.421 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п.3 ст.4 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями и дополнениями) приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В ст. 11 вышеназванного Закона закреплено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 218 ч 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24. 08.1993 года N8 "О некоторых вопросах применения судами РФ закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. При таких обстоятельствах требование Филатова В.П. о передаче ему и членам его семьи квартиры подлежит удовлетворению.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 156 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Требуя компенсации морального вреда, Ф. не представил доказательств причинения ему такого вреда, следовательно, его требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований главы муниципального образования пгт. ….. А. к Ф. об освобождении жилого помещения и передачи недвижимого имущества муниципальному образованию пгт. ….. по акту приема - передачи отказать.

Исковые требования Ф. удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образование рабочего поселка п.г.т. ….. передать в общую собственность Ф., Ф., И., И. жилое помещение, расположенное по адресу: ….. область, ….. район, п.г.т. ….., ул. …..-…, квартира № …. после предоставления Ф. документов, указанных в пункте № 13 административного регламента предоставления муниципальной услуги по приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования рабочего поселка (п.г.т.) ….. ….. района ….. области.

Исковые требования Ф. о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться и получить его копию в канцелярии Магдагачинского суда ….. 2013 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья         В.Е. Белоруков

СОГЛАСОВАНО

Судья ______________ В.Е. Белоруков