Определение по делу № 2-69/2018 (2-2254/2017;) от 01.12.2017

Дело № 2-69/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2018 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сайфуллиной А.К.,

с участием представителя истицы Нигматуллина С.С.

при секретаре Ефремовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибатуллиной И.Р. к ГУ – Челябинское региональное отделение Фонда Социального Страхования РФ о взыскании страховых выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Ибатуллина И.Р. обратилась с иском к ГУ – Челябинское региональное отделение Фонда Социального Страхования РФ с требованием взыскать с ответчика в пользу истца <***> руб. – неполученное пособие по беременности и родам, <***> руб. – проценты по индексации неполученных сумм, а также <***> руб. на оплату услуг представителя.

Свои требования истица мотивировала тем, что решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. в ее пользу взыскана задолженность по беременности и родам и иные выплаты в сумме <***> руб. с индивидуального предпринимателя Галиуллиной Р.Р. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГг. установлен факт невыплаты истице задолженности по страховым выплатам в сумме <***> руб. Этим же решением исковые требования к ответчику ГУ РО ФСС по Челябинской области оставлены без рассмотрения из-за несоблюдения досудебной процедуры обращения за страховыми выплатами.

В судебное заседание истица Ибатуллина И.Р. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее интересы на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. представляет Нигматуллин С.С., который исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Челябинское Региональное отделение Фонда Социального Страхования РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, которым просили рассмотреть дело без их участия и отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с отсутствием досудебного порядка урегулирования спора.

Судом в качестве третьего лица была привлечена Галиуллина Р.Р., которая в судебное заседание не явилась. Согласно материалов дела и сведений ОВМ ОМВД России по Учалинскому району она проживает по адресу: <адрес>. Конверт с судебным извещением, направленный по указанному адресу, возвращен в суд в связи с истечением срока хранения. В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет лицо, которому направлено извещение. Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. N 221, ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, неявку ответчика за получением заказного письма суда можно считать отказом от получения судебного извещения. По смыслу ст. 35 ГПК РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Реализуя права по своему усмотрению, Галиуллина Р.Р. в силу личного волеизъявления в судебное заседание не явилась, ходатайств не представила.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, лица, работающие по трудовым договорам.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по беременности и родам.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

На основании пункта 3 части 2 статьи 4.1., части 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГг. установлен факт невыплаты страхователем индивидуальным предпринимателем Галиуллиной Р.Р. – Ибатулиной (И.Р. задолженности по оплате пособия по беременности и родам в сумме <***> руб., единовременного пособия в сумме <***> руб., ежемесячных выплат по уходу за ребенком до <***> лет в сумме <***> рубля, взысканных с ИП Галиуллиной Р.Р. решением Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГг.

Частью 4 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, пунктом 8 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате пособия по беременности и родам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия по беременности и родам застрахованному лицу, утвержденного приказом Минтруда России от 06.05.2014 N 291н (далее - Административный регламент), определено, что в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона № 255-ФЗ, осуществляются территориальным органом страховщика.

На основании пункта 8 Административного регламента предоставление государственной услуги осуществляется Фондом через его территориальные органы, в которых состоят на учете (или состояли до прекращения деятельности) страхователи, не выплатившие пособие по беременности и родам застрахованным лицам.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Галиуллина Р.Р. была зарегистрирована в качестве страхователя в Филиале № Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Филиал № ГУ - Челябинского РО Фонда социального страхования Российской Федерации) ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с изменением места жительства ИП Галиуллина Р.Р. была снята с регистрационного учета в Филиале № ГУ - Челябинского РО Фонда социального страхования Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована в качестве страхователя в ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

В связи с указанными обстоятельствами ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан привлечено в качестве ответчика.

Согласно ответа ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. ИП Галиуллина Р.Р. была зарегистрирована в Фонде в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ. Расчеты формы № ИП Галиуллина Р.Р. предоставляла со ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ. В предоставленных расчетах страхователем расходы по временной нетрудоспособности и в связи с материнством не указывались. За возмещением расходов по временной нетрудоспособности и в связи с материнством ИП Галиуллина Р.Р. не обращалась. Ибатуллина (Шакирова) И.Р. по вопросу невыплаты пособий работодателем в Фонд также не обращалась.

Как следует из выписки из ЕГИП от ДД.ММ.ГГГГ. ИП Галиуллина Р.Р. прекратила предпринимательскую деятельность и снялась с налогового учета ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, доказательства того, что истица обращалась с заявлением о получении невыплаченных пособия по беременности и родам, единовременного пособия и неполученных ежемесячных выплат в ГУ - РО Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан и ей было отказано в удовлетворении ее заявления, суду не представлены.

В силу ст. 8, 9 и 11 Гражданского кодекса РФ, а также в соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, судебной защите подлежат только нарушенные гражданские права и законные интересы, которые имеются у обратившегося за защитой лица.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что действиями ответчиков права истицы нарушены не были, так как истица в установленном порядке не обращалась с заявлением на получение денежных средств, доказательства обратного суду не представлены и сторонами не оспаривается. Следовательно, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

При изложенных обстоятельствах, поскольку истец не обращалась к ответчику в досудебном порядке, суд полагает возможным оставить исковые требования Ибатуллиной И.Р. о взыскании страховых выплат, без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 222 - 224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковые требования Ибатуллиной И.Р. к ГУ – Челябинское региональное отделение Фонда Социального Страхования РФ о взыскании страховых выплат, оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам о том, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 15 дней через Учалинский районный суд РБ.

Судья Сайфуллина А.К.