Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-180/2013 (2-2725/2012;) от 19.12.2012

Дело № 2-180/13                                21.01.2013 года

                     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Соликамский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Рублевой Н.В.

с участием:

истицы Поповой В.И., ее представителя адвоката ФИО8, действующего на основании ордера № от <дата>,

представителя ТУ Министерства социального развития ФИО7 края по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району ФИО11, действующей на основании доверенности № от <дата>,

в отсутствии ответчиков,

при секретаре Малтабар И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> Пермского края гражданское дело по иску Поповой Веры Ивановны к администрации <...> Пермского края, Подшебякину Александру Юрьевичу о признании незаконным пункта 2 Решения исполнительного комитета Соликамского городского совета народных депутатов от <дата> №, признании неприобретшим право пользования жилым помещением, признании недействительным договора социального найма в части

установил:

Попова В.И. обратилась в суд с иском к администрации <...> Пермского края, Подшебякину Александру Юрьевичу о признании незаконным пункта 2 Решения исполнительного комитета Соликамского городского совета народных депутатов от <дата> №, признании Подшебякина А. Ю. неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по <...> городе Соликамске Пермского края, признании недействительным договора социального найма в части включения Подшебякина А.Ю. в заключенный с ней договор социального найма, указывая, что п.2 <данные изъяты>

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивает в полном объеме, пояснила, что проживала с ФИО2 с <дата> без заключения брака, какое-то время с ним жил его сын ФИО6, после лишения отца родительских прав, Подшебякина А.Ю. устроили в <данные изъяты>, больше в квартире он не проживал, вещей его нет, намерение вселиться и проживать в квартире он никогда не высказывал, членом ее семьи не являлся, право пользования квартирой не имеет.

Представитель администрации <...> ФИО10, действующий на основании доверенности, не явился, возражения по иску не выражены, сообщено, что по сведениям отдела жилищной политики управления городского коммунального хозяйства администрации города Подшебякин А.Ю. состоит в списке на получение жилого помещения как лицо из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ответчик Подшебякин А.Ю. <данные изъяты>, о слушании дела извещен, ранее в письменной форме пояснял, что с иском не согласен, считает, что состояние здоровья истицы не позволяет ей самой обратиться в суд, он проживал в спорной квартире с отцом с согласия и одобрения Поповой В.И., с <данные изъяты> <...>, в <дата> <данные изъяты>, после получения паспорта был зарегистрирован по <...> вместе с сестрой, <данные изъяты> он проживал с сожительницей и неоднократно приходил к Поповой В.И., снят с регистрационного учета в <данные изъяты>, больше нигде не был зарегистрирован, он желает воспользоваться правом на получение отдельной благоустроенной квартиры как сирота, для чего обращался с иском в суд, считает, что поданный истицей иск вызван нежеланием администрации <...> обеспечить его отдельной благоустроенной квартирой площадью <данные изъяты>м.(<данные изъяты>

Представитель третьего лица ТУ Министерства социального развития Пермского края по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району ФИО11 исковые требования поддерживает в полном объеме, считая их обоснованными, пояснила, что спорное жилое помещение Подшебякин А.Ю. не считал своим местом жительства, с 1999 года состоит на учета как лицо, из числе детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающееся в улучшении жилищных условий.

Согласно заключения ТУ Министерства социального развития Пермского края по Соликамскому городскому округу и Соликамскому муниципальному району от <дата> № Подшебякин А.Ю., являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с <дата> признан нуждающимся в жилом помещении и состоит на учете в списке «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», что по освобождению из мест лишения свободы дает ему право на получение отдельного жилого помещения, учитывая интересы лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствие родства и каких-либо родственных и эмоционально-сложенных отношений между истицей и ответчиком, а также тот факт, что Подшебякин А.Ю. не является членом семьи истицы и не заявлял о признании его членом ее семьи иск считают обоснованным.Кроме того, основанием для удовлетворения иска считают и тот факт, что Подшебякин А.Ю. не имеет регистрации в спорной квартире, <данные изъяты> был зарегистрирован по адресу <...>, вопрос вселения в спорное жилое помещение не ставил, оплату коммунальных платежей не производил, при отказе в удовлетворении иска Подшебякин А.Ю. будет исключен из списка на получении отдельного жилого помещения.

Выслушав участников судебного заседания, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № по иску Подшебякина А.Ю. о предоставлении жилого помещения, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.54 ЖК РСФСР (действующей на момент принятия оспариваемого постановления) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В судебном заседании установлено, что Подшебякин А.Ю. относится к категории детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечителей родителей. <дата> решением Соликамского городского суда Пермской <...> его отец ФИО2 был лишен родительских прав в отношении сына Подшебякина А.Ю. <данные изъяты>

Решением исполнительного комитета Соликамского городского совета народных депутатов от <дата> № Подшебякин А.Ю. был устроен в детское учреждение, пунктом 2 указанного решения за ним было закреплено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <...> <данные изъяты>

Материалами дела подтверждено, что на основании ордера № спорное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью <данные изъяты> было предоставлено ФИО17 (после расторжения брака ей присвоена фамилия Попова) Вере Ивановне., лица, имеющие право пользования жилым помещением как члены ее семьи в ордер не включены.

Согласно справки ИРЦ Попова В.И. одна зарегистрирована проживающей в спорном жилом помещении.

Согласно сведений поквартирной карточки ФИО2, <дата> года рождения, был зарегистрирован по вышеуказанному адресу с <дата> по день смерти, умер <дата>. Подшебякин Александр Юрьевич, <дата> года рождения, был включен в карту отца как ребенок с <дата> по день смерти отца ФИО2, умершего <дата>.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО12, ФИО13 показали, что истица проживала с сожителем, у него был сын, который проживал <данные изъяты>, после <данные изъяты> спорном жилом помещении Подшебякин А.Ю. не проживал.

Учитывая, что в силу ст.20 ГК РФ жилищные права несовершеннолетних детей до 14 лет производны от прав родителей, а <дата> ФИО2 умер, после этого Подшебякин А.Ю. в спорное жилое помещение не вселялся, суд считает, что самостоятельного права пользования спорным жилым помещением ответчик Подшебякин А.Ю. не приобрел, членом семьи Поповой В.И. он не являлся, что подтверждено решением об устройстве Подшебякина А.Ю. в детское учреждение, поскольку после лишения отца родительских прав оснований для передачи Поповой В.И. на попечение ребенка органы опеки и попечительства не усмотрели.

Согласно адресной справки Отдела УФМС России по Пермскому краю в <...> и <...> Подшебякин Александр Юрьевич был зарегистрирован по месту жительства по адресу Пермский край <...> с <дата> по <дата>, снят с регистрационного учета в связи с осуждением и лишением свободы.

Довод ответчика Подшебякина А.Ю. о том, что он проживал в спорном жилом помещении с отцом и Поповой В.И. до устройства в детское учреждение не является основанием для отказа в иске, поскольку Попова В.И. и ФИО2 в браке не состояли, отношения между истицей и ответчиком как мачехи и пасынка не возникли, в силу положения ч. 2 ст. 20 ГК РФ право пользования жилым помещением несовершеннолетних детей производно от прав родителей и у Подшебякина А.Ю. не возникло самостоятельное права пользования спорным жилым помещением, отсутствие сведений, подтверждающих признание Поповой В.И. ФИО16 членами своей семьи с распространением на них равных с ней прав и обязанностей, не давало возможности органам местного самоуправления производить закрепление жилья за несовершеннолетним в порядке ст. 60 ЖК РСФСР.

Кроме того, судом установлено, что спорное жилое помещение ответчик Подшебякин А.Ю. никогда не считал своим местом жительства, не вселялся в него после окончания пребывания в детском учреждении, <данные изъяты>, не предъявлял требование о вселении в спорное жилое помещения, в <данные изъяты> подал заявление о постановке на учет как лицо, не имеющее права пользования иным жилым помещением, обращался в суд с исковым заявлением с целью реализовать данное право, что подтверждено копией решения Соликааского городского суда Пермского края от <дата>, не отозвал свое заявление о предоставлении жилого помещения и в период рассмотрения настоящего дела.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в судебном заседании нашел подтверждение довод истицы и обоснованность заключения органов опеки и попечительства о том, что право пользования спорным жилым помещением на момент принятия оспариваемого решения Подшебякин А.Ю. не приобрел, закрепление жилья произведено в нарушение прав истицы.

Суд считает, что закрепление жилья произведено также и в нарушение прав Подшебякина А.Ю. как лица, оставшегося без попечения родителей на обеспечение жильем в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 года № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку отказ Поповой В.И. в удовлетворении исковых требований повлечет снятие Подшебякина А.С. с учета как лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, поскольку в соответствии с п.3 Указа Губернатора Пермской области от 22.06.2000 года № 170 «Об утверждении правил учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении» обязательным условием предоставления жилого помещения детям-сиротам является отсутствие закрепленного за ними жилого помещения.

С учетом отсутствия у Подшебякина А.Ю. самостоятельного права пользования спорным жилым помещением включение его в договор социального найма не соответствует положениям ст.60 ЖК РФ, договор социального найма в этой части является недействительным, исковые требования являются законными и обоснованными в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать пункт 2 Решения исполнительного комитета Соликамского городского совета народных депутатов от <дата> № «Об устройстве в детское учреждение Подшебякина Александра Юрьевича,<дата>» незаконным в части закрепления жилого помещения по адресу <...> за Подшебякиным Александром Юрьевичем.

Признать Подшебякина Александра Юрьевича, <дата>, неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу <...>.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <...> в части включения Подшебякина Александра Юрьевича.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме <дата>.

Судья                                    Н.В.Рублева