Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-74/2011 (2-2187/2010;) ~ М-1808/2010 от 12.10.2010

Дело №2-85/11

Решение

Именем Российской Федерации

18 января 2011 года. <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вялых О.Г.

при секретаре Рамазанове Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Железнодорожного района <адрес> к Беленькому А.И., Беспалову А.А., Княжиченко Ю.А., Авдееву О.В., Балабаеву П.Н., Самойлову С.Н., Шерману М.П., Джангазиеву Т.Ш., Сон А.Н., третьи лица- администрация <адрес>, потребительское общество Лодочная стоянка Отдых, Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Управление Росприроднадзора по <адрес>, администрация Железнодорожного района <адрес>, МУ Департамент архитектуры и градостроительства <адрес> о сносе самовольной постройки, по искам Сон А.Н., Беленького А.И., Беспалова А.А., Княжиченко Ю.А., Авдеева О.В., Балабаева П.Н., Самойлова С.Н., Шермана М.П., Джангазиева Т.Ш. к администрации <адрес>, третьи лица- потребительское общество Лодочная стоянка Отдых, Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на лодочный ангар,

Установил:

Исполняющий обязанности прокурора Железнодорожного района <адрес> Джиоев А.А. обратился в суд с исками в интересах Российской Федерации, муниципального образования в лице Администрации <адрес> к Сон А.Н., Балабаеву П.Н., Джангазиеву Т.Ш., Шерману М.П., Самойлову С.Н., Авдееву О.В., Княжиченко Ю.А., Беспалову А.А., Беленькому А.И., третьи лица- администрация <адрес>, потребительское общество Лодочная стоянка Отдых, Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Управление Росприроднадзора по <адрес>, администрация Железнодорожного района <адрес>, МУ Департамент архитектуры и градостроительства <адрес> о сносе самовольных построек- объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, мотивируя их тем, что Прокуратурой Железнодорожного района <адрес> по заданию прокуратуры области № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства в части использования водоохранных зон. В рамках проверки установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ПО "Лодочная стоянка "Отдых" заключен договор аренды земельного участка № Договор заключен на основании постановления мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Объектом договора являлся земельный участок из земель поселений общей площадью 14095 кв.м. кадастровый номер №, расположенный в <адрес>. По условиям договора земельный участок по улице <адрес> передан ПО "Лодочная стоянка "Отдых" сроком на 5 лет для эксплуатации стоянки лодочных ангаров. На сегодняшний день договор аренды земельного участка расторгнут, новый договор аренды находится в стадии заключения. На момент проверки земельный участок с кадастровым номером № разделен на два участка с кадастровыми номерами № и №. Согласно пункту 1.1 ст. 1 Устава ПО "Лодочная стоянка "Отдых", целью создания потребительского общества является организация культурного отдыха на <адрес> и защита общих имущественных интересов его участников. Для осуществления деятельности потребительное общество осуществляет прием граждан и юридических лиц в качестве членов

общества на определенных основаниях.

На основании личных заявлений ответчики приняты в ПО "Лодочная стоянка "Отдых" в качестве членов общества. По договорам ответчикам разрешено размещение имущества на территории, арендуемой потребительским обществом. Являясь членом ПО "Лодочная стоянка "Отдых", Сон А.Н. возвел строение №199, Балабаев П.Н.-197, Джангазиев Т.Ш.- 203, Шерман М.П.- 205, Самойлов С.Н.- 202, Авдеев О.В.-201, Княжиченко Ю.А.- 204, Беспалов А.А.- 206, Беленький А.И.-200. Данные строения являются двухэтажными, капитального исполнения и расположены в береговой полосе <адрес>. В соответствии с положениями ст. 34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство и эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической" безопасности. В соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды. Строительство объектов до утверждения проекта и до отвода земельного участка в натуре запрещается. Согласно части 6 ст.6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Таким образом, законодатель определил, что никто не вправе постоянно занимать участок береговой полосы общедоступного водного объекта.

Ответчиками грубо нарушены установленные федеральным законодателем требования к порядку использования береговой полосы <адрес>. Помимо нарушения природоохранного законодательства, ими нарушены требования градостроительного законодательства. Согласно части 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. При этом объектом капитального строения, в силу ст.1 ГрК РФ, является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Случаи, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, установлены частью 17 ст.51 ГрК РФ. К таким случаям, в частности, относятся: строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (пункт 1 части 17 ст.51 ГрК РФ); строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других) (пункт 2); строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (пункт 3); и др.

Строительство членами ПО "Лодочная станция "Отдых" гаражей и иных капитальных строений на земельном участке, занимаемом обществом, в обязательном порядке требует получения разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию. В нарушение положений действующего федерального законодательства, капитальные объекты возведены и эксплуатируются в отсутствие разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. Не имея разрешительной документации, спорный объект обладает признаками самовольной постройки, установленными частью 1 ст.222 Гражданского кодекса РФ. Снос капитального строения, самовольно возведенного в береговой полосе <адрес> на территории

ПО «Лодочная стоянка Отдых», должен быть осуществлен ответчиками самостоятельно либо за их счет. Являясь водным объектом, <адрес> находится в собственности Российской Федерации (часть 1 ст. 8 Водного кодекса РФ). <адрес> -рыбохозяйственный водоем. В силу части 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», ихтиофауна <адрес> является государственной собственностью.

В результате эксплуатации спорного капитального строения в непосредственной близости от уреза воды, создаётся реальная угроза загрязнения, засорения, заиления и истощения водного объекта, а также среды обитания объектов животного и растительного мира, что может привести к нарушению конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску и запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В свою очередь Сон А.Н., Балабаев П.Н., Джангазиев Т.Ш., Шерман М.П., Самойлов С.Н., Авдеев О.В., Княжиченко Ю.А., Беспалов А.А., Беленький А.И. обратились в суд с исками о признании за ними право собственности на лодочные ангары, расположенные по адресу: <адрес>, мотивируя их тем, что они являются членами ПО «Лодочная стоянка «Отдых» на основании заявлений. В соответствии с условиями договоров ПО «ЛС «Отдых» предоставляет им право размещения лодочного ангара на территории общества, а также право на подключение к инженерным сетям и право пользования совместной собственностью общества. На основании договоров истцы возвели на территории общества лодочные ангары. Разрешений на возведение спорных объектов получено не было. В настоящее время земельный участок, расположенный под строениями предоставлен в аренду согласно договору аренды земельного участка по <адрес> для эксплуатации стоянки лодочных ангаров. Архитектором Железнодорожного района <адрес> ПО «Лодочная стоянка «Отдых» было выдано разрешение № на строительство и упорядочение существующих ангаров согласно разработанного комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес> и согласованного главным архитектором города ДД.ММ.ГГГГ. Проект строительства и упорядочения существующих ангаров выполнен с учетом требований Горкомприроды (Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ) и ГорЦСЕН (Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ). Лодочный ангар размещен на земельном участке, предоставленном в аренду, собственник этого земельного участка притязаний на указанный объект не заявляет. Истцы в адрес администрации <адрес> направляли письма с просьбой о предоставлении разрешительной документации на лодочные ангары. Однако обращения остались без удовлетворения.

На объекты недвижимости со стороны других лиц притязания отсутствуют, целевое использование земельного участка и строений соблюдается истцом. В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществившим постройку. Таким образом, строения построены на земельном участке с соблюдением строительных норм и правил.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ все гражданские дела были объединены в одно производство.

Представитель истца -помощник прокурора Прищенко А.В. в судебное заседание явился, поддержал иски прокурора, возражал против удовлетворения исковых требований граждан о признании за ними права собственности на лодочные ангары.

Представитель Беленького А.И., Беспалова А.А., Княжиченко Ю.А., Авдеева О.В., Балабаева П.Н., Самойлова С.Н., Шермана М.П., Джангазиева Т.Ш., Сон А.Н. по доверенностям и ордерам Лапатина Е.В. в судебное заседание явилась, возражала против

исков прокурора, исковые требования своих доверителей поддержала, просила удовлетворить.

Беленький А.И., Беспалов А.А., Княжиченко Ю.А., Авдеев О.В., Балабаев П.Н., Самойлов С.Н., Шерман М.П., Джангазиев Т.Ш., Сон А.Н. в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, просили рассматривать дело в их отсутствие, в отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, в отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № потребительскому обществу Лодочная стоянка Отдых было предоставлено право на заключение с администрацией <адрес> договора аренды сроком на 5 лет земельного участка площадью 1,4 га на берегу <адрес>, в границах согласно прилагаемой копии из плана города для упорядочения размещения и эксплуатации существующих ангаров.

На основании данного постановления архитектором Железнодорожного района <адрес> ПО Лодочная стоянка «Отдых» было выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство, упорядочение существующих ангаров согласно разработанного комитетом по архитектуре и градостроительству <адрес> и согласованного главным архитектором города ДД.ММ.ГГГГ за № проекта.

Согласно Постановлению Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению имуществом <адрес> и ПО Лодочная станция «Отдых» был заключен договор аренды № и от ДД.ММ.ГГГГ. Объектом договора является земельный участок из земель поселений общей площадью 14 095 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, на берегу <адрес>. По условиям договора земельный участок по <адрес> был передан ПО Лодочная стоянка Отдых сроком на 5 лет для эксплуатации лодочных ангаров.

По Уставу Потребительского общества Лодочная стоянка Отдых, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, данная организация создается в соответствии с решением Общего собрания граждан- членов лодочной стоянки на основе членства с целью организации культурного отдыха на <адрес> и защиты общих имущественных интересов участников, осуществляемой путем объединения его членами имущественных взносов. Предметом деятельности является организация спортивно-оздоровительной работы, организация досуга и отдыха граждан, в том числе и отдыха на воде, организация имущества, принадлежащего участникам на праве частной собственности, организация работы по поддержанию совместной собственности участников в соответствии с требованиями технических норм эксплуатации и т.д.

На территории, отведенной Обществу, в собственности граждан, являющихся участниками потребительского общества, может находиться недвижимое имущество: эллинги (гаражи), бытовки, включая пристроенный к ним спуск в воду. Движимое имущество: сейфы, оборудование, приспособления и строительные материалы, необходимые для ремонта существующих и изготовления новых плав, средств Участников, а также материалы, необходимые для благоустройства существующих гаражей Участников и прочее имущество, необходимое для отдыха. Количество и стоимость имущества, необходимые Участникам для полноценного отдыха не ограничивается.

Шерман М.П. является членом ПО на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ он получил право на размещение имущества, принадлежащего ему на праве собственности на территории, отведенной потребительскому обществу Отдых, а именно- эллинг блочно- кирпичный, также Шерман М.П. предоставляется право на пользование совместной собственностью Общества, на подключение к общим энергосетям и покупку электроэнергии у ПО Отдых.

Беленький А.И. является членом ПО на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ он получил право на размещение имущества, принадлежащего ему на праве собственности на территории, отведенной потребительскому обществу Отдых, а именно- эллинг, катер, также Беленькому А.И. предоставляется право на пользование совместной собственностью Общества, на подключение к общим энергосетям и покупку электроэнергии у ПО Отдых.

Беспалов А.А. является членом ПО на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ он получил право на размещение имущества, принадлежащего ему на праве собственности на территории, отведенной потребительскому обществу Отдых, также Беспалову А.А. предоставляется право на пользование совместной собственностью Общества, на подключение к общим энергосетям и покупку электроэнергии у ПО Отдых.

Самойлов С.Н. является членом ПО на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ он получил право на размещение имущества, принадлежащего ему на праве собственности на территории, отведенной потребительскому обществу Отдых, также ему - предоставляется право на пользование совместной собственностью Общества, на подключение к общим энергосетям и покупку электроэнергии у ПО Отдых.

Балабаев П.Н. является членом ПО на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ он получил право на размещение имущества, принадлежащего ему на праве собственности на территории, отведенной потребительскому обществу Отдых, а именно- эллинг кирпичный, также ему предоставляется право на пользование совместной собственностью Общества, на подключение к общим энергосетям и покупку электроэнергии у ПО Отдых.

Джангазиев Т.Ш. является членом ПО на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ он получил право на размещение имущества, принадлежащего ему на праве собственности на территории, отведенной потребительскому обществу Отдых, а именно- эллинг металлический, площадью 35 кв.м., эллинг площадью 126,7 кв.м., также ему предоставляется право на пользование совместной собственностью Общества, на подключение к общим энергосетям и покупку электроэнергии у ПО Отдых.

Княжиченко Ю.А. является членом ПО на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ он получил право на размещение имущества, принадлежащего ему на праве собственности на территории, отведенной потребительскому обществу Отдых, а именно- эллинг, также Княжиченко Ю.А. предоставляется право на пользование совместной собственностью Общества, на подключение к общим энергосетям и покупку электроэнергии у ПО Отдых.

Авдеев О.В. является членом ПО на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ он получил право на размещение имущества, принадлежащего ему на праве собственности на территории, отведенной потребительскому обществу Отдых, а именно- эллинг блочно- кирпичный площадью 127,6 кв.м., катер, также ему предоставляется право на пользование совместной собственностью Общества, на

подключение к общим энергосетям и покупку электроэнергии у ПО Отдых.

Сон А.Н. является членом ПО на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ он получил право на размещение имущества, принадлежащего ему на праве собственности на территории, отведенной потребительскому обществу Отдых, а именно- катер, водный мотоцикл, также ему предоставляется право на пользование совместной собственностью Общества, на подключение к общим энергосетям и покупку электроэнергии у ПО Отдых. Кроме того, на основании договора Сон А.Н. приобрел недостроенный объект недвижимости у ФИО 15, который в свою очередь являлся членом ПО Лодочная стоянка Отдых на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и возвел строение на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует их технических паспортов на нежилое помещение лодочный ангар, выполненных Ростовским филиалом ФГУП Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключенных договоров с ПО Лодочная стоянка Отдых ответчиками возведены:

Сон А.Н. в ДД.ММ.ГГГГ строение лит. 199Э общей площадью 149,9 кв.м., в том числе основная 120,5 кв.м., вспомогательная 29,4 кв.м.

Балабаевым П.Н. в ДД.ММ.ГГГГ строение литер 197Э общей площадью 125 кв.м., в том числе основная 92,7 кв.м., вспомогательная 32,3 кв.м.

Джангазиевым Т.Ш. в ДД^ММ.ГГГГ строение литер 203Э общей площадью 197,2 кв.м., в том числе основная 158,2 кв.м., вспомогательная 39 кв.м.

Шерманом М.П. в ДД.ММ.ГГГГ строение литер 205Э общей площадью 189,1 кв.м., в том числе основная 181,1 кв.м., вспомогательная 8 кв.м.

Самойловым СП. в ДД.ММ.ГГГГ строение литер 202Э общей площадью 191 кв.м., в том числе основная 148,1 кв.м., вспомогательная 42,9 кв.м.

Авдеевым О.В. в ДД.ММ.ГГГГ строение литер 201Э общей площадью 135,9 кв.м., в том числе основная 116,8 кв.м., вспомогательная 19,1 кв.м.

Княжиченко Ю.А. в ДД.ММ.ГГГГ строение литер 204Э общей площадью 198,9 кв.м., в том числе основная 162,8 кв.м., вспомогательная 36; 1 кв.м.

Беспаловым А.А. в ДД.ММ.ГГГГ строение литер 206Э общей площадью 162 кв.м., в том числе основная 106,8 кв.м., вспомогательная 55,2 кв.м.

Беленьким А.И. в ДД.ММ.ГГГГ строение литер 200Э общей площадью 128,8 кв.м., в том числе основная 118,2 кв.м., вспомогательная 10,6 кв.м.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ Отдела Государственного пожарного надзора по <адрес> установлено, что строительно- монтажные и пусконаладочные работы на объекте лодочная стоянка Отдых по адресу: <адрес>, выполнены в соответствии с проектом, с соблюдением противопожарных требований, строительных норм и правил и норм пожарной безопасности. В связи с чем, возможно принять объект лодочную станцию Отдых по адресу: <адрес>, в эксплуатацию.

Как предусмотрено ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим-имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие

закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ст. 56 ГПК РФ). _н

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему,- имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. (ст. 305 ГК РФ).

Для удовлетворения заявленных в рамках данной нормы требований необходимо установить, допущены ли со стороны ответчика конкретные действия либо бездействия, повлекшие нарушения законных прав и интересов истца как собственника домовладения, в чем именно выразилось нарушение прав собственника. И уже на основании совокупности этих значимых обстоятельств определить, каким именно конкретным способом необходимо восстановить в судебном порядке нарушенные права собственника-истца.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий,

нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (ст. 35 Земельного кодекса РФ).

П. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что рассматривая иски о признании права_ собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, выполненном МУП Городской центр кадастра и геодезии от ДЦ.ММ.ГГГГ, кадастрового паспорта потребительское общество лодочная стоянка Отдых занимает земельный участок площадью 14 095 кв.м. с кадастровым номером №.

При этом, сведения о том, что общий участок площадью 14 095 кв.м., предоставленный в пользование ПО Лодочная стоянка Отдых с кадастровым номером № официально разделен на два самостоятельных с кадастровыми номерами № и №, что данным земельным участкам присвоены разные номера, отсутствуют, несмотря на то, что решение об этом было принято еще ДД.ММ.ГГГГ на общем совете ПО.

Также отсутствуют данные о реорганизации ПО путем выделения из него нового юридического лица.

Наоборот, из отзыва председателя ПО Лодочная стоянка Отдых следует, что постановления о разделе только подготавливаются.

Новый договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключен между ДИЗО <адрес> и ПО Лодочная стоянка Отдых на земельный участок площадью 14 095 кв.м. с кадастровым номером №, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылку прокуратуры на нарушение ответчиками норм Градостроительного кодекса РФ суд полагает необоснованной, она не может рассматриваться как основание для сноса спорных строений, так как указанный нормативно-правовой акт вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, после возведения большинства спорных строений.

Согласно ст. 54 Конституции РФ действие норм закона не распространяется на отношения, возникшие до его вступления в законную силу.

Строения были возведены с соблюдением норм, действовавших на тот период земельного и градостроительного законодательства.

Ссылка истца на нарушение ответчиком ст. 34, 37 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», предусматривающих обязательное выполнение мероприятий по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, является несостоятельной, так как проект строительства и упорядочения существующих ангаров был выполнен с учетом требований ГОРКОМПРИРОДЫ (Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ) и ГорЦСЭН (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ). Строения не оказывают прямого или косвенного негативного воздействия на окружающую среду.

Водный кодекс РФ также вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после возведения спорных строений.

Прокуратурой не представлено доказательств того, что спорные строения действительно находятся в непосредственной близости от уреза воды, и расположены в береговой полосе, предназначенной для общего пользования, отсутствует подтверждение нарушений природоохранного законодательства, доказательств причинения вреда окружающей среде.

В судебном заседании не установлено, в чем же состоит нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц расположением спорных строений на выделенном для этих целей земельном участке. Лодочные ангары за границы земельного участка № не выходят.

По делу была назначена строительно- техническая экспертиза, результаты которой нашли отражение в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Экспертами установлено, что строения №197, №199, №200, №201, №202, №203, №204, №205, №206, расположенные по адресу: <адрес>, обладают признаками, позволяющими отнести их к недвижимому имуществу, являются капитальными в силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, в силу ст. 130 ГК являются недвижимым имуществом, так как для их возведения проводились земляные и строительно - монтажные работы по устройству заглубленных фундаментов, возведению несущих и ограничивающих конструкций, подводке инженерных коммуникаций, являются нежилыми помещениями, т.к. в них имеются помещения для хранения и ремонта судна (лодка, катер), а также помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их нахождением в таком здании; соответствуют требованиям СНиП, требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений,

Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Физические лица предпринимали меры по узаконению возведенных ими строений, они обращались в администрацию <адрес> за получением разрешительных документов, на что ответы получены не были.

Выбранные способы защиты прав должны быть адекватны характеру нарушений права, что предполагается смыслом ст. 12 ГК РФ.

Требование к членам ПО Лодочная стоянка Отдых об обязании снести строение в полном объеме не признается судом адекватным заявленным утверждениям о нарушении права.

Опасности причинения вреда в будущем по представленным доказательствам не установлено.

Истец вправе избрать соответствующие характеру нарушения своих интересов способы защиты и реализовать их.

Таким образом, суд в иске прокурору отказывает в соответствии с заявленным предметом иска, а также полагает возможным по правилам ст. 144 ГПК РФ отменить меры по обеспечению иска, введенные определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

А исковые требования физических лиц о признании за ними права собственности на строения, суд полагает подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Признать за Сон А.Н. право собственности на лодочный ангар № (литер 199Э) общей площадью 149,9 кв.м., в том числе основная 120,5 кв.м., вспомогательная 29,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Балабаевым П.Н. право собственности на лодочный ангар № (литер 197Э) общей площадью 125 кв.м., в том числе основная 92,7 кв.м., вспомогательная 32,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Джангазиевым Т.Ш. право собственности на лодочный ангар № (литер 203Э) общей площадью 197,2 кв.м., в том числе основная 158,2 кв.м., вспомогательная 39 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Шерманом М.П. право собственности на лодочный ангар № (литер 205Э) общей площадью 189,1 кв.м., в то числе основная 181,1 кв.м., вспомогательная 8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Самойловым С.Н. право собственности на лодочный ангар № (литер 202Э) общей площадью 191 кв.м., в том числе основная 148,1 кв.м., вспомогательная 42,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Авдеевым О.В. право собственности на лодочный ангар № (литер 201Э) общей площадью 135,9 кв.м., в том числе основная 116,8 кв.м., вспомогательная 19,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Княжиченко Ю.А. право собственности на лодочный ангар № (литер 204Э) общей площадью 198,9 кв.м., в том числе основная 162,8 кв.м., вспомогательная 36,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Беспаловым А.А. право собственности на лодочный ангар № (литер 206Э) общей площадью 162 кв.м., в том числе основная 106,8 кв.м., вспомогательная 55,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Беленьким А.И. право собственности на лодочный ангар № (литер 200Э) общей площадью 128,8 кв.м., в том числе основная 118,2 кв.м., вспомогательная 10,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований об обязании Сон А.Н., Балабаева П.Н., Джангазиева Т.Ш., Шермана М.П., Самойлова С.Н., Авдеева О.В., Княжиченко Ю.А., Беспалова А.А., Беленького А.И. снести самовольно возведенные объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка по адресу: <адрес>, прокурору Железнодорожного района <адрес> отказать.

Отменить меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Росреестра по <адрес> осуществлять регистрацию перехода права владения на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, введенные определением суда от ДЦ.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней с даты изготовления в окончательной форме.

Судья

Полный текст изготовлен 28.01.2011 года

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

..

.