Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2353/2015 ~ М-2615/2015 от 26.08.2015

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>                           09 октября 2015 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего                                                    Мороза А.П.

секретаря                                                                              ФИО4

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению ПФ РФ в <адрес> о признании права на досрочную пенсию.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ в <адрес>, в котором просит: признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № от 28.12.20013 года «О страховых пенсиях в РФ» с момента обращения в Управление ПФ РФ в <адрес>. Т.Е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что с 1986 года по настоящее время работает в должности преподавателя в различных образовательных учреждениях. ДД.ММ.ГГГГ при обращении в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, по причине исключения из ее специального стажа следующих периодов работы:

ДД.ММ.ГГГГ мне была выдана Выписка из протокола №, в которой решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ <адрес> мне было отказано, в назначении досрочной пенсии по старости, по причине исключения из моего специального стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на том основании; что сведения индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на том основании, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без указания кода особых условий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- на том основании, что работа осуществлялась не на полную ставку заработной платы (0,78 и 0,89 ставки).

Считает, что Управлением Пенсионного Фонда РФ по <адрес> нарушены ее права на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, она вынуждена обратиться с иском в суд за защитой нарушенных своих пенсионных прав.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования по указанным основаниям и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> края – ФИО5 в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований.

Пояснила, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.06.2015г. № ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст.14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом    от    ДД.ММ.ГГГГг.    N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на    основании    сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Оспариваемые истицей периоды работы исключены из подсчета льготного стажа по следующим основаниям:

с 21.08.2001г. по 31.08.2001г.    -    на    том основании,    что сведения индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют;

                        с 01.01.2002г. по 31.12.2002г.    -    на    том    основании,    что сведения

индивидуального (персонифицированного) учета представлены без указания кода особых условий труда;

    с 01.06.2010г. по 31.12.2010г. - на том основании, что согласно сведений индивидуального (персонифицированного) учета работа осуществлялась не на полную ставку заработной платы: с 01.06.2010г. по 30.06.2010г. - 0,78 ставки и с 01.07.2010г. по 31.12.2010г. - 0,89 ставки.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

        Иными словами, предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета, а также корректирующих форм индивидуальных сведений, возложено на работодателя, то есть на администрацию учреждения, в котором работаем конкретное лицо.

Таким образом, вина в недостоверном предоставлении индивидуальных сведений лежит на администрации работодателя истицы, а, соответственно, и права ФИО3 на досрочное назначение пенсии нарушены не Управлением Пенсионного фонда в <адрес>, а администрацией МОБУ ООШ №.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставив подтверждающие документы.

ГУ Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> края, ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на том основании, что специальный стаж, подтвержденный документально, не достигает требуемого, 25 лет.

Согласно выписке из протокола заседания ГУ Комиссии Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> края по рассмотрению вопроса о реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № при оценке периодов трудовой деятельности ФИО3 в подсчет специального стажа в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Ростовской средней школе № (с учетом наложения периода на следующий); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя географии в Кулешовской средней школе № (с ДД.ММ.ГГГГ средняя школа №<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – Кулешовская средняя (полная) общеобразовательная школа № с профильным обучением, с ДД.ММ.ГГГГ – МОУ Кулешовская средняя общеобразовательная школа №<адрес>); в должности учителя географии в МОУ «Основная общеобразовательная школа 99 <адрес>: с 01.09.2001г. по 31.12.2001г. и с 01.01.2003г. по 11.01.2004г. - на 1 ставку заработной платы; с 01.09.2004г. по 01.06.2005г. - на 0,8 ставки с учетом работы на 0,9 в 2004 и на 0,8 в 2005 году в Лицее №; с 01.09.2005г. по 10.06.2006г. - на 0,8 ставки с учетом работы на 0,5 ставки в Лицее №; с 01.09.2006г. по 31.05.2007г. - на 0,8 ставки в 2006 и на 0,9 в 2007 году с учетом работы на 0,9 ставки в 2006 и на 0,8 в 2007 в Лицее №; с 01.09.2007г. по 31.05.2008г. - на 0,8 ставки с учетом работы на 0,9 ставки в Лицее №; с 01.09.2008г. по 31.05.2009г. - на 0,8 и 0,7 ставки с учетом работы на 0,9 ставки в Лицее №; с 01.09.2009г. по 31.05.2010г. - на 0,8 и 0,78 ставки с учетом работы на 0,9 ставки в Лицее №; с 01.01.2011г. по 31.03.2013г., с 04.04.2013г. по 04.04.2013г. и с 07.04.2013г. по 11.03.2015г. - на 1 ставку заработной платы.

Подлежат исключению из подсчета специального стажа в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следующие периоды: с 02.01.1995г. по 01.04.1996г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с    21.08.2001г.    по    31.08.2001г.    - на том    основании,    что    сведения индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют; с    01.01.2002г.    по    31.12.2002г. - на том    основании,    что сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без указания кода особых условий труда; с 12.01.2004г. по 31.08.2004г. - на том основании, что работа осуществлялась не на полную ставку заработной платы (0,4 ставки); с 02.06.2005г. по 31.08.2005г. - на том основании, что работа осуществлялась не на полную ставку заработной платы (0,8 ставки); с 11.06.2006г. по 31.08.2006г. - на том основании, что работа осуществлялась не на полную ставку заработной платы (0,8 ставки); с 01.06.2007г. по 31.08.2007г. - на том основании, что работа осуществлялась не на полную ставку заработной платы (0.8 ставки); с 01.09.2008г. по 31.08.2008г. - на том основании, что работа осуществлялась не на полную ставку заработной платы (0,8 ставки); с 01.06.2009г. по 31.08.2009г. - на том основании, что работа осуществлялась не на полную ставку заработной платы (0,7 ставки); с 01.06.2010г. по 31.12.2010г. - на том основании, что работа осуществлялась не на полную ставку заработной платы (0,78 и 0,89 ставки); с 01.04.2013г. по 03.04.2013г. - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; с 05.04.2013г. по 06.04.2013г. - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, а также в соответствии с постановлением (Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №-П страховой стаж ФИО3 составил 28 лет 8 месяцев 22 дня, из них специальный стаж педагогической деятельности составил — 23 года 8 месяцев 11 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    В соответствии с п.2 ст. 27 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством.

Постановлением Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ определено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение /включая размер пенсии и ее досрочное получение/, на которые рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования. Конституционным Судом РФ установлено, что при решении вопроса о праве на досрочную трудовую пенсию и зачете некоторых периодов профессиональной деятельности по охране здоровья населения могут рассматриваться нормы ранее действовавшего законодательства.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в МОУ ООШ № <адрес> и назначена на должность учителя географии, где и работает по настоящее время.

Кроме того, трудовая деятельность ФИО3: в должности преподавателя географии МОБУ ООШ № <адрес> имени героя ФИО6 Тормахова (МОУ ООШ № <адрес>) подтверждается справкой директора СОШ ФИО7 в соответствии с которой ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя географии; приказом МОБУ ООШ № <адрес> имени героя ФИО6 Тормахова (МОУ ООШ № <адрес>) «Об установлении педагогической нагрузки на 2010 г.), в соответствии с которыми факт работы ФИО3 в МОБУ ООШ № <адрес> имени героя ФИО6 Тормахова (МОУ ООШ № <адрес>) в периоды: с 21.08.2001г. по 31.08.2001г.; с    01.01.2002г.    по    31.12.2002г.; с 12.01.2004г. по 31.08.2004г.; с 02.06.2005г. по 31.08.2005г.; с 11.06.2006г. по 31.08.2006г; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 01.09.2008г. по 31.08.2008г.; с 01.06.2009г. по 31.08.2009г.; с 01.06.2010г. по 31.12.2010г.; с 01.04.2013г. по 03.04.2013г.; с 05.04.2013г. по 06.04.2013г. подтверждается.

Из изложенного следует, что ФИО3 осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с чем, досрочно трудовая пенсия ей может быть назначена при наличии специального стажа в 25 лет.

    В целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет до ДД.ММ.ГГГГ применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа: Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее список от ДД.ММ.ГГГГ №).

До ДД.ММ.ГГГГ назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью осуществлялось по правилам ст. 80 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Списком от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалась должность преподавателя в школах.

    Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

В соответствии с конституционно-правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 18.06.2004г. №-О, Определении Конституционного Суда РФ от 04.03.2004г. №-О возможно установление тождественности должностей и учреждений, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, и которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности выполняемых функций ФИО3 на должности «преподавателя географии» в МОБУ ООШ № <адрес> имени героя ФИО6 Тормахова (МОУ ООШ № <адрес>) и необходимости включения спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку с учетом включения спорных периодов специальный стаж истца составил более 25 лет, то ФИО3 должна быть назначена пенсия со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░3 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 19 ░.1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ № <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░ ░░░6 ░░░░░░░░░ (░░░ ░░░ № <░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ № <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░ ░░░6 ░░░░░░░░░ (░░░ ░░░ № <░░░░░>).

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>                                                     ░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>                                                          ░░░░░ ░.░.