Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3-338/2019 ~ М-3-253/2019 от 02.07.2019

Дело № 2-3-338/2019

13RS0015-03-2019-000276-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Старое Шайгово 27 августа 2019 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре Лушкиной Э.Н.,

с участием истца Червячковой Нины Николаевны, ее представителя Ка-таевой Т.А.,

ответчика - администрации Старошайговского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Гипрозем» (ООО «Гипрозем»), его представителя по доверенности Родионова М.В.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относи-тельно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (Управления Росреестра по Республике Мордовия),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Червячковой Н.Н. к администрации Старошайговского муни-ципального района Республики Мордовия, ООО «Гипрозем» об установлении наличия реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером №, об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с фактическим землепользованием, исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №,

установил:

истец Червячкова Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации Ста-рошайговского муниципального района Республики Мордовия, ООО «Ги-прозем» об установлении реестровой ошибки в сведениях Единого государ-ственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номе-ром №, установлении местоположения границ указанного земельного участка по его фактическому расположению, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № в связи с наложением его границ с фактическим местоположением границ земельного участка истца.

Истец указала, что ей принадлежат земельные участки с кадастровым номером № площадью 0,09 га, расположенный по адресу Старошайговский район, с. Новое Акшино, <адрес>, и зе-мельный участок с кадастровым номером № площадью 0,18 га, расположенный по адресу: Старошайговский район, с. Новое Акшино, ул. Центральная, объединенные в единое землепользование с кадастровым но-мером №. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,18 га истец использовала для выращивания картофеля и многолетних трав.

В 2019 г. истцу стало известно, что земельный участок с кадастровым номером № по сведениям государственного кадастра не-движимости расположен не по фактическому землепользованию, а с другой стороны асфальтированной дороги. При этом на месте его фактического рас-положения сформирован участок с кадастровым номером №.

В связи с вышеизложенным истец (после уточнения требований) просил установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (еди-ное землепользование, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами №, №), установить место-положение границ земельного участка с кадастровым номером № по его фактическому расположению:

№ точки	Координаты	Горизонтальное проложение, м
x	y
1	№	№	87,92
2	№	№	22,37
3	№	№	79,01
4	№	№	6,02
5	№	№	18,54
6	№	№	22,42
7	№	№	34,99
8	№	№	28,34
9	№	№	36,83

а также исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

Истец, ее представитель в судебном заседании требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Старошайговского муници-пального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен своевременно и надлежаще. В пись-менных возражениях иск не признал, указал, что земельный участок с ка-дастровым номером № сформирован из земель, государ-ственная собственность на которые не разграничена, на момент формирования земельный участок никем не использовался и был заросшим сорной рас-тительностью. Границы земельного участка истца уточнены ранее, чем сформирован земельный участок с кадастровым номером №.

Представитель ответчика ООО «Гипрозем» Родионов М.В. в судебном заседании подтвердив наличие реестровой ошибки в сведениях о местополо-жении границ земельного участка с кадастровым номером №, пояснил, что данная ошибка могла быть допущена кадастровым инженером по техническим причинам, например в связи с неисправностью оборудования, или если в каталоге пункта опорных межевых сетей, от которых велась геодезическая съемка, координаты указаны неверно, либо при формировании межевого плана земельного участка специалист мог ошибиться, вручную вводя координаты.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по <адрес>, будучи извещено о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежаще, своего представителя в судебное заседание не направило, об отложении дела не просило. В письменных возражениях на исковые требования представитель третьего лица по доверенности указала, что границы землепользования истца определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения об описании местоположения границ земельных участков истца внесены в реестр на основании заявления и представленного совместно с ним описания земельных участков от 24 ноября 2005 г., в результате выполнения кадастровым работ. Сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в реестр на основании Схемы расположения земельного участка, утвержденной постановлением администрации Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 12 февраля 2018 г. №, уполномоченной на распоряжение таким участком.

По правилам статьи 167 ГПК Российской Федерации суд считает воз-можным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников и их пред-ставителей.

Выслушав стороны, свидетелей Адушева Н.А. (председателя исполкома Новоакшинского сельского совета Старошайговского района на момент вы-деления земельных участков истцу), Напалкову Л.А. (главу администрации Новоакшинского сельского совета Старошайговского района на момент вы-деления земельных участков истцу), Ямашкину В.В., Костину Т.А. (соседей истца), Панкратову Е.Г. (кадастрового инженера ООО «Гипрозем», соста-вившую оспариваемое описание границ земельного участка истца), исследо-вав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Феде-рации собственник осуществляет право владения, пользования и распоряже-ния своим имуществом.

В силу статьи 304 настоящего Кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановле-ния положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушении (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом исходя из положений пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, уста-новление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Из материалов дела следует, что решением Исполкома Новоакшинского сельского Совета Старошайговского района МССР от 02 июня 1992 г. № 3а истцу Червячковой Н.Н. выделен земельный участок площадью 0,18 га, рас-положенный на землях поселений по адресу: МССР, Старошайговский район, с. Новое Акшино, <адрес> (свидетельство о праве собственности на землю от 30 сентября 1992 г. №, л.д. 11-13).

Кроме того, решением Исполкома Новоакшинского сельского Совета Старошайговского района МССР от 02 июня 1992 г. № 3 истцу Червячковой Н.Н. выделен земельный площадью 0,09 га, расположенный на землях посе-лений по адресу: МССР, Старошайговский район, с. Новое Акшино, <адрес> (свидетельство о праве собственности на землю от 30 сентября 1992 г. №, л.д. 14-16).

В соответствии с заявлением истца от 24 января 20016 г. земельному участку площадью 0,18 га, предоставленному истцу решением Исполкома Новоакшинского сельского Совета Старошайговского района МССР от 02 июня 1992 г. №, присвоен кадастровый номер №, земель-ному участку площадью 0,09 га, предоставленному истцу решением Испол-кома Новоакшинского сельского Совета Старошайговского района МССР от 02 июня 1992 г. № 3 – кадастровый номер №. Указанные земельные участки объединены в единое землепользование с кадастровым номером №. В государственный кадастр недвижимости вне-сены сведения о координатах характерных точек границ указанных участков:

Земельный участок с кадастровым номером №
№ точки	Координаты
x y
1	№	№
2	№	№
3	№	№
4	№	№
5	№	№

Земельный участок с кадастровым номером №
№ точки	Координаты
x	y
1	№	№
2	№	№
3	№	№
4	№	№

Как следует из схемы фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, составленной ООО «Кадастровый центр» (кадастровый инженер Орлова С.А.), по сведениям, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование с кадастровым номером №, находится к югу от ул. Центральная в с. Новое Акшино Старошайговского района Республики Мордовия (л.д. 27). Указанное согласуется с имеющейся в деле копией карты (плана) границ земельного участка с кадастровым номером №, составленной ООО «Гипрозем» (л.д. 17), а также с информацией публичной кадастровой карты.

В то же время, исходя из пояснений истца, в ее пользовании фактически с момента предоставления находился земельный участок, расположенный к северу от ул. Центральная в с. Новое Акшино Старошайговского района Республики Мордовия. Фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № исходя из сложившегося порядка землепользования отражено на схеме фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, составленной ООО «Кадастровый центр» (л.д. 27). Указанное подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Адушев Н.А. (председатель исполкома Новоакшинского сельского совета Старошайговского района на момент выделения земельных участков истцу), Напалкова Л.А. (глава администрации Новоакшинского сельского совета Старошайговского района на момент выделения земельных участков истцу), Ямашкина В.В., Костина Т.А. (соседи истца).

Панкратова Е.Г. (кадастровый инженер ООО «Гипрозем», составившая оспариваемое описание границ земельного участка истца), подтвердила, что на кадастровый учет поставлены ошибочные координаты земельного участка истца, объяснив причины аналогично позиции представителя ООО «Гипрозем» Родионова М.В.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также – Федеральных закона № 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

По правилам части 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона № 219-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, документы, подтверждающие право истца на земельные участки, входящие в единое землепользование с кадастровым номером №, сведения о местоположении границ земельных участков не содержат (свидетельство о праве собственности на землю от 30 сентября 1992 г. №, л.д. 11-13, свидетельство о праве собственности на землю от 30 сентября 1992 г. №, л.д. 14-16). Утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, содержащего сведения о спорном земельном участке, суду не предоставлено. В таком случае границами земельного участка с кадастровым номером №, входящего в единое землепользование с кадастровым номером №, в силу законодательного указания должны быть его границы, существующие на местности пятнадцать и более лет.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, является реестровой ошибкой (часть 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, входящим в единое землепользование с кадастровым номером №, воспроизведена ошибка, содержащаяся в описании земельного участка с кадастровым номером №, составленным ООО «Гипрозем» (кадастровый инженер Панкратова Е.Г.) – сведения об узловых и поворотных точках границ спорного земельного участка не соответствуют границам, существовавшим на местности 15 и более лет (реестровая ошибка).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ).

Как следует из материалов дела, границы земельного участка истца, существующие на местности 15 и более лет, пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. Это обстоятельство сторонами в деле оспаривается.

Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в реестр на основании Схемы расположения земельных участков на кадастровых планах и кадастровых картах территорий, утвержденной постановлением администрации Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 12 февраля 2018 г. № при образовании земельного участка из земель, государственная собственности на которые не разграничена. Как следует из возражений ответчика – администрации Строшайговского муниципального района Республики Мордовия, при формировании земельного участка с кадастровым номером № о существовании земельного участка, принадлежащего истцу, администрации известно не было.

Как указано в части 7 статьи 72 Федерального закона № 218-ФЗ, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 10 июля 2019 г. № КУВИ-001/2019-16189831, записи о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № в реестре отсутствуют.

Таким образом, сведения о земельном участке с кадастровым номером №, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости являются временными.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа истцу в удовлетворении исковых требований в части исправления реестровой ошибки в отношении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № путем внесения в реестр сведений о местоположении границ указанного земельного участка, соответствующих сложившемуся на протяжении более 15 лет порядку землепользования.

В свою очередь, пункт 20 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ предопределяет невозможность кадастрового учета в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

Поскольку фактически государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № произведен при наличии предусмотренного законом обстоятельства, препятствующего такому учету, суд считает необходимым удовлетворить и требование истца о снятии с кадастрового учета указанного земельного участка.

При этом суд учитывает, что фактически межевого спора и спора об исправлении реестровой ошибки между сторонами не имеется. Сложившийся на протяжении 15 и более лет порядок землепользования земельным участком с кадастровым номером № (входящим с единое землепользование земельного участка с кадастровым номером №) сторонами не оспаривается, как и факт формирования администрацией Старошайговского муниципального района Республики Мордовия земельного участка с кадастровым номером № без учета фактических границ земельного участка истца ввиду отсутствия на момент формирования достоверной информации в государственном кадастре недвижимости.

Учитывая, что фактически между истцом и администрацией Старошайговского муниципального района Республики Мордовия существует спор о соответствии закону внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о сформированном из земель, государственная собственность на которые на разграничена, земельного участка с кадастровым номером №, свободного от чьих-либо прав, снятие указанного земельного участка с учета соответствует позиции, изложенной в пункте 29 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования Червячковой Н.Н. к администрации Старошайговского муниципального района Республики Мордовия, ООО «Гипрозем» об установлении наличия реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером №, об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с фактическим землепользованием, исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами №, №).

Установить следующие координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами №, №):

№ точки	Координаты	Горизонтальное проложение, м
x	y
1	№	№	87,92
2	№	№	22,37
3	№	№	79,01
4	№	№	6,02
5	№	№	18,54
6	№	№	22,42
7	№	№	34,99
8	№	№	28,34
9	№	№	36,83

Исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.В. Антонова

Мотивированное решение составлено 28 августа 2019 г.