Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-559/2023 (2-6391/2022;) ~ М-6374/2022 от 12.12.2022

Дело № 2-559/2023

73RS0001-01-2022-008367-85

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Бахаревой Н.Н.,

при секретаре Сафиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова А.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании незаконным отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом назначения фиксированной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Федоров А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указал, что 01.08.2022 истец направил заявление в форме электронного документа через информационную систему ПФР «Личный кабинет застрахованного лица» в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о подтверждении факта нахождения его супруги Федоровой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на его иждивении, и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца.

Он находится в зарегистрированном браке с Федоровой Т.В. и проживает с ней совместно. Согласно выписке ЕГИССО его страховая пенсия составляет 29600 руб. 34 коп., у супруги Федоровой Т.В. пенсия существенно ниже и составляет суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии 10407 руб. 43 коп. и федеральная социальная доплата 1192 руб. 80 коп., что в сумме составляет 11600 руб. 23 коп.

С 01.04.2021 по 30.04.2022 работал <данные изъяты> в <данные изъяты> и согласно справке о заработной платы за 2021 год его доход составил 242521 руб. 05 коп., а за 2022 год - 130794 руб. 89 коп.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия состоит из какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получение существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом семьи может быть установлен, в том числе, путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемом пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.

Ответчик, отказывая истцу в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи - жены Федоровой Т.В., указал, что у нее имеются самостоятельные средства к существованию в виде выплачиваемой ей пенсии и размер ее ежемесячного дохода соответствует прожиточному минимуму, установленного Правительством Ульяновской области для данной категории населения. Разница в доходах супругов не свидетельствует о том, что доход супруга является для Федоровой Т.В. основным источником средств к существованию.

Как было указано выше, его ежемесячный доход превышает ежемесячный доход супруги и она получает от него помощь, которая для нее является постоянным источником средств к существованию с учетом наличия значительного превышения размера его дохода, относительно размера пенсии, получаемой супругой. Несмотря на то, что Федорова Т.В. получает пенсию в размере прожиточного минимума для неработающего пенсионера, но также надо учитывать нормы и семейного законодательства, согласно которым доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности и полученные ими пенсии, являются общим имуществом супругов, право на которое принадлежит и тому из супругов, который в период брака вел домашнее хозяйство и осуществлял уход за детьми Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

Размер расходов супругов на содержание всей семьи предусматривает затраты на оплату коммунальных платежей, ремонт жилого помещения, приобретение лекарств, бытовой техники, одежды, мебели и т.п. Следовательно, получение Федоровой Т.В. пенсии в размере прожиточного минимума не означает, что помощь с его стороны не является для нее основным источником средств к существованию.

Просит суд признать незаконным отказ ответчика в установлении Федорову А.В. повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.20213 № ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика установить ему повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии ч.2 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с нахождением на его иждивении супруги Федоровой Т.В.

В судебном заседании истец Федоров А.В. настаивал на удовлетворении иска, привел доводы, аналогичные в заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве просил в иске отказать, указал, что Федорова Т.В., получая пенсию по старости, имеет постоянный источник средств к существованию. Ее пенсия составляет 11600 руб. 23 коп. Размер пенсии превышает прожиточный минимум, установленный в Ульяновской области в размере 9 257 руб.

Третье лицо Федорова Т.В. в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Федоров А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Федорова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно справке от 04.05.2022 Федоров А.В., работая в <данные изъяты>, в 2021 году имел доход в сумме 242521 руб. 05 коп., в 2022 году- 130794 руб. 89 коп. (л.д.23).

Также истец является получателем пенсии по старости, размер которой составляет 29600 руб. 34 коп.(л.д.8-9,81).

Размер пенсии Федоровой Т.В., супруги истца, составлял 10407 руб. 43 коп., ФСД- 1192 руб. 80 коп., в настоящее время составляет 10907 руб. 02 коп., ФСД- 1042 руб. 21 коп. (л.д.10,65,82).

Федоров А.В. 01.08.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты в связи с нахождением на его иждивении супруги Федоровой Т.В.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области от 02.08.2022 истцу отказано в перерасчете размера пенсии, со ссылкой, что супруга истца имеет доход в размере прожиточного минимума (л.д.7).

Не соглашаясь с указанным решением ответчика, истец обратился в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ч. 1 ст.1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 названного федерального закона).

В пункте 6 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Частью 3 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" не содержится понятия "иждивение", вместе с тем определен круг лиц, признаваемых иждивенцами для целей назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере, который подлежит установлению с учетом положений ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", регламентирующей условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Так, п. 3 ч. 2 ст.10 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются в том числе 3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.

Федорова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости. Следовательно, относится к нетрудоспособным членам семьи.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст.10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из нормативных положений ч. 3 ст. 17 и п.3 ч. 2 ст.10 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности (далее также - пенсионер), на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Применительно к спорным правоотношениям понятие "иждивение" предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличие у нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен в том числе путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 N 1260-О-О.

Ответчик, отказывая истцу в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нетрудоспособного члена семьи – супруги Федорова А.В., указал, что у Федоровой Т.В. имеются самостоятельные средства к существованию в виде выплачиваемой ей пенсии. По мнению ответчика, не подтвержден факт того, что материальная помощь супруга является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, и что собственные доходы Федоровой Т.В. не обеспечивают ее необходимые жизненные потребности.

Между тем, согласно материалам дела Федоров А.В. имел доход в виде ежемесячной пенсии в размере 29600 руб. 34 коп. и заработной платы (130794 руб. 89 коп. за 4 месяца 2022 года), тогда как Федорова Т.В. имела ежемесячный доход в сумме 10407 руб. 43 коп.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что Федорова Т.В. получает от Федорова А.В. помощь, которая для нее является постоянным и основным источником средств к существованию с учетом наличия значительного превышения размера дохода получаемого истцом, относительно размера пенсии, получаемой его супругой.

Несмотря на то, что Федорова Т.В. получает пенсию в размере прожиточного минимума для неработающего пенсионера, следует учитывать также и нормы семейного законодательства.

Так, семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абз. 2 п.1 ст.1 Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ)).

Согласно п. 1 ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 ст.34 СК РФ предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (п. 3 ст. 34 СК РФ).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (п. 1 ст. 35 СК РФ).

Из приведенных норм семейного законодательства следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности и полученные ими пенсии, являются общим имуществом супругов, право на которое принадлежит и тому из супругов, который в период брака вел домашнее хозяйство и осуществлял уход за детьми. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

Сравнивая размеры доходов супругов, суд учитывает, что Федоров А.В. и Федорова Т.В. состоят в браке, проживают одной семьей, имеют общие доходы, что в судебном заседании подтвердила и свидетель иное лицо

Соответственно, расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них. Размер расходов супругов на содержание всей семьи предусматривает затраты на оплату коммунальных платежей, ремонт жилого помещения, приобретение лекарств, бытовой техники, одежды, мебели и т.п. Следовательно, получение Федоровой Т.В. пенсии в размере прожиточного минимума не означает, что помощь со стороны супруга Федорова А.В. не являлась для нее основным источником средств к существованию.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании п. 2 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Истец обратился с заявлением в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Ульяновской области 01.08.2022, следовательно, перерасчет должен быть произведении с 01.09.2022.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ N 166233/22 ░░ 02.08.2022.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ 01.09.2022.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 22.02.2023