Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-538/2012 ~ М-517/2012 от 28.06.2012

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                                               26 июля 2012 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Законова М.Н.,

при секретаре Бажановой А.Ю.,

с участием истца Лачиновой М.Г.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ - Заседателевой Е.В., действующей на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-538/12 по иску Лачиновой М.Г. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, обязании УПФ РФ по <Адрес обезличен> произвести перерасчет назначенной пенсии и произвести ее выплаты с момента возникновения права на пенсию,

                                                                    У С Т А Н О В И Л :

            Лачинова М.Г. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, обязании УПФ РФ по г. Чапаевск произвести перерасчет назначенной пенсии и произвести ее выплаты с момента возникновения права на пенсию.

            В судебном заседании истец Лачинова М.Г. иск поддержала и пояснила, что <Дата обезличена> года она обратилась в УПФ РФ в <Адрес обезличен> с заявлением о проверке ее документов на наличие у нее страхового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по результатам рассмотрения представленных ею документов в ее страховой стаж не засчитаны периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в столовой <Номер обезличен> Чапаевского треста столовых, УПФ РФ в <Адрес обезличен> считает, что ее трудовая книжка оформлена ненадлежащим образом: в трудовой книжке, заведенной <Дата обезличена>, записи о приеме и увольнении в столовую <Номер обезличен> Чапаевского треста столовых заполнены с нарушением порядка ведения трудовых книжек. В трудовой книжке указано, что <Дата обезличена> она принята в кафе «Весна» <Данные изъяты>. Имеется номер приказа - <Номер обезличен>п.1 от <Дата обезличена> - запись <Номер обезличен> в трудовой книжке. Над данной записью имеется запись «Чапаевский трест столовых столовая <Номер обезличен>». Запись <Номер обезличен> - «переведена кассиром в АТК. Запись <Номер обезличен> - «переведена в кафе «Орбита» из кафе « Весна»», недействительна, о чем имеется отметка и запись удостоверена печатью столовой <Номер обезличен> Чапаевского городского треста столовых <Адрес обезличен>. Запись <Номер обезличен> - «Уволена переводом из столовой <Номер обезличен> в столовую <Номер обезличен>» заверена подписью директора столовой "К" и печатью «столовая <Номер обезличен> Чапаевского городского треста столовых <Адрес обезличен>».УПФ РФ в <Адрес обезличен> считает, что данные записи требуют уточнения, в связи с чем эти периоды работы не включены ей в страховой стаж. В связи с тем, что в настоящее время Чапаевский трест столовых не существует, а документы в городской архив столовой <Номер обезличен> Чапаевским трестом столовых на хранение не сдавались, представить дополнительные документы в УПФ она не смогла. В 1987 году здание, где размещались администрация Чапаевского треста столовых, сгорело полностью. Была уничтожена огнем и вся документация, в том числе и архивы с документами. Решение комиссии считает незаконным и необоснованным. <Дата обезличена> она была принята на работу в столовую <Номер обезличен> Чапаевского городского треста столовых. Данная столовая являлась структурным подразделением Чапаевского треста столовых, в связи с чем имеется запись - Чапаевский трест столовых, столовая <Номер обезличен>, произведенная рукой директора столовой <Номер обезличен> "К" К столовой относились буфеты и столовые, расположенные в различных городских организациях. В частности буфет в общежитии по <Адрес обезличен> столовая АТК. Трудовые книжки заполнялись администрацией самой столовой. За период работы в столовой <Номер обезличен> она работала в столовой АТК, о чем имеется запись <Номер обезличен> в моей трудовой книжке. Данная запись не заверялась, так как в соответствии с п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от <Дата обезличена> N 162), действовавшей до <Дата обезличена>, все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия и печатью предприятия при увольнении работника. Директором столовой произведена запись <Номер обезличен> о переводе, признанная недействительной, и запись <Номер обезличен> об увольнении переводом. Все записи заверены печатью «столовая <Номер обезличен> Чапаевского городского треста столовых <Адрес обезличен>», подписью директора столовой <Номер обезличен> - "К" В записи о приеме на работу указано ошибочно, что она принята на работу в кафе «Весна». Данная столовая впоследствии была преобразована в кафе « Весна», на столовой имелась вывеска «кафе Весна». Все называли данную столовую кафе «Весна», хотя документально это было структурное подразделение Чапаевского городского треста столовых - столовая <Номер обезличен>. Впоследствии столовая <Номер обезличен> была официально преобразована в кафе «Весна». В связи с этим, видимо при внесении всех записей в ее трудовую книжку при ее увольнении в периодах работы и была ошибочно внесена запись о приеме на работу в кафе «Весна», запись      об увольнении переводом из кафе « Весна» в кафе «Орбита» признана недействительной. На период увольнения обе столовые <Номер обезличен> и <Номер обезличен> еще были реорганизованы в кафе. Все записи в ее трудовой книжке написаны разборчивым почерком, заверены печатью и соответствуют действующему в то время законодательству, а именно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. Факт ее работы в кафе « Весна» могут подтвердить свидетели, работавшие вместе с ней, также факт работы подтверждается их трудовыми книжками, в которых указаны наименования предприятия, записи заверены одним и тем же лицом- директором "К" Считает, что период работы в должности буфетчицы, кассира столовой <Номер обезличен> Чапаевского треста столовых с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> должен быть включен ей в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости. Право на пенсию у нее возникает<Дата обезличена>, с этого периода ей и должна быть назначена пенсия с учетом включения вышеуказанных периодов в стаж работы. Просит суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> (Протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) незаконным в части, включить ей в страховой стаж период работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности <Данные изъяты> <Номер обезличен> Чапаевского треста столовых, обязать УПФ РФ по <Адрес обезличен> произвести перерасчет пенсии и произвести ее выплаты с момента возникновения у нее права на пенсию с учетом вышеуказанного периода работы.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ - Заседателева Е.В. пояснила, что <Дата обезличена> в ГУ-УПФ РФ в г. Чапаевске Самарской области был рассмотрен вопрос реализации пенсионного права застрахованного лица Лачиновой М.Г. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ пенсии в Российской Федерации устанавливаются законом. Соответствующие Федеральные законы дают необходимую гарантию реализации гражданами Конституционного права на социальное обеспечение. Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. В соответствии со ст. 7 ФЗ от17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии с названным Федеральным законом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, сведения об общем трудовом стаже и заработной плате подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Кроме того, пунктом 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного совместным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2002г. Регистрационный номер 3488), а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также если в ней содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Обязанность по ведению трудовых книжек работников возложено на администрацию предприятий. Порядок ведения трудовых книжек, должен осуществляться в строгом соответствии с трудовым законодательством и инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 (в редакции Постановлений Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. № 252, от 31.03.1987г. № 201, от 19.10.1990г. № 412) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении, а также при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов записываются со ссылкой на соответствующий приказ, распоряжение, согласование или решение этих органов и организаций. При увольнении рабочего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Как видно из трудовой книжки Лачиновой М.Г. <Дата обезличена> она была принята в кафе «Весна» Чапаевского треста столовых <Данные изъяты> (запись <Номер обезличен>), далее <Дата обезличена> истица увольняется переводом в столовую <Номер обезличен> (запись <Номер обезличен>), печать при увольнении Чапаевский трест столовых столовая <Номер обезличен>, что требует уточнения. В подтверждение данного периода истицей была представлена справка из Архивного отдела администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> согласно которой подтвердить стаж работы в кафе «<Адрес обезличен> в столовой <Номер обезличен> Чапаевского треста столовых с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не представляется возможным, так как документы Чапаевского треста столовых на хранение в архивный отдел не поступали. Соответственно нет законных оснований для включения в страховой стаж Лачиновой М.Г. периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в кафе «Весна» Чапаевского треста столовых <Номер обезличен>. На основании изложенного считает, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесено законно и обоснованно, просит суд в удовлетворении исковых требований Лачиновой М.Г. отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, ответчика, свидетелей, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем:

Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по заявлению Лачиновой М.Г. установлено, что в страховой стаж Лачиновой М.Г. не засчитан период работы: с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> в кафе «Весна» (л.д. 8).

Из трудовой книжки, выданной на имя Лачиновой ( <Данные изъяты> ) М.Г., дата заполнения <Дата обезличена>, установлено, что с <Дата обезличена> истица работала в Чапаевском тресте столовых в <Данные изъяты> <Номер обезличен> в кафе «Весна» <Данные изъяты> временно (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> была переведена в кафе «Орбита» из кафе «Весна» (приказ <Номер обезличен> п4 от <Дата обезличена>) (л.д.9-12).

Согласно справке архивного отдела <Номер обезличен> от <Дата обезличена> подтвердить стаж работы в кафе «Весна» в столовой <Номер обезличен> Чапаевского треста столовых с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не представляется возможным, так как документы кафе «<Адрес обезличен>», столовой <Номер обезличен>, столовой <Номер обезличен>, кафе «<Адрес обезличен>» Чапаевского треста столовых на хранение в архивный отдел не поступали (л.д.13).

Из показаний свидетеля "Г" следует, что Лачинову М.Г. она знает давно с 1983 года. Они с ней вместе работали в Чапаевском тресте столовых, <Данные изъяты> <Номер обезличен>. Она работала поваром-бригадиром, а истица <Данные изъяты> столовой <Номер обезличен> Чапаевского треста столовых. В 1983 году они с ней работали в Чапаевском тресте столовой. К столовой относились буфеты и столовые, расположенные в различных городских организациях. Впоследствии столовая <Номер обезличен> была официально преобразована в кафе «Весна». <Дата обезличена> она уволилась по собственному желанию, а истица уволилась переводом из столовой <Номер обезличен> в столовую <Номер обезличен>. На данный момент она получает пенсию, стаж работы кафе «Весна», столовой <Номер обезличен> был засчитан в стаж.

Согласно трудовой книжке, выданной на имя "Г", дата заполнения <Дата обезличена>, она с <Дата обезличена> работала поваром-бригадиром <Данные изъяты> <Номер обезличен> (приказ <Номер обезличен> к от <Дата обезличена>), <Дата обезличена> года переведена поваром шестого разряда столовой <Номер обезличен> (приказ <Номер обезличен> к от <Дата обезличена>), <Дата обезличена> уволена по собственному желанию (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) (л.д. 19-20).

Из показаний свидетеля "Ф" следует, что Лачинову М.Г. она знает давно с 1982 года. Они вместе работали в столовой <Номер обезличен> кафе «Весна». Данные организации относились к Чапаевскому тресту столовых. Вместе с истицей они проработали до 1987 года. Потом она перевелась в кафе «Орбита», а она продолжала работать до закрытия. Она работала кондитером, а истица работала буфетчицей. Она постоянно работала на одном и том же месте, ее должностные обязанности не менялись, хотя у них были реорганизации на предприятии. В 1987 году здание, где размещались администрация Чапаевского треста столовых, сгорело полностью.

Согласно трудовой книжке, выданной на имя "Ф", дата заполнения <Дата обезличена>, она с <Дата обезличена> работала в столовой <Номер обезличен> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> принята <Данные изъяты> в столовую <Номер обезличен> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> переведена пекарем 3 разряда согласно штатного расписания (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> переведена <Данные изъяты> 4 разряда в кафе «Весна» согласно штатного расписания (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) (л.д.17).

Из показаний свидетеля "В" следует, что Лачинову М.Г. она знает давно с 1982 года. Они вместе работали в Чапаевском тресте столовых, столовой <Номер обезличен>. Данная столовая являлась структурным подразделением Чапаевского треста столовых. Данная столовая впоследствии была преобразована в кафе « Весна». Она работала поваром, а истица буфетчицей, кассиром столовой <Номер обезличен> <Адрес обезличен>. Впоследствии столовая <Номер обезличен> была официально преобразована в кафе <Адрес обезличен>». В <Дата обезличена> году истица была переведена в кафе <Адрес обезличен>» из кафе «Весна», а она продолжала работать в столовой <Номер обезличен>.

Согласно трудовой книжке, выданной на имя "В", дата заполнения <Дата обезличена>, она работала поваром 5 разряда в столовой <Номер обезличен> с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), столовая <Номер обезличен> с <Дата обезличена> реорганизована и переименована в ООО «Весна» (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), с <Дата обезличена> уволена по собственному желанию (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) (л.д.15).

Суд считает показания свидетелей объективными и достоверными, не противоречащими другим доказательствам по делу.

Судом установлено, что ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> не включило в страховой стаж Лачиновой М.Г. период работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в кафе «<Адрес обезличен> поскольку печать при увольнении <Адрес обезличен> <Номер обезличен> не соответствует наименованию кафе <Адрес обезличен>».

В соответствии со ст. 7 ФЗ от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены и восстановить их невозможно.

    Суд считает установленным, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Лачинова М.Г. работала в кафе «Весна» (Чапаевском <Адрес обезличен> <Номер обезличен>), данный факт подтверждается показаниями свидетелей "Ф", "В", "Г", которой период работы в кафе «Весна» включен в страховой стаж.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162), действующей до 10.10.2003 г., все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия и печатью предприятия при увольнении работника.

Неправильность внесения записей в трудовой книжку Лачиновой М.Г. не может служить основанием для не включения указанных периодов в стаж работы.      

С учетом ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, таким образом, период работ истицы с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> в кафе «Весна» подлежит зачету в страховой стаж, поскольку несоблюдение работодателем обязанности по внесению в установленном законом порядке записей в трудовую книжку работника не может ограничивать права гражданина в области реализации его пенсионных прав.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Лачиновой М.Г. подлежит удовлетворению.           

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом « О трудовых Пенсиях в Российской Федерации », ст. 66 ТК РФ, ст.ст.194-199, 257-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Лачиновой М.Г. к УПФ РФ в г. Чапаевск о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, включении в страховой стаж периодов работы, обязании УПФ РФ по г. Чапаевск произвести перерасчет назначенной пенсии и произвести ее выплаты с момента возникновения права на пенсию - удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чапаевск Самарской области (Протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) незаконным в части.

Включить Лачиновой М.Г. в страховой стаж период работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности буфетчицы, кассира в кафе «<Адрес обезличен>» (столовой <Номер обезличен> <Адрес обезличен>).

Обязать УПФ РФ по г. Чапаевск произвести Лачиновой М.Г. перерасчет назначенной пенсии и произвести ее выплаты с момента возникновения у нее права на пенсию с учетом вышеуказанного периода работы.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Федеральный судья

Чапаевского городского суда                                                                                      М.Н. Законов