Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-935/2017 ~ М-454/2017 от 20.02.2017

Дело № 2-935/2017

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бурмакиной Т.А.,

при секретаре Якимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Открытому акционерному обществу «Лесосибирский ЛДК № 1» об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице министерства лесного хозяйства Красноярского края обратилась в суд с иском к ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» о возложении обязанности на ответчика в течение месяца после вступления решения суда в законную силу произвести работы по очистке от порубочных остатков на площади № лесосеки №, расположенной в квартале № Майского участкового лесничества КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество».

Свои требования мотивирует тем, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» заключен договор аренды лесных участков № от 30 сентября 2008 года, согласно которого ответчику в пользование переданы лесные участки, предназначенные для заготовки древесины. В результате проверки установлено не выполнение ответчиком норм лесного законодательства, а именно не проведены работы по очистке мест рубок.

В судебное заседание представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1», извещенный судом о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

По своей правовой природе, предусмотренная статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации имущественная ответственность, носит гражданско-правовой характер, вследствие чего к спорным отношениям помимо специальных положений лесного законодательства применимы также и нормы гражданского законодательства.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав, которая осуществляется путем возмещения убытков.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 названной статьи закона определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (пункт 2 названной статьи).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 37 постановления N 21 разъяснил, что по смыслу пункта 2 статьи 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды" вред, причиненный окружающей среде, на основании решения суда может быть возмещен посредством возложения на виновное лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ в случае, если восстановление окружающей среды объективно возможно и правонарушитель в состоянии в течение разумного срока провести необходимые работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В соответствии со статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В судебном заседании установлено, что 30 сентября 2008 года между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» заключен договор аренды лесного участка №, в соответствии с которым арендодатель предоставил во временное пользование ответчику лесные участки из состава земель лесного фонда, разрешенное использование – заготовка древесины, общей площадью <данные изъяты>, в том числе квартал <данные изъяты> лесосека (деляна) № Майского участкового лесничества КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», находящийся в государственной собственности. На основании чего и в соответствии с лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком производилась заготовка древесины в квартале № лесосеке № Майского участкового лесничества КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество» (л.д. 7-12; 13-14).

Согласно технологической карте ответчик производил заготовку древесины со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лесном участке в квартале №, лесосеке № Майского участкового лесничества КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество» (л.д. 26-31).

Представителем ответчика ДД.ММ.ГГГГ получено извещение о проведении осмотра лесных участков ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17).

Лесничим Майского участкового лесничества КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество» в отсутствие представителя ответчика составлен Акт осмотра мест рубок в квартале №, делянка № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлены нарушения, а именно неудовлетворительная очистка мест рубок (загрязнение или захламление лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором) на площади №. Направлено истцу сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок (л.д. 19-21;22-25).

Таким образом, в нарушение изложенных требований законодательства ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1» не исполнена обязанность по очистке мест рубок по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие данных нарушений ответчиком не опровергнуто, доказательств иного им с учетом правил ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, никаких замечаний по поводу порядка осуществления проверки, сделанных выводов о наличии нарушений лесного законодательства после получения сообщения о лесонарушении представителем ответчика высказано не было.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 года № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины» утверждены Правила заготовки древесины.

Согласно пункту 61 Правил очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 39 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Захламление лесов порубочными остатками, представляющее собой один из видов загрязнения, способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда. Спорный участок предоставлен на основании аренды ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1», вследствие чего на последнем, исходя из положений приведенных ранее норм права, и лежит обязанность по соблюдению требований лесного законодательства на обозначенной территории.

Из анализа представленных в материалы дела документов судом установлена противоправность (вина) в поведении аренды ОАО «Лесосибирский ЛДК № 1», а также наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, что является основанием для наступления ответственности.

Согласно пунктам 1, 2 Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 г. № 130, настоящие указания применяются в лесах государственного значения, являются обязательными для предприятий, учреждений и организаций, на которые возложено ведение лесного хозяйства, и для всех лесопользователей, производящих заготовку и вывозку древесины и второстепенных лесных материалов, подсочку и осмолоподсочку насаждений, а также рубку леса при расчистке лесных площадей и осуществлении лесных пользований. Предприятия, учреждения и организации, на которые возложено ведение лесного хозяйства (лесхозы, леспромхозы, лесхоззаги, заповедники, леспаркхозы и другие) независимо от их наименования и ведомственной подчиненности, в настоящих указаниях именуются в дальнейшем лесхозами. Лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением требований Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, Правил отпуска древесины на корню в лесах СССР, а после окончания работ производят освидетельствование мест рубок, подсочки и осмолоподсочки насаждений и мест заготовки второстепенных лесных материалов.

В соответствии с Порядком деятельности лесничих в лесничествах, расположенных на лесных участках, находящихся в государственной собственности, утвержденным Постановлением Совета администрации Красноярского края от 7 февраля 2008 года N 45-п (пункт 3) для выполнения возложенных функций по обеспечению лесохозяйственного регламента лесничий: осуществляет приемку в установленном порядке лесных участков после завершения на них работ лицами, использующими леса; вправе принимать участие в проверке соблюдения правил пожарной безопасности и санитарных правил в лесах при проведении работ, а также правил заготовки древесины, правил ухода за лесом, правил отпуска древесины на корню и ведения технической документации.

Исходя из установленных обстоятельств, суд полагает, что требование истца о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства обосновано и подлежит удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п. 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты
которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от
уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых
требований в доход местного бюджета.

Удовлетворено одно требование имущественного характера, не подлежащее оценке. В соответствии с положениями п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Открытое акционерное общество «Лесосибирский ЛДК № 1» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на территории № на лесосеке №, расположенной в квартале № Майского участкового лесничества Краевого государственного бюджетного учреждения «Нижне-Енисейское лесничество».

Взыскать с Открытого акционерного общества «Лесосибирский ЛДК № 1» в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Бурмакина