Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2675/2018 (33-43602/2017;) от 13.12.2017

Судья – Артемова Т.Ю. Дело № 33-2675/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«30» января 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.,

судей Суслова К.К., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Кирюшиной М.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования Темрюкский район по доверенности Куцепаловой Е.В. на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 24 октября 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Романова Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Темрюкский район о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование своих требований указала, что в 1997 году из-за военных действий на территории Чечни она вместе со своей семьей переехала из Чеченской республики в Краснодарский край, зарегистрировавшись по адресу: <...>.

С 03.01.2001г. истица состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в Краснострельском сельском поселении Темрюкского района.

03.09.2014г. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края сообщил истице о том, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в Краснострельском сельском поселении Темрюкского района по списку граждан категории муниципальной подведомственности с 2001 года под № 1.

28.10.2016г. в ответе за № 70-13422/16-10/10 на обращение Министерство топливо-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края сообщило, что ее исключили из списка на том основании, что она не прошла перерегистрацию в соответствии с постановлением администрации Краснострельского сельского поселения от 29.02.2012г. № 38. 27.02.2017г., а 27.02.2017г. администрация МО Темрюкский район сообщила, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в Темрюкском районе по списку под № 14.

Таким образом, Романова Е.А. на протяжении 17 лет не может получить жилье, в связи с чем, обратилась в суд с исковыми требованиями о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 24 октября 2017 года исковые требования Романовой Е.А. удовлетворены частично, суд возложил обязанность на администрацию муниципального образования Темрюкский район предоставить в порядке очередности Романовой Е.А., 31.08.1953 года рождения, специализированное жилое помещение, расположенное в пределах Темрюкского района Краснодарского края, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказано.

С указанным решением суда представитель администрации муниципального образования Темрюкский район по доверенности Куцепалова Е.В. не согласилась и подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, полагая его незаконным и необоснованным.

В обоснование своих доводов Куцепалова Е.В. ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Также, Куцепалова Е.В. указала, что у Романовой Е.А. не имеется оснований для обращения в суд с данными исковыми требованиями.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, обсудив их, выслушав представителя администрации муниципального образования Темрюкский район по доверенности Куцепалову Е.В., поддержавшую доводы жалобы, Романову Е.А., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Романова Е.А., 31.08.1953 года рождения, была поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении в Краснострельском сельском поселении Темрюкского района по списку граждан категории муниципальной подведомственности 03.01.2001г. под № 1.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации, а именно: внесением изменений в Федеральный Закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством с 01.01.2016г. закреплены за администрацией МО Темрюкский район на основании Закона Краснодарского края от 10.06.2015г. № 3179-K3 «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Краснодарского края «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения».

На основании вышеизложенного, администрация Краснострельского сельского поселения Темрюкского района передала учетное дело Романовой Е.А. в администрацию муниципального образования Темрюкский район.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

В силу ч. 4 ст. 10 Закона Краснодарского края от 02.12.2008г. № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» список граждан категорий муниципальной подведомственности формируется в хронологической последовательности исходя из даты и времени принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по данной категории (для граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 года, - исходя из даты принятия на учет), с учетом права, на получение жилого помещения вне предусмотренного ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Судом первой инстанции установлено, что Романова Е.А. состоит в очереди граждан нуждающихся в жилых помещениях под № 14, поскольку очередность при составлении администрацией МО Темрюкский район списка граждан нуждающихся в жилых помещениях была составлена исходя из даты и времени принятия соответствующего заявления.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований Романовой Е.А. об изменения ее очередности в списках на получение жилья в администрации МО Темрюкский район Краснодарского края.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В связи с чем, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что требования Романовой Е.А. о возложении на ответчика обязанности на администрацию муниципального образования Темрюкский район предоставить ей жилое помещение по договору социального найма подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении требований Романовой Е.А.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции о частичном удовлетворении требований Романовой Е.А. следует признать законным и обоснованным.

Вывод суда первой инстанции основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы о том, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела судом вышестоящей инстанции, в связи с чем, являются необоснованными и не содержат оснований, влекущих отмену решения суда первой инстанции.

Ссылка в жалобе представителя администрации муниципального образования Темрюкский район по доверенности Куцепаловой Е.В. о том, что у Романовой Е.А. не имеется оснований для обращения в суд с данными исковыми требованиями не нашла своего подтверждения при рассмотрении дела судом вышестоящей инстанции.

Иные доводы жалобы направлены на иную, неправильную оценку представленных материалов дела, поэтому они не могут быть признаны состоятельными и служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 24 октября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования Темрюкский район по доверенности Куцепаловой Е.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи