Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8355/2012 ~ М-8301/2012 от 05.12.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

20 декабря 2012г. г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Троицкой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойко ФИО6 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

установил:

Бойко Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала и продолжает работать по настоящее время на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самара отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав в специальный стаж работы 29 лет 09 мес. 11 дней (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №).

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-нахождения на курсах повышения квалификации. С данным решением она не согласна, в указанные периоды она направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации, трудовые отношения ее с учреждением не прерывались, за ней сохранялось место работы, средний заработок, перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд.

Просила суд: 1) признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; 2) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном порядке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права-с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Бойко Л.В. исковые требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

В судебное заседание представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном и Кировском районах г. о. Самара не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения истицы изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. о.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. г.Самары своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

-2-

Специальный стаж определен-29 лет 09 мес. 11 дней. Не засчитаны в специальный медицинский стаж, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 26 дней).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Истица в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает на должностях среднего медицинского персонала (медицинской сестры, старшей медицинской сестры) в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина», в период до ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную должность, с ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день с полной медицинской нагрузкой на 1,0 ст. что подтверждается материалами дела. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается имеющимися в деле копиями приказов работодателя, по окончании обучения истице выданы соответствующие свидетельства о прохождении повышения квалификации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Главой 26 ТК РФ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предусмотрено представление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Указанный дополнительный отпуск также относится к дополнительным отпускам, указанным в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и соответственно, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, до введения в действие названного ТК РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись отпуска на основании ст. 196 КЗоТ РФ, которая регулировала предоставление оплачиваемых отпусков в связи с обучением, а также другие льготы.

-3-

Названные отпуска не относились к дополнительным, однако данный факт не может являться отказом в зачете указанных периодов при определении специального стажа дающего право на досрочное назначение пенсии, поскольку трудовые отношения с истцом не прекращались, за ним место работы и заработок в указанные периоды сохранялись, работодателем в Пенсионный фонд производились отчисления, направление истца на курсы осуществлялось по инициативе работодателя и в его интересах, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы об окончании, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. Пунктом 1 п.п. 2 ст. 72 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, предусмотрено право медицинских работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством.

Данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно ст. 81 ФЗ «О государственных пенсиях в РСФСР и пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, ответчик необоснованно не включил указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке в специальный стаж работы истицы, исковые требования Бойко Л.В. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Бойко ФИО7 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном и Кировском районах г.о. Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать за Бойко ФИО8 право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в стаж медицинской деятельности Бойко ФИО9 стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить Бойко ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью со дня обращения, то есть с

с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских

**