Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1759/2019 ~ М-736/2019 от 25.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года                             г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Семенцева С.А., при секретаре Бамбуровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1759/19 по административному иску МИФНС России № 19 по Самарской области к Грашину Савве Андреевичу о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на то, что административным истцом было подано заявление о выдаче судебного приказа на взыскание земельного налога, а также пени по требованию № 17306 от 19.12.2017 в отношении Грашина С.А. в размере 6 732,21 руб.: налог 6701 руб., пени 31,21 руб. 15.08.2018 мировым судьей судебного участка №33 Октябрьского судебного района г. Самары был судебный приказ №2а-1260/2018, однако согласно определения от 04.09.2018 он был отменен по заявлению административного ответчика.

Просит суд взыскать с административного ответчика в пользу административного истца задолженность по земельному налогу в размере 6732,21 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В ходатайстве от 29.04.2019 просил суд восстановить срок на подачу административного иска.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Согласно п. 1 ст. 17 Кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В силу ст. 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 363 НК РФ порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. При этом срок уплаты налога не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1 НК РФ (т.е. 1 февраля года, следующего за истекшим периодом).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела усматривается, что Гравшину С.А. на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0305025:1046.

В материалах дела имеется налоговое уведомление № 68673837 от 21.09.2017 о необходимости уплаты земельного налога в размере 6701 руб.

По состоянию на 19.12.2017 Грашину С.А. было выставлено требование № 17306 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в общем размере 6732,21 руб. (недоимка – 6701 руб., пени – 31,21 руб.) со сроком уплаты до 06.02.2018.

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога в случае, если сумма задолженности превышает 3000 руб., подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из требования за 2017 год следует, что шестимесячный срок для подачи административного искового заявления истекает 06 августа 2018 года.

Как следует из определения мирового судьи судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Тепловой С.Н. от 04.09.2018 судебный приказ от 15.08.2018 № 2а-1260/19 отменен по заявлению Грашина С.А.

Таким образом, заявление в мировой суд о выдаче судебного приказа было подано уже по истечении шестимесячного срока, установленного НК РФ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного заявления, в обоснование которого административный истец ссылается на незначительность времени пропуска срока.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Между тем, данное основание не может быть признано уважительным, поскольку административный истец является юридическим лицом, имеющим штат сотрудников, в обязанности которых входит написание и подача соответствующих административных исковых заявлений в суд в установленные законом сроки.

Из материалов дела следует, что административный истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Вместе с тем, копия заявления о выдаче судебного приказа в отношении Грашина С.А. с отметкой о поступлении в мировой суд до 06.08.2018 в материалы административного дела не представлена. Административный иск МИФНС России № 19 по Самарской области был подан в суд только 25.02.2019, по истечении шести месяцев после отмены судебного приказа.

Суд приходит к выводу, что иск был подан административным истцом спустя продолжительное время после отмены судебного приказа, что не может быть признано разумным сроком, необходимым для подготовки и подачи в суд административного иска.

Таким образом, исковые требования МИФНС России № 19 по Самарской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать МИФНС России № 19 по Самарской области в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска к Грашину Савве Андреевичу.

Отказать МИФНС России № 19 по Самарской области в удовлетворении исковых требований к Грашину Савве Андреевичу о взыскании недоимки по налогу и пени.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2019.

Судья          /подпись/                  С.А. Семенцев

Копия верна. Судья: Секретарь: