Решение по делу № 2-1493/2014 ~ M-1246/2014 от 29.04.2014

Дело № 2-1437/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2014 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула, Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Яньшиной Н.В.

при секретаре Шмариной Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах Симоновой Н.Н. к Государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными, возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,

установил:

Прокурор Ленинского района обратился в суд с иском в интересах Симоновой Н.Н. к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее по тексту ГУ АРО ФСС РФ) о признании незаконными действий по непредоставлению путевки в 2013 году, возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год за счет средств федерального бюджета.

В обоснование требований ссылается на то, что Симонова Н.Н. является инвалидом <данные изъяты>, поэтому в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Истец обратился в филиал ... ГУ- Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с письменным заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение с предоставлением справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение, путевка истцу предоставлена не была.

В судебное заседание истец Симонова Н.Н. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.10).

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит отказать прокурору и истцу в удовлетворении требований, так как финансирование расходов на предоставление гражданам путевками на санаторно-курортное лечение обеспечивается федеральным бюджетом. Фонд имеет право обеспечить граждан путевками в пределах средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета. Обеспечить граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, путевками на санаторно-курортное лечение за пределами выделенных из федерального бюджета средств, либо за счет каких-либо иных средств не представляется возможным. На 2013 года Фонду выделены средства в размере 60843500,00 руб., которые освоены полностью. При условии сохранения права на получение набора социальных услуг и отсутствия противопоказаний к лечению Симонова Н.Н. будет обеспечена путевкой на санаторно-курортное лечение по заявлению, поданному в 2013 г.

В судебном заседании прокурор Барило Л.М. на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Порядок обращения указанных лиц за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам набора социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6.1 ФЗ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» истец имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Статьей 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 г. № 328), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

В силу п. 3.7 данного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Судом установлено, что Симонова Н.Н. является инвалидом <данные изъяты>, +++ она обратилась в филиал ... ГУ - АРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости. Однако путевка на санаторно-курортное лечение в 2013 году ей так и не была предоставлена. Нуждаемость в санаторно-курортном лечении подтверждается и справкой КГБУЗ «Городская поликлиника ... г.Барнаула» от +++ (л.д.5), +++(л.д.6), +++(л.д.7).

В соответствии с п. 4 Правилами финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 г. № 864, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации.

В силу ст. ст. 1, 152 БК РФ, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не может быть поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.

В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.

Как установлено судом, истец имел право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, путевка ему не предоставлена, поэтому в силу ст. 46 Конституции РФ, он имеет право на судебную защиту своего нарушенного права.

Поскольку право на санаторно-курортное лечение у истца за 2013 год не погашается истечением календарного года, необеспечение его путевкой произошло по причинам, от него не зависящим, осталось нереализованным из-за бездействия государственных органов, нарушенное право подлежит восстановлению

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах Симоновой Н.Н. - удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по непредоставлению в 2013 году Симоновой Н.Н. путевки на санаторно-курортное лечение.

Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Симоновой Н.Н. путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья Н.В.Яньшина