Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2018 (2-10100/2017;) ~ М-9460/2017 от 17.11.2017

№ 2-517/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2018 г. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

при секретаре Буянове Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маевской Елены Владимировны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района, Администрации Одинцовского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, жилой дом, восстановлении земельного участка на кадастровом учете,

УСТАНОВИЛ:

Маевская Е.В. обратилась к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района, Администрации Одинцовского муниципального района, уточнив исковые требования, просила признать право собственности на земельный участок, общей площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером 50:20:0020202:0303, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, на расположенный на земельном участке жилой дом, восстановить земельный участок на кадастровом учете.

В обоснование заявленных требований истица сослалась на то, что она являлась собственницей перечисленного недвижимого имущества, однако решением Одинцовского городского суда Московской области от 17 апреля 2015 г. по делу № признаны недействительными правоустанавливающие документы на указанный земельный участок и на истицу по настоящему делу возложена обязанность снести самовольную постройку, расположенную на данном земельном участке, в связи тем, что указанный земельный участок относится к землям лесного фонда. При этом истица указала, что имеются основания для признания за ней права на указанные объекты недвижимости в связи с вступлением в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

В судебное заседание истица не явилась, направила своего представителя, которая заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района, Администрация Одинцовского муниципального района в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета лесного хозяйства Московской области, в судебном заседании полагала, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя истицы, третьего лица, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 15 марта 2007г. № утверждены границы земельного участка площадью 1500 кв.м, К№ свободного от строений, земли населенных пунктов, расположенного в границах Одинцовского муниципального района, городское поселение Новоивановское, с местоположением в АДРЕС Маевской Е.В. предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м., указанный в п. 1, данного постановления, в аренду сроком на 10 лет, для индивидуального жилищного строительства, расположенный в границах Одинцовского муниципального района, городское поселение Новоивановское, с местоположением в АДРЕС

09 июля 2007г. между муниципальным образованием «Одинцовский муниципальный район Московской области» (арендодатель) и Маевской Е.В. (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности общей площадью
1500 кв.м. из земель населенных пунктов, с К№, в границах, указанных в кадастровом плане, прилагаемом к этому договору и являющимися его неотъемлемой частью, расположенный по адресу: АДРЕС для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 30 января 2012г. № Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района поручено заключить соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 09 июля 2007г. №, заключенного с Маевской Е.В. Маевской Е.В. предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м. К№, занятый жилым домом, принадлежащий ей на праве собственности, земли населенных пунктов, в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства, расположенный в границах Одинцовского муниципального района, городское поселение Новоивановское, с местоположением в АДРЕС

02 мая 2012г. между муниципальным образованием «Одинцовский муниципальный район Московской области» (продавец) и Маевской Е.В. (покупатель) заключен договор № купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 1500 кв.м. с К№, расположенный по адресу: АДРЕС для индивидуального жилищного строительства.

Решением Одинцовского городского суда Московской области
от 17 апреля 2015 г. признаны недействительными постановление Администрации Одинцовского муниципального района Московской области № от 15 марта 2007 г. о предоставлении указанного земельного участка Маевской Е.В., договор аренды земельного участка № от 09 июля
2007 г., заключенный между муниципальным образованием Одинцовский муниципальный район Московской области и Маевской Е.В.; постановление Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 30 января 2012 г. № «О предоставлении земельного участка Маевской Елене Владимировне для индивидуального жилищного строительства, расположенного в границах АДРЕС договор № от 02 мая 2012 г. купли-продажи земельного участка общей площадью 1500 кв.м.,
К№, земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС заключенный между муниципальным образованием «Одинцовский муниципальный р-н Московской области» и Маевской Е.В.; постановка на государственный кадастровый учет и исключить из государственного кадастрового учета недвижимости сведения о земельном участке общей площадью 1500 кв.м., с К№, земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС постановлено восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем истребования в собственность Российской Федерации из владения Маевской Е.В. земельного участка общей площадью 1500 кв.м. с К№, земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного в границах АДРЕС; на Маевскую Е.В. возложена обязанность освободить земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., с К№, земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС снести самовольную постройку.

Основанием для принятия указанного выше решения суда
послужило установленное обстоятельство того, что земельный участок с
К№, по адресу: АДРЕС полностью расположен на землях лесного фонда Звенигородского лесничества, Баковского участкового лесничества, кварталы №

11 августа 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 июля
2017 г. № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

В частности, указанным Законом внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13 июля 2015 г.№ 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона
от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Тем самым федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Согласно ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г.
№ 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:

- расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

- земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

- земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 г.№ 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы
до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 г.№ 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ содержит положения, направленные на защиту прав граждан на земельные участки, находившиеся в границах лесничества, лесопарка, которые на основании судебного решения были прекращены: часть 5 его статьи 10 предусматривает право таких граждан требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции данного Федерального закона); соответствующий иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу данного Федерального закона (Определение Конституционного Суда РФ от 21.09.2017 № 1795-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Исаевой Марины Михайловны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 168, статьями 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации"»)

Как следует из материалов дела, истица была собственником земельного участка сК№, по адресу: АДРЕС, который, как установлено вступившим в законную силу решением суда, полностью был расположен на землях лесного фонда Звенигородского лесничества, Баковского участкового лесничества, в связи с чем решением суда фактически было прекращено право собственности на данный земельный участок.

Согласно имеющимся в материалах дела выписки из ЕГРН, данный земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 116-121). На кадастровый учет земельный участок поставлен 17 января 2006 г.

Право собственности истицы на земельный участок первоначально возникло 02 мая 2012 г., то есть до 1 января 2016 г.

Обстоятельства, исключающие распространения на указанный земельный участок части 3 статьи 14 Федерального законаот 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, перечисленные в части 6 статьи 14 того же Федерального закона, отсутствуют.

С учетом приведенных законоположений, для истицы предусмотрена законом возможность в течение одного года с момента вступления Федеральногозакона от 29.07.2017 г.№ 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" в силу обратиться в суд с требованием о признании за ней права собственности на спорный земельный участок.

Имеющиеся в настоящее время средства защиты позволяют ей поставить в суде общей юрисдикции вопрос о восстановлении своих прав.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания за Маевской Е.В. права собственности на земельный участок, общей площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС и удовлетворения исковых требований в данной части.

Что касается исковых требований о признании права собственности на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке и восстановлении земельного участка на кадастровом учете, то их удовлетворение не соответствует приведенным выше законоположениями, поскольку данными нормами права не предусмотрена возможность обращения лица с соответствующими требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Маевской Елены Владимировны к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района, Администрации Одинцовского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, жилой дом, восстановлении земельного участка на кадастровом учете удовлетворить частично.

Признать за Маевской Еленой Владимировной право собственности на земельный участок, общей площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: