Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3088/2018 ~ М-3200/2018 от 10.10.2018

Дело № 2-3088/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2018 года г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи        Бутенко Г.Е.

при секретаре      Маркиной Л.А.,

с участием истца Степаненко И.П.,

представителя истца Комарова Д.В., действующего на основании доверенности от 17.07.2018 (реестр, номер 70/19-н/70-2018-3-653) сроком полномочий пять лет,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области Драчевой С.Б., действующей по доверенности от 09.01.2018 № 2 со сроком полномочий до 31.12.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Степаненко ... к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Степаненко И.П. в окончательном варианте исковых требований обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указывая в его обоснование, что 11.05.2018 обратилась в отдел назначения, перерасчета, выплаты пенсий УПФ РФ по Октябрьскому району г.Томска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 23.08.2018 № 3646 в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по причине отсутствия специального стажа 30 лет. Считает, что решение ГУ-УПФ РФ в г.Томск Томской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным и необоснованным, т.к. необоснованно периоды работы с 01.01.1996 по 12.08.96, с 25.10.1996 по 31.10.1999 и с 01.11.1999 по 02.01.2001 в должности медсестры в отделении диагностической и оперативной эндоскопии в ... общей продолжительностью 4 года 9 месяцев 14 дней исчислены в календарном порядке, т.е. один год работы за один год стажа, а не в льготном как это должно быть: год работы - за полтора года стажа. Основанием отказа послужило несовпадение названия отделения «диагностической и оперативной эндоскопии» с названием, указанным в постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (эндоскопическое). Истец просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области зачесть в специальный стаж необходимый для назначения пенсии по старости в льготном исчислении – один год работы за полтора года стажа следующие периоды работы: с 01.01.1996 по 12.08.96, с 25.10.1996 по 31.10.1999 и с 01.11.1999 по 02.01.2001 в должности медсестры в отделении диагностической и оперативной эндоскопии в ..., назначить пенсию с момента обращения за ее назначением, а именно с 11.05.2018 в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец Степаненко И.П. и ее представитель Комаров Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении Дополнительно истец Степаненко И.П. пояснила, что 09.09.1993 была принята медицинской сестрой в отделение эндоскопии в .... В периоды работы медсестрой в отделении эндоскопии, эндоскопической и оперативной эндоскопии она подготавливала аппаратуру, медицинские инструменты и больных к хирургическим манипуляциям, ассистировала врачу при проведении эндоскопических исследований и операций.

Представитель ответчика Драчева С.Б. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. По мнению представителя ответчика, спорные периоды работы истца в должности медсестры в отделении диагностической и оперативной эндоскопии в ... обоснованно зачтены в специальный стаж в календарном порядке, т.к. работа истца протекала в отделении, не дающем право на льготное исчисление специального стажа (л.д. 61-64).

Заслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Степаненко И.П. по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 статьи 8 закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 закона установлено право лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 закона).

В судебном заседании установлено, что 11.05.2018 Степаненко И.П., ..., обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. В подтверждение права на досрочную страховую пенсию Степаненко И.П. были представлены трудовая книжка, заполненная 16.12.1993, уточняющая справка № 81/19-19-18, выданная ..., уточняющая справка № 1692 от 02.08.2018, выданная .... Указанное усматривается из решения ГУ-УПФР в г. Томск Томской области от 23.08.2018 № 3646 (л.д.19-21).

Решением ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от 23.08.2018 № 3646 Степаненко И.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, засчитаны периоды работы суммарной продолжительностью 28 лет 11 месяцев 6 дней (л.д. 19-21).

В частности, из решения и отзыва представителя ГУ – УПФР в г. Томск Томской области следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Степаненко И.П. с 01.01.1996 по 12.08.96, с 25.10.1996 по 31.10.1999 и с 01.11.1999 по 02.01.2001 в должности медсестры в отделении диагностической и оперативной эндоскопии в ... засчитаны в календарном исчислении, так как работа протекала в отделении, не дающем право на льготное исчисление стажа.

Суд с указанными доводами ответчика согласиться не может в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Пунктами 1-3 Правил предусмотрено, что они регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.Таким образом, названным нормативным актом регулируется порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем списке, при соблюдении определенных условий.

В соответствии с Правилами и Списком, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на льготное исчисление специального стажа – один год работы за один год и шесть месяцев имеют операционные медицинские сестры, включая старших, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров, поименованных в Перечне, который является приложением к названным Правилам (эндоскопическом, эндоскопической хирургии с рентгеновским кабинетом, урологическом, гинекологическом), медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом. Кроме того, право на льготное исчисление специального стажа – один год работы за один год и шесть месяцев имеют медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в нормативных актах, действовавшим до вступления в силу Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

В соответствии с Правилами и Списком, утвержденными Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, право на льготное исчисление специального стажа – один год работы за один год и шесть месяцев имеют операционные медицинские сестры, включая старших, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров, поименованных в Перечне, который является приложением к названным Правилам (эндоскопическое), медицинские сестры перевязочных, работающие в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

При исчислении специального стажа применяется перечень отделений хирургического профиля, утвержденный приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения», в котором указано отделение эндоскопическое (п. 3.3.5.1). Этим же приказом к среднему медицинскому персоналу отнесена должность «медицинская сестра».

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что право на льготное исчисление специального стажа имеют операционные медицинские сестры в эндоскопическом отделении.

Согласно Положению об эндоскопическом отделении (кабинете) лечебно-профилактического учреждения, утвержденному приказом Министерства здравоохранения СССР от 25.04.1986 № 590, эндоскопическое отделение (кабинет) организуется в составе республиканской, краевой, областной, городской, центральной районной больницы на 300 и более коек, и является структурным подразделением этих лечебно-профилактических учреждений. В составе эндоскопического отделения минимально должны быть развернуты кабинеты: эзофаго-, гастро-, дуоденоскопии; ректо-, колоноскопии; бронхоскопии; эндоскопическая операционная.

Аналогичный порядок организации и деятельности службы приведен в Положении об отделе, отделении, кабинете эндоскопии, утвержденном приказом Минздравмедпрома РФ от 31.05.1996 № 222, согласно которому отдел (отделение, кабинет) эндоскопии является структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения. Руководство отделом (отделением, кабинетом) эндоскопии осуществляет заведующий, назначаемый в установленном порядке руководителем учреждения здравоохранения.

Основными задачами отдела (отделения, кабинета) эндоскопии являются: наиболее полное удовлетворение потребности населения во всех основных видах лечебной и диагностической эндоскопии, предусмотренных специализацией и перечнем методов и методик, рекомендуемых для лечебно профилактических учреждений различного уровня; использование в практике новых, современных, наиболее информативных способов диагностики и лечения, рациональное расширение перечня методов исследований; рациональное и эффективное использование дорогостоящей медицинской аппаратуры.

Согласно Положению о медицинской сестре отдела (отделения, кабинета) эндоскопии, утвержденному приказом Минздравмедпрома РФ от 31.05.1996 № 222, медицинская сестра осуществляет, в т.ч. вызов пациентов на обследование, подготовку их и участие в диагностических, лечебных и хирургических вмешательствах в рамках выполнения отведенных ей технологических операций (пункт 4).

В приложении 7 к данному приказу «Расчетные нормы времени на эндоскопические исследования, лечебно-диагностические процедуры, операции» поименованы следующие виды исследований: холедохоскопия, эзофагогастродуоденоскопия, эпифарингоскопия, ектосигмоидоколоноскопия, нефроскопия, трахеобронхоскопия, лапароскопия и т.д., и эндоскопические операции: на органах брюшной и грудной полостей, малого таза, забрюшинного пространства, средостения, черепа.

Из анализа вышеизложенных положений следует, что организация, штаты, основные задачи и направления деятельности службы эндоскопии в лечебно-профилактических учреждениях, а также функциональные обязанности врачей - эндоскопистов и среднего медицинского персонала не зависят от наименования структурного подразделения (отдел, отделение либо кабинет).

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 15 названного постановления разъяснено, что перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки ... на имя Степаненко И.П., ..., она 09.09.1993 принята в ... в отделение эндоскопии медсестрой (приказ № 408-к от 06.09.1993), 01.01.1996 в связи с изменением в штатном расписании переведена медсестрой 8 разряда отделения диагностической и оперативной эндоскопии (приказ № 3-к от 04.01.1996), уволена 12.08.1996 на основании приказа № 406-к от 20.08.1996. На основании приказа № 593-к от 28.10.1996 принята 25.10.1996 в ... в отделение диагностической и оперативной эндоскопии м/сестрой 8 разряда, 02.01.2001 уволена по соглашению сторон (приказ № 39-к от 22.01.2001) (л.д.4-18).

Аналогичная информация содержится в справке, выданной ... от 15.05.2018 №81-19-19-18 (л.д. 74-75), приказе № 408-к от 06.09.1193 (л.д.118-120), личной карточке формы Т-2 (л.д.114-117), приказе № 406-к от 20.08.1996 (л.д. 135-136), приказе № 3-к от 04.01.1996 (л.д.137-139).

Из приказа от 21.12.1995 № 742-к следует, что в связи с внедрением в лечебную практику новых технологий, ранее не применявшихся в ..., в частности эндоскопических операций на органах брюшной полости и малого таза, отделение эндоскопии переименовано в отделение диагностической и оперативной эндоскопии с 01.01.1996. Из п. 2 приказа следует, что начальнику ПЭО приказано провести тарификацию сотрудников отделения диагностической и оперативной эндоскопии согласно нормативным документам, как работников хирургического отделения (л.д. 51).

Согласно приказу от 19.08.2002 № 412к в связи с переименованием отделений в произвольном порядке, и во исполнение приказа Минздрава России от 17.10.1990 № 371 «О списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет», наименования структурных подразделений ... приведены в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения, приказов областного управления здравоохранения № 620 от 16.03.1986, № 148 от 06.03.1989, № 39 от 19.01.1989, также с действующими штатными нормативами, утвержденными Минздравом РФ, в том числе отделение эндоскопии переименовано в эндоскопическое отделение (л.д. 52-53).

В штатном расписании ... на 1996 год предусмотрено эндоскопическое отделение, имеющее в своем составе заведующего отделением, штат врачей, среднего медицинского персонала, среди должностей которого указана медсестра (л.д. 131-132).

В штатных расписаниях ... за период с 1997 года по 2001 год было предусмотрено отделение оперативной и диагностической эндоскопии, имеющее в своем составе заведующего отделением, штат врачей, среднего медицинского персонала, среди должностей которого указана медсестра (л.д. 122-130).

Положением об эндоскопическом отделении, утвержденным главным врачом ... в 2002 г., определены основные функции отделения: выполнение эндоскопических исследований и операций с использованием различных типов эндоскопов в целях оценки состояния органов и систем организма здоровых и больных людей; наиболее полное удовлетворение потребности населения во всех основных видах лечебной и диагностической эндоскопии, предусмотренных специализацией и перечнем методов и методик, рекомендуемых для Областной клинической больницы и др. (л.д. 54-57).

Согласно положению об эндоскопическом отделении, утвержденному 08.12.2005, целями, задачами и функцией данного отделения является наиболее полное удовлетворение потребности населения во всех основных видах лечебной и диагностической эндоскопии, предусмотренных специализацией и перечнем методов и методик, рекомендуемых для лечебно-профилактических учреждений; выполнение эндоскопических исследований и операций с использованием различных типов эндоскопов в целях оценки состояния органов и систем организма здоровых и больных людей; использование в практике новых, современных, наиболее информативных способов диагностики, рациональное расширение перечня методов исследования и лечения и т.д. (л.д. 81-84).

Из должностной инструкции медицинской сестры эндоскопического отделения по экстренной помощи, утвержденной 09.12.1999 (л.д. 47), и отделения эндоскопии, утвержденного 12.01.2004 (л.д. 48-50), в должностные обязанности медицинской сестры отделения эндоскопии входит, в том числе подготовка больного к исследованию, ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций, проведение забора материалов для гистологического и цитологического исследования.

Удостоверением № 4119 повреждается, что в период с 24.04.1995 по 26.05.1995 Степаненко И.П. обучалась на местной базе специализации при ... по циклу эндоскопия (л.д. 95).

Свидетельством о прохождении повышения квалификации подтверждается, что в период с 02.03.1998 по 28.03.1998 Степаненко И.П. проходила цикл специализации по теме «Медсестры эндоскопических отделений» (л.д. 93).

Из представленных журналов проведения операций с участием Степаненко И.П. следует, что она принимала участие в эндоскопических операциях в отношении пациентов, находящихся на лечении в отделениях лечебного учреждения (л.д. 96-113).

Оценив представленные доказательства: трудовую книжку истца, штатные расписания ..., установив факты переименования отделения, в котором работала истец, суд с учетом пояснений истца приходит к выводу о том, что диагностика в настоящее время и в спорные периоды работы истца являлась одной из функций отделения, в котором работала истец. Диагностические мероприятия проводятся с использованием эндоскопического оборудования путем оперативного вмешательства, следовательно, все время данное отделение фактически являлось эндоскопическим, в связи с чем работа в этом отделении в качестве медицинской сестры подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении. Таким образом, периоды работы истца с 01.01.1996 по 12.08.1996, с 25.10.1996 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 01.01.2001 в должности медсестры в отделении диагностической и оперативной эндоскопии в ... подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев поскольку цели и задачи, функции лечебного учреждения, трудовые и служебные обязанности истца не изменялись, а были направлены на оказание лечебной, медицинской и иной помощи населению, на истца возлагались трудовые обязанности аналогичные обязанностям, предусмотренным для медицинской сестры отделения эндоскопии.

Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости, т.е. на 11.05.2018, специальный стаж истца составлял более 30 лет (с учетом зачтенных пенсионным органом периодов суммарной продолжительностью 28 лет 11 месяцев 6 дней), следовательно, на основании ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ подлежит удовлетворению требование истца о назначении с 11.05.2018 ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Степаненко ... к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный стаж работы Степаненко ..., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев:

с 01.01.1996 по 12.08.1996, с 25.10.1996 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 01.01.2001 в должности медсестры в отделении диагностической и оперативной эндоскопии в ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить Степаненко ... досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.05.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу Степаненко ... расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Е. Бутенко