Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1527/2019 ~ М-881/2019 от 23.07.2019

гражданское дело № 2-1527/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года г. Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

при секретаре Чудиновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петуховой Д.А. к администрации Ярцевского сельсовета Енисейского района о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Петухова Д.А. обратилась в суд с иском к администрации Ярцевского сельсовета Енисейского района о взыскании недоначисленной заработной платы.

Требования мотивированы тем, что истец работает в должности <данные изъяты> в администрации Ярцевского сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ, северной надбавки к заработной плате не имеет. За период работы с апреля 2019 года по июнь 2019 года заработная плата составила ниже установленного минимального размера оплаты труда, который с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 20304 рубля. Так, в апреле 2019 года истцу начислена заработная плата в размере 9 298,65 рублей, в мае 2019 года – 15805,66 рублей, в июне 2019 года – 15805,66 рублей, в связи с чем истцу недоначислена заработная плата за указанный период в общей сумме 11643,03 рублей. На основании изложенного, Петухова Д.А. просит суд разобраться – положена ли ей доплата до МРОТ; взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за апрель – июнь 2019 года в размере 11643 рубля 03 коп., а также возложить на ответчика обязанность выплачивать в будущем заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда (л.д. 3-4).

Истец Петухова Д.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представила соответствующее заявление (л.д. 34).

Ответчик - администрация Ярцевского сельсовета Енисейского района, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил, от временно исполняющего обязанности главы администрации Ярцевского сельсовета ФИО5 в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражений по существу заявленных требований не представлено (л.д. 36).

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст. 148, 315–317 Трудового кодекса РФ оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае, включение указанных компенсационных выплат в минимальную заработную плату работника приведет к равной минимальной оплате труда работников равной квалификации, выполняющих одинаковую работу по одной и той же профессии, должности в разных климатических условиях, что, исходя из норм международного права и требований законодательства Российской Федерации, не допускается.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2019 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11 280 рублей в месяц.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 г. Енисейск и Енисейский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года № 380/П-18 для г. Енисейска и Енисейского района установлен районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,3.

Перечисленные нормативные акты действуют и в настоящее время.

В соответствии с п. 16 п.п. «в» Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 (ред. от 11.07.1991, с изм. от 01.12.2015) «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами» процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка, но не выше 200 рублей в месяц (вводится с 1 июля 1991 г.).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О муниципальной службе в Российской Федерации», оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Петухова Д.А. принята в администрацию Ярцевского сельсовета на должность <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором (л.д. 25-26), приказом о приеме на работу, а также трудовой книжкой (л.д. 12).

Приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к истцу установлен оклад в размере 3286 рублей, надбавка за особые условия муниципальной службы 40 % - 1314,40 рублей, денежное поощрение – 7557,80 рублей, а также районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 30 % - 3647,46 рублей (л.д. 24).

Из представленных истцом в материалы дела расчетных листков за апрель – июнь 2019 года усматривается, что в апреле 2019 года истцом фактически отработано 13 дней при норме 22 дня, с учетом установленных надбавок заработная плата начислена в размере 9298 рублей 65 копеек; в мае 2019 года отработано 18 дней при установленной норме 18 дней, начислено – 15805 рублей 66 копеек; в июне 2019 года отработано 19 дней при норме 19 дней и начислено 15805 рублей 66 копеек (л.д. 27,28).

Проверяя расчет истца о недоначисленной заработной плате, суд не может с ним согласиться, поскольку Петухова Д.А. производила данный расчет, исходя из установленного минимального размера оплаты труда в размере 20304 рублей, который подлежит применению при условии полной отработки нормы рабочего времени, с учетом установленных законом надбавок - районного коэффициента и процентной надбавки за количество отработанных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата истца должна быть не ниже 14664 рублей в месяц, исходя из установленного минимального размера оплаты труда в размере 11280 рублей и районного коэффициента к заработной плате 1,3 (11280 х 1,3), поскольку Петухова Д.А. не имеет трудового стажа для начисления процентной надбавки, установленной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

В соответствии с положением об оплате труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, и муниципальных служащих Ярцевского сельсовета, оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, в состав которого включается: должностной оклад, ежемесячная надбавка за классный чин, ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы, ежемесячная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальная помощь (статья 4).

При этом на денежное содержание начисляются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и иных местностях края с особыми климатическими условиями, размере которых не может превышать размере, установленный федеральными и краевыми нормативными правовыми актами (л.д. 38-39).

При таких обстоятельствах, заработная плата за апрель 2019 года должна составлять не ниже 8665,09 рублей (с учетом надбавки за особые условия муниципальной службы), исходя из расчета: 14664 (оплата в месяц) / 22 дня (норма) х 13 дней (фактически отработанные); фактически истцу начислено 9298,65 рублей, в связи с чем в апреле 2019 года задолженности у ответчика перед истцом не имеется (л.д. 27).

Заработная плата за май 2019 года должна составлять не ниже 14 664 рублей (с учетом надбавки за особые условия муниципальной службы), поскольку истцом отработана установленная норма – 18 дней, фактически начислено 15805,66 рублей, задолженности у ответчика перед истцом за май 2019 года не имеется (л.д. 27).

Заработная плата за июнь 2019 года должна составлять не ниже 14 664 рублей (с учетом надбавки за особые условия муниципальной службы), поскольку истцом отработана установленная норма – 19 дней, фактически начислено 15805,66 рублей, задолженности у ответчика перед истцом за июнь 2019 года не имеется (л.д. 28).

Разрешая при указанных обстоятельствах заявленные Петуховой Д.А. требования, суд, проанализировав представленные в материалы дела расчетные листки за заявленный истцом период с апреля 2019 года по июнь 2019 года включительно, принимая во внимание требования трудового законодательства, а также установленные истцу надбавки к заработной плате, фактически отработанное время и трудовой стаж, приходит к выводу о том, что со стороны ответчика отсутствуют нарушения в начислении заработной платы за указанный период, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности выплачивать в будущем заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда, суд находит данные требования необоснованным, поскольку в соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая, что в судебном порядке подлежит защите только нарушенное право, защита прав на будущее законом не предусмотрена, в связи с чем требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Петуховой Д.А. к администрации Ярцевского сельсовета Енисейского района о взыскании недоначисленной заработной платы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Судья К.Г. Антоненко

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2019 года.

Судья К.Г. Антоненко