Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3299/2012 ~ М-2973/2012 от 03.10.2012

Дело № 2-3299/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2012 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска УР

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при секретаре Ханьжиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Ижевска, Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Мельникова В.Л. обратилась с исковыми требованиями к Администрации ..., Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики о признании права собственности на жилое помещение - комнату № ... в порядке приватизации.

В обоснование своих требований указала, что она -Дата- вселилась в комнату № ... на основании ордера № и договора социального найма от -Дата-. Здесь же зарегистрировано её место жительства. Изначально здание было построено в качестве общежития, являлось государственной собственностью и передано на баланс ГП «Удмуртсельпроект». На основании Постановления Госагропрома УАССР от -Дата- № это предприятие реорганизовано в институт по проектированию объектов агропромышленного комплекса УАССР – «Удмуртагропромпроект». Постановлением Верховного Совета УР от -Дата- №-XII «О разграничении государственной собственности на территории УР» этот институт отнесен к собственности УР. -Дата- решением Арбитражного суда УР ликвидирован балансодержатель дома – ПИ «Удмуртагропромпроект». Согласно ЕГРЮЛ институт прекратил свою деятельность -Дата-. Все имущество было возвращено в государственную собственность, кроме этого дома. -Дата- по заявлению Администрации ... ФРС дом зарегистрирован как бесхозяйный жилой объект недвижимости при отсутствии регистрации статуса общежития, который был утрачен. Так после ликвидации института статус жилых помещений изменился. Они стали постоянным местом жительства граждан, не связного с их трудовыми отношениями, службой или учебой. Сейчас это здание в Реестре федерального имущества не учитывается. В реестре государственного имущества Удмуртской Республики этот объект недвижимости не учитывается. Согласно Постановлению Верховного Совета РФ № от -Дата- этот дом должен быть передан в муниципальную собственность, но в нарушение закона ни в период ликвидации, ни позднее дом не был передан в ведение муниципального органа. -Дата- истец обратился к ответчикам с заявлением о заключении договора о передаче комнаты в собственность в порядке приватизации, но получил отказ. Считает его незаконным, поскольку ею не использовано однократное право приватизации, предусмотренное Закона РФ от -Дата- «О приватизации жилищного фонда РФ». В настоящее время её жилищные права поставлены в зависимость от бездействия органов местного самоуправления. Она поставлена в неравные условия с гражданами, проживающими в этом же доме, получившими право на приватизацию комнаты. Полагает, что имеет законное право на получение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке и на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Представитель Администрации г.Ижевска в судебное заседание не явился, направил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений УР Сипко П.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил суду отзыв на исковое заявление, согласно которому не считает Министерство имущественных отношений УР надлежащим ответчиком в споре, поскольку спорное имущество к объектам собственности Удмуртской Республики не относится, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Министерства имущественных отношений УР.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Истец Мельникова В.Л. в судебном заседании исковые требования и текст иска поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца Уракова О.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Суд, выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, находит, что исковые требования Мельниковой В.Л. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствие с Договором социального найма от -Дата-, а также ордером №, выданным -Дата- ПИ «Удмуртагропромпроект», Мельникова В.Л. является нанимателем жилого помещения по адресу: ..., комната 27.

Согласно кадастровому паспорту на спорное жилое помещение, жилая площадь комнаты 27 ... составляет 11,3 кв.м.

Мельникова В.Л., -Дата- года рождения, фактически с 2002 года проживает по адресу: ..., комн.27, согласно поквартирной карточке зарегистрирована в указанной комнате -Дата-, иных зарегистрированных лиц нет.

Согласно справке ГУП УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» от -Дата-, по данным регистрации на -Дата- жилое помещение № в ... имело статус общежития, находилось на балансе «Удмуртагропромпроект».

Согласно регистрационному удостоверению БТИ Г-3618 № от -Дата- Государственное предприятие «Удмуртсельпроект» постановлением Госагропрома УАССР от -Дата- № реорганизовалось в институт по проектированию объектов агропромышленного комплекса УАССР «Удмуртагропромпроект». Постановлением Верховного Совета УР от -Дата- №-Х11 «О разграничении государственной собственности на территории Удмуртской республики» проектный институт «Удмуртагропромпроект» отнесен к собственности Удмуртской республики.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ПИ «Удмуртагропромпроекта» прекратил свою деятельность -Дата-

Все имущество института было безвозмездно возвращено в государственную собственность, кроме заселенного дома по .... В период ликвидации балансодержателя, ... в ведение муниципального органа не оформлен. В реестре муниципальной собственности здание не числиться.

-Дата- по заявлению Администрации г. Ижевска домовладение по адресу: ..., зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы в порядке ст.225 ГК РФ, как бесхозяйный объект с недвижимого имущества с назначением: жилое.

Институт прекратил свою деятельность -Дата-, согласно выписке из ЕГРЮЛ. С -Дата- бывшее общежитие по ..., в Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован как бесхозяйный объект недвижимого имущества с назначением: «жилое».

После ликвидации балансодержателя дома ПИ «Удмуртагропромпроект» целевое назначение использования жилых помещений в ... изменилось. Статус общежития утрачен. Жилые помещения дома являются постоянным местом жительства граждан, не связанного с работой, службой, либо учебой. В настоящее время все жильцы дома живут в одинаковом правовом режиме использования жилых помещений. Комната № является изолированным жилым помещением, что подтверждается поэтажным планом и экспликацией из технического паспорта, следовательно, может являться объектом договора социального найма.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего:

Согласно ст. 235 ГПК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели и уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено фактов передачи ... в муниципальную собственность или собственность иных юридических лиц. Также судом не установлено факта отказа собственника – Удмуртской Республики – от прав государственной собственности на указанный объект недвижимости.

Статья 236 ГК РФ ограничивает круг субъектов, имеющих возможность отказаться от своего права собственности. Законодатель наделил правом отказа от собственности исключительно граждан и юридических лиц. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не обладают правом отказа от собственности.

Фактов гибели или уничтожения спорного имущества судом не установлено.

После ликвидации балансодержателя ... – ПИ «Удмуртагропромпроекта», статус общежития утрачен, изменилось целевое назначение жилых помещений, поскольку проживание в них не связано с работой, службой или учебой.

В соответствие со ст. 92 п. 3 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Поскольку в настоящее время ряд комнат ... приватизировано, ... не может быть отнесен к специализированному жилищному фонду.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом не установлено юридических фактов, прекращающих право государственной собственности Удмуртской Республики на объект недвижимости – жилой ..., за исключением жилым помещений, находящихся в собственности граждан.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартира по адресу: Удмуртская Республика, ....

-Дата- по заявлению Администрации г. Ижевска дом по адресу: ..., зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы в порядке ст. 225 ГК РФ как бесхозяйный объект недвижимого имущества с назначением: жилое. Однако постановка на учет является административным актом, а не юридическим фактом, воздействующим на ранее возникшие правоотношения.

Заявление Администрации г. Ижевска о постановке на учет объекта недвижимости как бесхозяйного свидетельствует о намерении муниципального образования приобрести данный объект недвижимости в муниципальную собственность, следовательно, между Удмуртской Республикой в лице Министерства имущественных отношений УР и Администрацией г. Ижевска имеется спор о праве собственности на объект недвижимости по адресу: ....

При таких обстоятельствах суд считает, что Министерство имущественных отношений УР и Администрация г. Ижевска являются надлежащими ответчиками в данном гражданском деле.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Занимаемое жилое помещение соответствует требованиям закона. Отсутствие действия органов местного самоуправления по решению вопроса о передаче дома в муниципальный жилищный фонд не может нарушать права гражданин, проживающих в спорной комнате.

Из представленных истцом документов следует, что она на законных основаниях был вселена в спорное жилое помещение, объект недвижимого имущества – жилое здание по адресу ..., по состоянию на -Дата- по прежнему внесен в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Пунктом 2 ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от -Дата- № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно справкам из ГУП «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества» от -Дата- истец не использовал право бесплатной приватизации, в собственности имущество не имеет.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от -Дата- № не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из анализа действующего законодательства и представленных истцом документов следует, что каких-либо препятствий, установленных законом для удовлетворения требований истца, не имеется. Истец вправе требовать передачи занимаемого ею жилого помещения в собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.62 ЖК РФ, ст.ст.12, 55-57, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г.Ижевска, Министерству имущественных отношений Удмуртской Республики о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на комнату № в ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в тече­ние месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено судьей на компьютере в совещательной комнате.

Судья В.Ю. Суворова