Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-424/2013 от 11.12.2013

Судья Ермаков А.А. Дело № 21-424/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2013 года г. Сыктывкар

Судья Верховного суда Республики Коми Тебенькова Л.Г., при секретаре Старцевой Е.В., рассмотрев жалобу Тищенко В.В. на решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 20 ноября 2013 года, по которому

Постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Воркуте от 14 октября 2013 года о назначении Тищенко В.В. наказания по ч.2 ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставлено без изменения, жалоба Тищенко В.В. – без удовлетворения.

Заслушав представителя Иванютиной Ю.Н.. действующей по доверенности в интересах ИФНС по г. Воркуте РК

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от 14 октября 2013 г. начальника ИФНС по гор. Воркуте Республики Коми ... Тищенко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Решением судьи Воркутинского городского суда от 20 ноября 2013 года постановление административного органа от 14 октября 2013 г. оставлено без изменения, жалоба Тищенко В.В.- без удовлетворения.

Тищенко В.В. обратился в Верховный суд Республики Коми в порядке ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях с жалобой на решение судьи от 20 ноября 2013 г, в которой поставлен вопрос о его отмене и отмене постановления административного органа.

Проверив представленные материалы административного дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое решение судьи подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц осуществляемой платежными агентами», поставщик - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 18 ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет.

Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами. Положением Центрального Банка Российской Федерации от 26.03.2007 г. № 302-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации» установлено, что специальный банковский счет, открываемый платежным агентам, банковским платежным агентам (субагентам), поставщикам для зачисления и списания денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации счет N 40821 «Специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента), поставщика».

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012, с изм. от 19.03.2013) утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в соответствии с которыми исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Обязанность ... как поставщика жилищно-коммунальных услуг, по открытию специального банковского счета регламентирована нормами Федерального закона от 3 июня 2009 г № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Тищенко В.В., как ..., действует без доверенности от имени ..., подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества.

Поскольку установлены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии специального банковского счета ... Тищенко В.В., с учетом его компетенции как ... правомерно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наказание Тищенко В.В. назначено в пределах санкции 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения судьи от 20 ноября 2013 г. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Воркутинского городского суда 20 ноября 2013 г. оставить без изменения, жалобу Тищенко В.В.- без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Республики Коми Л.Г.Тебенькова