Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-300/2013 ~ М-106/2013 от 22.01.2013

Дело № 2-300/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2013 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска

в составе председательствующего судьи Морозовой Т.В.,

при секретаре Кирпичёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лепёшкиной В.И., Никитиной В.И., Обуховой О.Н., Гаврикова Ю.Е., Агиткиной Н.А., Блиновой И.Ю., Демьянюк Н.С. к администрации города Ульяновска, ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» об обязании провести ремонт в жилом доме № по ул.<адрес> в г.Ульяновске,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд иском к администрации города Ульяновска и ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» о проведении ремонта в жилом доме № по ул.<адрес> в г.Ульяновске. Свои требования мотивировали тем, что являются собственниками квартир, расположенных в указанном жилом доме. Дом находится в управлении ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района». Дом построен в конце ДД.ММ.ГГГГ-х годов, капитальный ремонт дома никогда не проводился, текущий проводился точечно и поверхностно. В связи с длительной эксплуатацией дома и непроведением капитального и текущего ремонта конструктивные элементы его вышли из строя. Они неоднократно обращались к ответчикам с требованиями о проведении ремонта дома, однако активных действий со стороны ответчиков предпринято не было. Бездействие и игнорирование просьб истцов о проведении капитального ремонта нарушает права истцов как собственников квартир в указанном доме и собственников общего имущества, поскольку это отрицательно сказывается на качестве, комфортности и безопасности жилья, затрагивает их имущественные и жилищные права и интересы. Истцы считают, что согласно действующего законодательства граждане вправе требовать проведения ремонта дома от бывшего наймодателя при приватизации ими жилых помещений в домах, которые на момент приватизации требовали проведения такого ремонта. Истцы просят суд обязать администрацию города Ульяновска и ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» произвести в доме № по ул.<адрес> в г.Ульяновске локальный ремонт кровли, примыканий, дверей выхода на кровлю, оконных блоков, стояков холодного водоснабжения, стояков канализации, труб центрального отопления, теплоизоляции, дверей в тамбурах, межпанельных швов, козырьков входа, отмостки, провести планово-предупредительные работы на системе электроснабжения. Также просят взыскать с ответчиков в свою пользу компенсацию морального вреда по 20000 рублей на каждого.

Истцы Лепёшкина В.И., Агиткина Н.А., Никитина В.И., Гавриков Ю.Е. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в своё отсутствие. В судебном заседании истцы Обухова О.Н., Блинова И.Ю., Демьянюк Н.С., представитель истцов Вагин О.М. исковые требования изменили, просили обязать ответчика администрацию г.Ульяновска провести капитальный ремонт жилого дома, а ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» - текущий ремонт жилого дома в соответствии с перечнем работ, указанных в заключении судебной экспертизы. А именно, по капитальному ремонту: полная замена системы центрального отопления с учётом восстановления отопления в подъездах №№ 3, 4, 5, 10, 11; полная замена системы канализации; полная замена системы горячего водоснабжения; полная замена системы холодного водоснабжения. По текущему ремонту: произвести ремонт плит (козырьков) и консолей в подъездах №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11: произвести усиление плит, заделать стыки (швы) между плитами и стеновыми панелями, восстановить гидроизоляцию; произвести ремонт ступеней крыльца у подъездов №№ 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11: усилить подступенки, заделать выбоины и трещины, восстановить недостающие ступени; произвести ремонт внутренней отделки стен и потолков в подъездах №№ 1, 2, 6 – промыть поверхности и окрасить краской за один раз; внутренней отделки стен и потолков в подъездах №№ 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11 – полная перекраска с подготовкой поверхностей; восстановление штукатурного и окрасочного слоя декоративной стены у подъезда № 1; произвести ремонт окон в подъездах №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11: ремонт переплётов, укрепление соединений накладками, восстановление остекления с добавлением нового материала до 30%, окраска; произвести ремонт дверных блоков выходов на кровлю в подъездах №№ 3, 6, 11: ремонт дверных коробок и полотен, замена разрушенных частей, восстановление отсутствующих дверных полотен; произвести ремонт деревянных дверных блоков в подъездах №№ 1, 5, 8, 10: отремонтировать полотна, блоки, восстановить крепёжные элементы; произвести ремонт электропроводки в нишах (щитах) на 1-ых этажах подъездов №№ 3-11 и подвале: заменить отдельные участки сетей, приборов, заменить открытые проводки, закрепить провода, в подвале восстановить освещение, в нишах установить запирающиеся дверки; произвести ремонт межпанельных швов – герметизацию стыков и швов (около 5000 м); произвести ремонт кровли – выявление и устранение дефектов по основному кровельному ковру, ремонт примыканий к вертикальным поверхностям, замену зонтов над вентшахтами и мусоропроводами. Также просили взыскать с ответчика в пользу истцов компенсацию морального вреда по 20000 руб. на каждого.

Ответчик администрация города Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве сообщил о непризнании исковых требований и просил рассмотреть дело без участия своего представителя. Уточнил, что администрация города Ульяновска в договорных отношениях с истцами не состоит, исполнителем жилищно-коммунальных услуг не является. Производство капитального ремонта в полномочия администрации не входит. Права и обязанности по несению расходов на капитальный ремонт жилого дома являются общими для всех собственников помещений в доме. Согласно п.2 ст. 158 ЖК РФ все вопросы организации капитального ремонта многоквартирного дома решает только общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии со ст. 165 ЖК РФ выделение бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирного дома является правом органа местного самоуправления, а не обязанностью. Непосредственно перед потребителем услуги ответственность несёт управляющая организация, не исполнившая надлежащим образом услугу по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Представитель ответчика ОАО «ДК Железнодорожного района» Жидова Г.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями жильцов согласилась частично, пояснив, что ОАО «ДК Железнодорожного района» в соответствии с протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме № по ул.<адрес> г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. и договором на управление многоквартирным домом, заключенным с Комитетом ЖКХ мэрии г.Ульяновска осуществляет полномочия по управлению указанным многоквартирным жилым домом. По условиям данного договора и в соответствии с нормами жилищного и гражданского законодательства на их управляющую компанию возложена обязанность по содержанию и ремонту общего имущества данного жилого дома, к которым относится и проведение текущего ремонта. В связи с чем их общество признает свою обязанность по проведению текущего ремонта дверей выхода на кровлю, оконных блоков, козырьков входа в подъезд. Администрация города своих обязанностей по капитальному ремонту этого жилого дома с момента его постройки до настоящего времени не исполнила, дом перешёл в управление в том состоянии, в котором он находится и сейчас, т.е. требующий капитального ремонта.

Привлечённый судом для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, заявления о рассмотрении дела в своё отсутствие не представил. Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, эксперта, исследовав материалы дела, материалы инвентарного дела на жилой дом, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления, спор между истцами и ответчиками возник в результате правоотношений между истцами, как жильцами жилого дома <адрес> г.Ульяновска, которые приватизировали свои квартиры – с одной стороны, и администрацией г.Ульяновска, как собственником данного жилого дома, в котором проживают истцы, и ОАО «ДК Железнодорожного района» как управляющей компанией – с другой стороны, в связи необходимостью проведения капитального и текущего ремонта данного дома и обязанностью ответчиков провести данный ремонт.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.10 данных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений. При этом содержание общего имущества, согласно п.11 Правил включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт.

В соответствии с Законом РФ «Об основах федеральной жилищной политики» Госстроем РФ разработаны Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утвержденные постановлением от 27.09.2003г. №170), определяющие правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации, которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Согласно п.1.8. данных Правил, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе: управление жилищным фондом; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий (куда входит текущий и капитальный ремонт).

В ходе судебного разбирательства по данному делу было установлено, что Лепёшкина В.И., Никитина В.И., Обухова О.Н., Гавриков Ю.Е., Агиткина В.П., Блинова И.Ю., Демьянюк Г.Ф. действительно зарегистрированы и проживают в квартирах № соответственно) жилого <адрес>. Все истцы на основании договоров на передачу жилой площади в собственность граждан являются собственниками указанных жилых помещений.

Принадлежащие истцам квартиры находятся в девятиэтажном, 11-подъездном жилом доме, ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

Как следует из представленных документов, истцы добросовестно и своевременно оплачивают квартплату, куда входит и плата за содержание и ремонт жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, то есть надлежащим образом исполняют свои обязанности по внесению платы за жилое помещение.

Как видно из материалов инвентарного дела жилого <адрес>, оформленному УОГУП БТИ, с момента постройки жилого дома (ДД.ММ.ГГГГ.) и до настоящего времени капитальный ремонт дома не проводился. Данное обстоятельство не опровергается и ответчиками.

Поскольку до приватизации квартир в указанном жилом доме данный дом являлся муниципальной собственностью, обязанность по проведению капитального ремонта дома в соответствии с требованиями как ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР, так и ныне действующего (с 01.03.2005г.) Жилищного кодекса РФ, лежит на администрации г.Ульяновска. Однако данный ответчик свою обязанность по капитальному ремонту жилого <адрес> не исполнил, и поэтому в соответствии с положениями ст.16 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда сохраняется за администрацией г.Ульяновска до настоящего времени.

Таким образом, именно администрация г.Ульяновска обязана осуществить работы по капитальному ремонту жилого <адрес>.

Что касается проведения работ по текущему ремонту жилого <адрес>, то в соответствии с положениями ст.ст.161,162 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией именно она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, которые включают в себя и проведение текущего ремонта общего имущества дома. То есть обязанность по проведению текущего ремонта должна быть возложена на ОАО «ДК Железнодорожного района», что не отрицает и представитель данного ответчика.

Определяя перечень работ, относящихся к капитальному и текущему ремонту указанного многоквартирного жилого дома, суд приходит к следующему.

Перечень работ, относящихся к текущему и капитальному ремонту жилого дома, установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170; Положением об организации и проведении конструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88р, утверждены Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988г. №132, введены в действие с 01.07.1989г.); Законом РФ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (статья 15); МДС 81-35.2004, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004г. №15/1 (п.3.7).

В ходе судебного разбирательства по данному делу было бесспорно установлено, что в жилом <адрес> требуется как проведение капитального ремонта, так и проведение текущего ремонта. Данное обстоятельство подтверждается представленными в суд документами, а также заключением судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнением к заключению, проведенной экспертами ЗАО «<данные изъяты>», из которой следует, что в указанном доме требуется проведение следующих работ, относящихся к капитальному ремонту:

1) полная замена системы центрального отопления с учётом восстановления отопления в подъездах №№ 3,4,5, 10, 11;

2)     полная замена системы канализации;

3)     полная замена системы горячего водоснабжения;

4)     полная замена системы холодного водоснабжения;

а также проведение работ, относящихся к текущему ремонту:

1)     произвести ремонт плит (козырьков) и консолей в подъездах №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11: произвести усиление плит, заделать стыки (швы) между плитами и стеновыми панелями, восстановить гидроизоляцию;

2)     произвести ремонт ступеней крыльца у подъездов №№ 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11: усилить подступенки, заделать выбоины и трещины, восстановить недостающие ступени;

3)     произвести ремонт внутренней отделки стен и потолков в подъездах №№ 1, 2, 6 – промыть поверхности и окрасить краской за один раз; внутренней отделки стен и потолков в подъездах №№ 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11 – полная перекраска с подготовкой поверхностей; восстановление штукатурного и окрасочного слоя декоративной стены у подъезда № 1;

4)     произвести ремонт окон в подъездах №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11: ремонт переплётов, укрепление соединений накладками, восстановление остекления с добавлением нового материала до 30%, окраска;

5)     произвести ремонт дверных блоков выходов на кровлю в подъездах №№ 3, 6, 11: ремонт дверных коробок и полотен, замена разрушенных частей, восстановление отсутствующих дверных полотен;

6)     произвести ремонт деревянных дверных блоков в подъездах №№ 1, 5, 8, 10: отремонтировать полотна, блоки, восстановить крепёжные элементы;

7)     произвести ремонт электропроводки в нишах (щитах) на 1-ых этажах подъездов №№ 3-11 и подвале: заменить отдельные участки сетей, приборов, заменить открытые проводки, закрепить провода, в подвале восстановить освещение, в нишах установить запирающиеся дверки;

8)     произвести ремонт межпанельных швов – герметизацию стыков и швов (около 5000 м);

9)     произвести ремонт кровли – выявление и устранение дефектов по основному кровельному ковру, ремонт примыканий к вертикальным поверхностям, замену зонтов над вентшахтами и мусоропроводами.

Согласно экспертного заключения, в момент передачи <адрес> от наймодателя – администрации г.Ульяновска в управление ОАО «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» в мае ДД.ММ.ГГГГ года требовалось проведение капитального ремонта дома.

Из указанного перечня работ по капитальному и текущему ремонту жилого <адрес> в уточненном исковом заявлении содержатся требования по выполнению всех работ как по текущему ремонту, так и по капитальному ремонту.

В связи с чем на администрацию г.Ульяновска и на ОАО «ДК Железнодорожного района» суд возлагает обязанность по проведению работ, относящихся соответственно к капитальному и текущему ремонту согласно перечня, указанного истцами в уточненном исковом заявлении.

Рассматривая требования истцов о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Отношения между истцами как жильцами жилого <адрес> и ОАО «ДК Железнодорожного района» как управляющей компанией данного дома подпадают под действие положений Закона РФ «О защите прав потребителей». В связи с чем в соответствии со ст.15 данного Закона требование истцов о взыскании с ответчика ОАО «ДК Железнодорожного района» компенсации морального вреда является обоснованным и должно быть удовлетворено. На основании положений ст.ст.150-151,1101 ГК РФ суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию с данного ответчика в пользу каждого из истцов в сумме 1000 руб.

Вместе с тем требования истцов к администрации г.Ульяновска о проведении капитального ремонта жилого дома не регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей». Поэтому требования истцов о взыскании с ответчика администрации г.Ульяновска компенсации морального вреда не могут быть удовлетворены.

Также на основании положений статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика ОАО «ДК Железнодорожного района» в пользу истцов подлежит взысканию штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований истцов по проведению текущего ремонта жилого дома. Размер данного штрафа – 500 руб. в пользу каждого из истцов (50% от суммы компенсации морального вреда).

Учитывая, что за проведение судебной строительно-технической экспертизы экспертному учреждению ЗАО «<данные изъяты>» никто из ответчиков оплату до настоящего времени не произвел, суд определяет к взысканию в пользу данного экспертного учреждения по его ходатайству расходы по проведению экспертизы с ответчиков в равных долях – по 36 300 руб.

Кроме того, в соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ с ответчика ОАО «ДК Железнодорожного района» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. (200 руб. – за удовлетворенные требования о проведении текущего ремонта жилого дома и 200 руб. – за удовлетворенные требования о компенсации морального вреда).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лепёшкиной В.И., Никитиной В.И., Обуховой О.Н., Гаврикова Ю.Е., Агиткиной Н.А., Блиновой И.Ю., Демьянюк Н.С. удовлетворить частично.

Обязать администрацию г.Ульяновска за счет средств муниципального образования «город Ульяновск» произвести работы по капитальному ремонту жилого <адрес>, а именно:

1) полная замена системы центрального отопления с учётом восстановления отопления в подъездах №№ 3,4,5, 10, 11;

5)     полная замена системы канализации;

6)     полная замена системы горячего водоснабжения;

7)     полная замена системы холодного водоснабжения.

Обязать открытое акционерное общество «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» произвести работы по текущему ремонту жилого <адрес>, а именно:

1) произвести ремонт плит (козырьков) и консолей в подъездах №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11: произвести усиление плит, заделать стыки (швы) между плитами и стеновыми панелями, восстановить гидроизоляцию;

2) произвести ремонт ступеней крыльца у подъездов №№ 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11: усилить подступенки, заделать выбоины и трещины, восстановить недостающие ступени;

3) произвести ремонт внутренней отделки стен и потолков в подъездах №№ 1, 2, 6 – промыть поверхности и окрасить краской за один раз; внутренней отделки стен и потолков в подъездах №№ 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11 – полная перекраска с подготовкой поверхностей; восстановление штукатурного и окрасочного слоя декоративной стены у подъезда № 1;

4) произвести ремонт окон в подъездах №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11: ремонт переплётов, укрепление соединений накладками, восстановление остекления с добавлением нового материала до 30%, окраска;

5) произвести ремонт дверных блоков выходов на кровлю в подъездах №№ 3, 6, 11: ремонт дверных коробок и полотен, замена разрушенных частей, восстановление отсутствующих дверных полотен;

6) произвести ремонт деревянных дверных блоков в подъездах №№ 1, 5, 8, 10: отремонтировать полотна, блоки, восстановить крепёжные элементы;

7) произвести ремонт электропроводки в нишах (щитах) на 1-ых этажах подъездов №№ 3-11 и подвале: заменить отдельные участки сетей, приборов, заменить открытые проводки, закрепить провода, в подвале восстановить освещение, в нишах установить запирающиеся дверки;

8) произвести ремонт межпанельных швов – герметизацию стыков и швов (около 5000 м);

9) произвести ремонт кровли – выявление и устранение дефектов по основному кровельному ковру, ремонт примыканий к вертикальным поверхностям, замену зонтов над вентшахтами и мусоропроводами.

Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» в пользу Лепёшкиной В.И., Никитиной В.И., Обуховой О.Н., Гаврикова Ю.Е., Агиткиной Н.А., Блиновой И.Ю., Демьянюк Н.С. по 1000 руб. каждому в качестве компенсации морального вреда.

Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» в пользу Лепёшкиной В.И., Никитиной В.И., Обуховой О.Н., Гаврикова Ю.Е., Агиткиной Н.А., Блиновой И.Ю., Демьянюк Н.С.по 500 руб. каждому в качестве штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Взыскать с администрации г.Ульяновска в пользу закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» 36 300 руб. в качестве оплаты за проведение экспертизы.

Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» в пользу закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» 36300 руб. в качестве оплаты за проведение экспертизы.

Взыскать с открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Железнодорожного района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Морозова

Копия верна.