Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-1125/2021 ~ М-1-990/2021 от 09.08.2021

Дело № 2-1-1125/2021 года 40RS0008-01-2021-001277-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при помощнике судьи Кацыкало Н.В.,

с участием помощника прокурора Жуковского района Кулакова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

                                30 сентября 2021 года

гражданское дело по иску исполняющего обязанности заместителя прокурора Жуковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения деревня Верховье Жуковского района о возложении обязанности разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги общего пользования, приведении автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

09 августа 2021 года исполняющий обязанности заместителя прокурора Жуковского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения деревня Верховье Жуковского района о возложении обязанности разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги общего пользования, приведении автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТ. С учетом уточненного иска просил возложить на ответчика обязанность в срок до 01 февраля 2022 года привести участки автомобильной дороги, проходящей по территории д. Ступинка Жуковского района Калужской области: 00 км+000 м- 320х6х14,40 (где длина см, глубина см, площадь м2); 00 км+039 м- 200х5х5,6; 00 км+045 м- 850х5х11,90; 00 км+ 093 м- 210х5х84; 00 км+094 м- 50х6х0,15; 00 км+104 м- 50х6х0,14; 00 км+123 м- 320х15х2,56; 00 км+160 м- 400х5х2,8; 00 км+ 174 м- 500х7х27,5; 00 км+231 м- 800х4х16; 00 км+254м- 2000х6х40; 00 км+300 м- 250х6х2,5; 00 км+387 м- 1500х8х37,50; 00 км+457 м- 150х8х1,2; 00 км+482м- 200х7х10; 00 км+522 м- 30х7х0,18; 00 км+585 м-200х10х4; 00 км+600м- 250х2х5; 00 км+621 м- 100х7х1; 00 км+622 м- 100х12х0,9 в соответствии с требованиями пунктов 5.2.1, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; возложить на ответчика обязанность разработать проект организации дорожного движения автомобильной дороги общего пользования в д. Ступинка Жуковского района Калужской области в срок до 01 декабря 2021 года.

В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Кулаков А.И. исковые требования с учетом уточнения поддержал, суду дал объяснения аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации сельского поселения деревня Верховье Жуковского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Сведениями, что неявка представителя ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. С заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие представитель ответчик не обращался. Помощник прокурора Жуковского района Кулаков А.И. не возражает против вынесения по делу заочного решения.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Жуковскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения помощника прокурора Жуковского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Из дела видно, что прокуратурой Жуковского района в отношении администрации сельского поселения деревня Верховье Жуковского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории д. Ступинка Жуковского района Калужской области.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В ходе проверки выявлено, что в нарушение пунктов 5.2.1, 5.2.4 ГОСТ Р «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст) (далее по тексту ГОСТ Р 50597-2017), участок автомобильной дороги общего пользования в д. Ступикна Жуковского района Калужской области протяженностью 00 км+624 м находится в неудовлетворительном состоянии, имеет дефекты в виде выбоин: 00 км+000 м- 320х6х14,40 (где длина см, глубина см, площадь м2); 00 км+039 м- 200х5х5,6; 00 км+045 м- 850х5х11,90; 00 км+ 093 м- 210х5х84; 00 км+094 м- 50х6х0,15; 00 км+104 м- 50х6х0,14; 00 км+123 м- 320х15х2,56; 00 км+160 м- 400х5х2,8; 00 км+ 174 м- 500х7х27,5; 00 км+231 м- 800х4х16; 00 км+254м- 2000х6х40; 00 км+300 м- 250х6х2,5; 00 км+387 м- 1500х8х37,50; 00 км+457 м- 150х8х1,2; 00 км+482м- 200х7х10; 00 км+522 м- 30х7х0,18; 00 км+585 м-200х10х4; 00 км+600м- 250х2х5; 00 км+621 м- 100х7х1; 00 км+622 м- 100х12х0,9;; а также на автомобильную дорогу общего пользования в д. Ступикна Жуковского района Калужской области не разработан проект организации дорожного движения.

Абзацем 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 257-ФЗ) к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 443-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относятся: организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно статье 18 Федерального закона № 443-ФЗ проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения.

Проекты организации дорожного движения разрабатываются: на период эксплуатации дорог или их участков; на период введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по дорогам на срок, превышающий сутки; для маршрутов или участков маршрутов движения крупногабаритных транспортных средств.

Согласно статье 12 Федерального закона 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены ГОСТ Р 50597-2017.

Согласно требованиям пунктов 5.2.1, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части при измерении по ГОСТ 33101 должна соответствовать значениям, указанным в таблице 5.1, при измерении трехметровой рейкой по 9.2.1 и 9.2.2 - в таблице 5.2.; покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

    На основании изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь статьями 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 00 ░░+000 ░- 320░6░14,40 (░░░ ░░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░2); 00 ░░+039 ░- 200░5░5,6; 00 ░░+045 ░- 850░5░11,90; 00 ░░+ 093 ░- 210░5░84; 00 ░░+094 ░- 50░6░0,15; 00 ░░+104 ░- 50░6░0,14; 00 ░░+123 ░- 320░15░2,56; 00 ░░+160 ░- 400░5░2,8; 00 ░░+ 174 ░- 500░7░27,5; 00 ░░+231 ░- 800░4░16; 00 ░░+254░- 2000░6░40; 00 ░░+300 ░- 250░6░2,5; 00 ░░+387 ░- 1500░8░37,50; 00 ░░+457 ░- 150░8░1,2; 00 ░░+482░- 200░7░10; 00 ░░+522 ░- 30░7░0,18; 00 ░░+585 ░-200░10░4; 00 ░░+600░- 250░2░5; 00 ░░+621 ░- 100░7░1; 00 ░░+622 ░- 100░12░0,9 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5.2.1, 5.2.4 ░░░░ ░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ № 1245-░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░░