Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-926/2020 от 18.09.2020

Дело №5-926/2020

73RS0002-01-2020-005609-29

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                               21 сентября 2020 г.

Судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска Навасардян В.С., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Шмелевой Елены Валерьевны по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

в Засвияжский районный суд г.Ульяновска из администрации города Ульяновска поступил протокол об административном правонарушении в отношении Шмелевой Е.В. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в администрацию города Ульяновска по следующим основаниям.

Согласно требованиям статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При изучении представленных материалов были выявлены следующие недостатки.

Так из содержания протокола об административном правонарушении следует, что протокол составлен в отношении физического лица Шмелевой Е.В., которой в вину вменяется невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При описании вменяемого Шмелевой Е.В. деяния указано, что ею был нарушен подпункт 10.1 пункта 10 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции от 24 июля 2020 года).

Согласно подпункту 10.1 пункта 10 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» работодателям (организациям, индивидуальным предпринимателям), деятельность которых не ограничена настоящим указом обеспечить соблюдение методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации, Роспотребнадзором, а также Стандарта безопасности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (приложение N 4 к настоящему указу); удостоверить соблюдение указанных в настоящем подпункте рекомендаций и иных санитарно-эпидемиологических требований подачей декларации о соблюдении правил деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность в период действия режима повышенной готовности на территории Ульяновской области.

Действие настоящего подпункта распространяется на организации, возобновившие свою деятельность с 12 мая 2020 года, а также на организации, ранее не подававшие декларации

Таким образом, подпункт 10.1 п. 10 названного Указа, нарушение которого вменяется Шмелевой Е.В., распространяется только на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и не распространяется на физических лиц.

На иные нарушения, допущенные Шмелевой Е.В., в протоколе указания не имеется.

Указанный недостаток является существенным, не позволяющим судье рассмотреть протокол об административном правонарушении и представленные материалы по существу.

Согласно требованиям пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

- о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

    возвратить протокол об административном правонарушении от 06.08.2020 года в отношении Шмелевой Елены Валерьевны в администрацию города Ульяновска для устранения недостатков.

Судья                            Навасардян В.С.