Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-13014/2014 от 30.09.2014

Дело № 2-13014/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 26 ноября 2014 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Гусевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровцевой А. В. к Федеральной миграционной службе России в лице Управления Федеральной миграционной службы РФ по Вологодской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Вологодской области о взыскании ущерба, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Федоровцева А.В. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что вследствие вины должностных лиц УФМС России по Вологодской области была допущена ошибка, истцу был выдан изначально недействительный заграничный паспорт, что привело к причинению материального ущерба и морального вреда. При прохождении пограничного контроля, для выезда на отдых <данные изъяты>, ей сообщили, что заграничный паспорт является недействительным, так как в нем неправильно указан пол (указан мужской пол). Таким образом, в выезде из страны было отказано, запланированный отдых стал невозможен. Продолжить путешествие супруга с ребенком не представлялось возможным, поскольку в данном случае было бы необходимо нотариально заверенное согласие другого родителя на вывоз из страны ребенка. Просит взыскать с Минфина РФ в пользу истца сумму причиненного материального ущерба в размере <данные изъяты>, расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание истец не явилась, извещалась надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика УФМС РФ по Вологодской области по доверенности Крайнева Н.В. исковые требования не признала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации, Управлению федерального казначейства по Вологодской области по доверенности Сорокина Н.М. исковые требования не признала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «Весь мир» в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление.

Третьи лица Виноградова И.Г., Петрова Е.С., Фурин С.Г., Лебедева И.И. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Свидетель Федоровцев И.П. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что планировали с супругой и семьей брата (Федоровцевы) поехать отдохнуть. ДД.ММ.ГГГГ года, во время прохождения паспортного контроля сотрудник пояснил, что Федоровцева А.В. не может покинуть пределы РФ, в связи с тем, что в паспорте неправильно указан пол. Брат с дочкой одни за границу не полетели. Ребенку на тот момент было 12 лет, она очень хотела полететь отдыхать. Из Череповца до Москвы добирались на автомобиле Федоровцевой А.В.

Свидетель Ракитина Д.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что в аэропорт приехали за три часа до вылета, впятером. При прохождении паспортного контроля пояснили, что Федоровцева А.В. не может покинуть пределы РФ, поскольку в ее паспорте указан неверный пол (мужской). Из Череповца выехали вечером 18 июня.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Возможность применения положений ст.1069 ГК РФ предполагает наличие следующих общих условий деликтной ответственности: факт причинения вреда (его наступление), противоправность действий причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между вредом и противоправными действиями причинителя вреда.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Приказом Федеральной миграционной службы от 15.10.2012 года №320 утвержден «Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами РФ, и по исполнению государственной функции по их учету».

Согласно п.63 данного регламента, при приеме заявления сотрудник проверяет правильность заполнения заявления; действительность основного документа, удостоверяющего личность; осуществляет сверку сведений, указанных заявителем в заявлении, со сведениями указанными во внутреннем паспорте и других представленных документах.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Весь мир» и Федоровцевой А.В. был заключен договор № об организации туристического обслуживания в интересах туриста.

ДД.ММ.ГГГГ Федоровцева А.В. приобрела в ООО «Весь мир» туристскую путевку №.

Стоимость названного туристического продукта составила <данные изъяты>. Названная сумма была оплачена истцом ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении паспортного контроля аэропорта Домодедово, Федоровцевой А.В. было отказано в выезде за пределы Российской Федерации, в связи с недействительностью заграничного паспорта, а именно в графе пол указан - мужской.

Заключением по материалам служебной проверки начальника УФМС России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ объявлен выговор сотрудникам Управления – Петровой Е.С., Фурину С.Г., Лебедевой И.И. Начальник межрайонного отдела УФМС России по Вологодской области в г.Череповце – Виноградова И.Г. предупреждена.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о доказанности наличия причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправными действиями сотрудников УФМС России по Вологодской области.

Таким образом, материалами дела установлено, что истец была лишена возможности выехать за пределы Российской Федерации в результате ошибки, допущенной сотрудниками УФМС РФ по Вологодской области, допущенной в заграничном паспорте истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Федоровцевой А.В. о возмещении убытков.

Вместе с тем, сумма материального ущерба в размере <данные изъяты>, заявлена на приобретение путевки на троих (мужа и дочери дополнительно), однако в судебное заседание истцом не представлено доказательств, подтверждающих отказ в выезде Федоровцева А.П. и Федоровцевой Ю.А.

Статья 20 Федерального закона №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» определяет порядок выезда несовершеннолетнего ребенка из РФ. В ней говорится о том, что несовершеннолетний гражданин РФ может выехать за пределы РФ хотя бы с одним из родителей.

В связи с тем, что отказа в выезде за пределы РФ Федоровцеву А.П. и Федоровцевой Ю.А. вынесено не было, то и оснований для возмещения ущерба за отказ Федоровцева А.П., Федоровцевой Ю.А. от путешествия отсутствуют. Каких-либо ограничений по выезду за границу для Федоровцева А.П. и Федоровцевой Ю.А. установлено не было. Таким образом, запрет Федоровцевой А.В. на выезд за пределы РФ не препятствовал ее супругу и дочери самостоятельно выехать на отдых.

Суд полагает возможным требование о возмещении материального вреда удовлетворить частично, а именно только за путевку на истца (1/3 от полной стоимости путевки), в размере <данные изъяты>.

Далее, истцом заявлено требование о возмещении расходов, понесенных на покупку бензина, для направления Череповец-Москва, в аэропорт.

В связи с тем, что суду не представлено достаточных доказательств, подтверждающих приобретение бензина на поездку до аэропорта из Череповца, указанное требование удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии с положениями статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно части 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Проверяя обоснованность требований истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда, судом установлено, что незаконными действиями судебного пристава-исполнителя было ограничено конституционное право истца на свободу передвижения, соответственно, нарушено личное неимущественное право.

В этой связи, суд приходит к выводу о возложении на Министерство финансов РФ обязанности по выплате истцу за счет средств казны РФ компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает, что незаконные действия были совершены должностным лицом, а также, учитывая характер физических и нравственных страданий, требования разумности и справедливости, суд полагает правомернымвзыскать в пользу истца в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>.

В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Федоровцевой А. В. денежные средства в размере <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, а также расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В иске к Федеральной миграционной службе России в лице Управления Федеральной миграционной службе России по Вологодской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2014 года.